区政办应急救护培训意见

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为广泛开展应急救护知识普及培训工作，提高市民防灾避险、自救互救能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府办公厅印发的《市应急救护培训工作方案》有关要求，制定本实施意见。

一、目标任务

通过开展应急救护普及培训工作，到年年末，全区公安、教育、建筑、旅游、安全监管等行业部门从业人员救护知识普及率不低于35%，取得红十字救护员证人员达到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得红十字救护员证人员达到5%。到年末，全区普通市民应急救护知识普及率不低于16%，每100-200人中有1名培训合格的红十字救护员，全区初级卫生救护知识普及率和救护员培训合格率达到国家标准。

二、培训内容

根据《中国红十字会救护培训大纲》规定，培训内容主要包括止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四项技术，现场心肺复苏、创伤急救基本技术；中毒（化学和食物）、中暑、触电、溺水、烧烫伤、气管异物阻塞等意外事故及家庭急救紧急救护知识和技能；公共安全、防灾避险基本知识技能等。

三、工作步骤

全区应急救护培训工作自年4月份开始启动，分三个阶段进行：

（一）筹备启动阶段（年4月—5月）。建立区应急救护培训办公室，召开相关责任单位协调会议，研究部署应急救护培训工作。各街道、相关责任部门按照培训目标任务制定培训计划，组织参训人员，安排培训场地，全面启动应急救护培训工作。

（二）深化推进阶段（年6月—年12月）。优先满足高危行业培训需求，重点在伤害事故易发的公安消防、建筑工程、警务保安、伤害事故易发的企业等行业全面铺开，逐步向大中小学校、街道社区延伸。

（三）总结评估阶段（年末）。检查、评估全区应急救护培训工作，建立健全救护员信息资料数据库，建立长效机制，使救护普及培训工作成为政府倡导、企业需要、群众受惠，社会各界支持的常态工作。

四、组织领导及职责分工

（一）组织领导

由区红十字会牵头成立区应急救护培训协调办公室，负责指导协调全区应急救护培训工作。

（二）职责分工

区红十字会：负责分解全区应急救护培训工作年度目标，督促、检查、考核各部门落实职责分工及完成年度目标情况，负责救护员考核、发证工作。

区应急办：负责全区应急救护普及培训的协调工作。

区教体局：负责在中小学及幼儿园师生中开展救护知识普及培训工作，组织学生开展避险逃生演练和自救互救知识技能比赛。

区财政局：负责救护培训经费的保障工作。

区人力资源和社会保障局：负责组织公务员和事业单位职工的救护培训工作；结合岗前培训、职业资格培训、失业人员培训开展救护知识普及培训工作。

区城管局：负责组织城管系统救护知识培训工作。

区安监局：负责将救护技能培训纳入安全生产教育培训体系。

区卫生局：负责组织基层医务人员应急救护培训，共同做好社区居民应急及健康保健知识普及培训工作。

区旅游局：结合导游员年审培训工作，负责对导游员进行救护知识培训；协助组织星级饭店等一线员工参加救护知识学习培训。

公安分局：负责组织公安民警救护培训工作。

交警大队：负责组织交通警察、机动车驾驶人员的救护知识培训。

消防大队：负责组织消防人员救护知识培训，配合有关单位做好救护演练。

各街道办事处：负责做好辖区内重点行业、社区居民的救护培训工作。

五、经费保障

为保障全区应急救护培训工作持续深入开展，培训坚持公益性原则，培训经费由区财政保障，纳入专项经费预算。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。应急救护培训工作是全区应急体系建设的重要组成部分，是一项以人为本的民心工程，关乎广大人民群众的生命安全以及社会的和谐稳定。各级各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度，把应急救护培训工作作为保民生、保稳定的一项重要举措，进一步提高认识，加强领导，完善机制，广泛发动，积极推进，抓好落实。

（二）积极协调，加强沟通。各有关部门要积极配合，相互协作，对在培训工作中发现的问题要及时与区红十字会、区应急办联系沟通，不断总结经验，完善工作机制，共同推进我区应急救护培训工作健康有序发展。

（三）科学指导，加强监督。区红十字会要不断加强对全区应急救护培训工作的统筹指导，严格按照要求，统一教学计划、统一教材、统一质量标准、统一考核发证；要加大监督力度，定期通报各行业部门工作进度情况，确保救护培训目标任务保质保量完成。

（四）选树典型，表彰先进。区红十字会、区应急办要组织开展优秀师资、优秀急救员、优秀组织单位评选活动，对救护培训工作先进单位予以表彰。