全市爱国卫生活动打算

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2011年是实施“十二五”规划的关键年，我市的爱国卫生工作要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和全国、全省卫生工作会议精神，以深化医改为中心，把爱国卫生运动作为公共卫生服务体系的重要内容，作为实现基本公共卫生服务均等化目标的有效途径，扎实推进。同时，我们将继续围绕鄱阳湖生态经济区发展战略，抓住改革、发展，突出重点、统筹兼顾，积极推动全市城乡爱国卫生工作的全面发展。

一、以提高农村改厕效益为着力点，抓好农村改厕工作

2012年我市农村改厕工作要按照省爱卫办的要求，认真贯彻省里新修订的《省农村改厕管理办法》和《省农村改厕技术规范》进一步规范我市农村改厕工作，巩固农村改厕成果。同时，做好项目的申报实施工作。进一步改善农村环境卫生，今年农村改厕着重抓好几点：

1、从落实医疗改革任务和卫生民生工程任务的层面，增强抓好农村改厕工作的紧迫感和使命感。农村改厕已列为医疗重大公共卫生项目和省卫生民生工程，这是党和政府的要求，也是广大农民的热切期望，因此要与新农村建设、农村环境卫生整洁行动结合起来，切实抓好农村改厕项目的巩固工作。

2、各县（市、区）爱卫办要作好今年项目申报和实施准备工作，进一步规范和完善历年农村改厕档案，内容包括改厕项目物资招标分配，资金发放、入户籍表格，检查验收资料。加强督导检查、巩固农村改厕成效。

3、按省爱卫会提出的要求，认真做好农村改厕的技术服务工作，加强农村改厕健康教育和户厕建成后使用、维护和宣传工作。将农村改厕健康知识宣传到每户改厕农户。各级爱卫部门要主动与新村办联系，做好改厕技术服务，市爱卫办要抓好农村改厕的技术培训，编印农村改厕宣传资料，各地要巩固农村改厕示范点建设，加快农村改厕进度，及时为医改监测提供准确进展数据，同时，不断提高农村无害化厕所普及率。

二、以国家卫生城市为目标，切实搞好卫生创建工作

按照市政府提出的争创全国文明城市和国家卫生城市的目标，以“巩固过去成果，争创新的佳绩”为主题，抓好以下几项工作：

1、落实问题整改。根据我市在“六小”行业卫生管理不规范，农贸市场、城乡结合部、城中村、背街小巷“脏、乱、差”等问题，市爱卫办要积极配合市创建办，进一步加强指导和监督，争取我市在今年创建国家卫生城市上有新的突破。

2、争取省级指导。要严格按照全国爱卫会重新修订后的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，做好创建国家卫生城市工作。重点是加强爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所及饮用水卫生、传染病防治等工作，做好资料的规范和整理，积极争取省爱卫会组织专家来我市进行技术指导。

3、推动卫生创建。要在城区范围内组织开展创建文明卫生社区（含居委会、生活小区）、文明卫生集贸市场、文明卫生单位的活动。同时做好乐平市和县创建卫生城市（县城）工作。并结合城乡环境卫生整洁行动，开展我市的村镇卫生创建工作。

三、以医改工作要求为抓手，深入开展健康教育工作

按照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制的改革的意见》，市爱卫会要协调开展促进基本公共卫生均等化的健康教育与健康促进工作。通过开展健康教育项目，提供健康教育宣传栏、宣传画，开展健康教育巡讲活动，使我市2012年达到健康教育覆盖人群不断提高。

1、加强健康教育机构和网络建设，利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，广泛宣传普及卫生知识，增强群众自我保健能力。同时，继续完善健康教育网络，建立起一个政府统一，社会团体参与的广泛而完整的网络，使基层健康教育网络覆盖率达到90%以上。市健教所要发挥技术指导中心作用，加强对基层的业务指导，提高他们的业务水平。

2、进一步开展城乡健康教育巡讲活动，让健康教育进社区、进农村、进学校，进企业、进家庭，不断提高市民健康素养水平，积极推广健康文化。各级爱卫会和健教所要抓好全国健康促进与教育示范基地建设，做好社区、学校、医院健康教育工作，积极与教育部门联合开展对市中小学生举办2-3期健康知识培训，设立1-2个社区示范点，以点带面开展社区健康教育工作。继续开展亿万农民健康教育促进行动。

3、认真贯彻《全国健康教育机构规范》和《全国健康教育机构整改考核》，进一步加强健康教育服务能力建设。召开一次全市医院健康教育工作座谈会，创新我市医院健康教育发展的模式。加强对基层健康教育工作人员的专业指导和培训，为健康教育工作提供有力的技术支撑，不断提高群众健康知识知晓率，促进健康行为的形成。市健康教育所要继续办好《健康之友》报、卫生科普网站和公共场地健康教育宣传栏。

4、积极开展控烟工作。做好2012年我市控烟工作，通过继续抓好典型示范，努力实现医疗机构和各地中心卫生院全面禁烟，将全市医疗卫生机构打造成无烟单位，创建清新、健康的就医环境。5月份，结合“世界无烟日”活动，开展无烟医疗机构创建工作，从而进一步加强卫生系统控烟工作，完善各项控烟制度，并以此推动全社会控烟工作的开展。

四、以保障饮水安全为重点，加强农村水质卫生监测工作

2012年农村水质卫生监测项目县要加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测项目的管理，建立有效的工作机制，做好水质监测点的监测工作。依托疾控机构技术力量，召开项目启动和培训班，对基层专业技术人员进行业务培训。

1、加强与水利部门的交流与合作。各级爱卫办要发挥协调作用，建立和完善农村饮用水水质卫生监测的长效机制。加强河水源头地区、水源性疾病多发区的农村饮用水水质卫生监测工作。

2、加强监测信息的报告和管理。项目县的疾控中心要按照省爱卫办和省疾控中心的要求，通过网络及时报送水质监测的相关数据，做好原始资料的保存，所有监测信息资料不得擅自公布或发表。

3、重点开展农村大中型集中式供水工程的水质监测，抓好日用量水3000吨以上农村饮水安全工程点的卫生学评价工作。

五、以改善城乡卫生环境为目的，积极推动城乡环境卫生整洁行动

今年是城乡环境卫生整洁行动的最后一年，我们要按照《2010—2012年省城乡环境卫生整洁行动考核评估办法》和《2010—2012年市城乡环境卫生整洁行动实施细则》的要求积极开展城乡环境卫生整洁行动。着力解决城乡环境中存在的“脏、乱、差”问题，不断改善城乡居民生活、工作等方面的环境卫生面貌，做好各项迎检准备工作。

1、力求做到“三个结合，三个明显改善”。即与卫生创建相结合，发挥典型示范作用，推进城市环境卫生状况的明显改善；与农村清洁工程相结合，发挥改水改厕技术优势，推进全市农村环境卫生状况的明显改善；与公共卫生周和爱国卫生月活动相结合，发扬爱国卫生运动的优良传统，动员群众，广泛宣传，全民参与，使全社会环境卫生状况明显改善。

2、城乡环境整洁行动，城市结合4月份的爱国卫生月活动和创建国家卫生城市工作，全面清除城市垃圾死角，完善基础卫生设施，改善城市环境卫生面貌。农村结合社会主义新农村建设和农村清洁工程开展工作，清除农村积存垃圾和解决“脏、乱、差”现象，同时做好农村改水改厕工作。

3、加强部门协作进一步加强与建设，商务、水利、农业等各部门的沟通和协作，认真及时地掌握有关部门实施城乡环境卫生整洁行动的工作信息和数据，共同协作完成整洁行动的各项工作任务。按照省爱卫办考核评估办法的要求，组织有关部门对各县（市、区）三年来城乡环境卫生整洁行动工作进行考核评估和督导检查。找出存在的问题，巩固取得的整洁行动的成果。

4、为了加强爱卫机构建设，今年上半年调整市爱卫会成员单位组成人员，召开1至2次爱卫会委员扩大会，总结工作，部署任务，建立联络员制度，进一步落实部门责任，认真做好我市爱国卫生工作。

六、以专业技术机构为依托，推进病媒生物防制工作

做好病媒生物防治工作，以环境综合治理为主，药物消杀为辅，市场化运作和群众性运动相结合，建立日常的长效机制，降低病媒生物对人民群众的危害。

1、认真贯彻落实全国爱卫会、卫生部印发的《病媒生物预防控制管理规定》。加强政府引导，提高群众参与率，依托专业队伍，广泛开展以环境治理为主，多种防控手段为辅的综合预防控制。积极争取各级财政对病媒生物防制工作予以经费投入，加强和规范病媒生物预防控制工作，迎接省爱卫会组织的病媒生物防制达标考核，争取拿到创建国家卫生城市的入场券。

2、围绕创建国家卫生城市的要求，认真开展病媒防制工作的专业培训，组织开展春秋两季灭鼠和夏秋季灭蚊、灭蝇、灭蟑活动，保持“四害”密度降低在标准范围以内；完善病媒生物防制资料文档，开展对重点行业和单位防蝇、防鼠设施建设的检查和落实；督促卫生部门进行“四害”密度监测，按照创业服务年活动的要求，为病媒生物防制市场化运作提供必要的服务。

各级爱卫会要充分发挥爱国卫生运动应对重大事件的卫生保障作用，认真履行职责，服从和服务大局，做好今年爱国卫生运动60周年纪念活动的组织和宣传工作。