卫生局思想政治工作思路

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一、加强卫生文化建设，构建具有时代特点和卫生行业特色的卫生文化体系。

一是抓思想文化建设，确立医疗卫生干部职工正确的价值理念。坚持思想教育为先，开展系统化、层次化、经常化的思想教育和培训，持续不断地对干部职工进行先进的思想文化熏陶，打牢坚定走中国特色社会主义道路的思想根基，强化“全心全意为人民健康服务”的宗旨意识，树牢“大医精诚，生命至上”的卫生行业价值观念。把人员素质现代化作为卫生文化建设的重中之重，深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育、文明行为常识教育、典型人物模范事迹教育，在职工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断引导干部职工追求更高的思想道德目标。

二是抓服务质量，提高医疗卫生单位的竞争力。把思想统一到一切为了病人的服务观念和举措上，破除陈旧观念，克服固步自封，夜郎自大的“医老大”思想，积极争取医疗市场，拓宽服务范围，改善医疗条件，狠抓基础医疗质量，严格执行医疗规程，为患者提供高效、优质、安全的服务。努力做到工作“零差错”，服务“零投诉”。

三是抓品牌文化建设，创造医疗卫生事业窗口行业。大力发现、培养、树立、宣传卫生系统各方面的先进典型，用典型推动卫生文化建设。以社会需求为导向、人民满意为标准、和谐卫生为目标，树立人民群众认可的行业品牌、单位品牌、科室品牌、专家品牌、服务品牌等，做到系统中有名院、单位中有名科，技术上有名人，服务上有名手，全面提升行业知名度和社会影响力。

四是抓行风廉政文化建设，塑造医疗卫生的良好形象。要结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识教育、党纪政纪教育、职业道德教育和警示教育，倡导廉洁自律风尚，筑牢思想道德防线。坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐纠风工作，引导广大干部职工严格依法从政、依法执业、依法行医，争做人民健康好卫士。积极参与政风行风评议，主动接受社会监督，不断提升社会公信力和人民群众满意度。严格监督，拓宽社会监督网络，畅通监督渠道，坚持开门纠风，改善医患关系，争做患者的贴心人。

二、进一步推进创先争优活动，为“十八大”的召开营造良好氛围。

一是开展党性教育活动。充分利用集中学习形式，回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，普遍进行党性教育。在2012年“七一”前，集中时间组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议。二是开展党员先锋岗活动。广泛开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动，通过党员先锋岗活动，开展业务练兵等，努力提升工作水平，创一流业绩。三是开展组织工作创新活动。加强基层党组织规范化建设，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。四是评选表彰。着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。通过民主测评、满意度调查、行风评议等考核评议方式，树立优秀党员典型，用榜样的力量激发全体党员的热情和干劲，在全局系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。五是典型推广。通过召开现场会、推进会、经验介绍会等方式，引导全体医务工作者对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，督促后进，激励先进。党组织要加强指导，制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三、进一步加强干部管理，为卫生系统干部队伍建设发挥积极作用。

一是继续加大对《党政领导干部选拔任用条例》的学习宣传力度。在学习法规上下功夫，努力做到领导干部熟悉、人事干部精通、广大干部群众了解干部选拔任用法规。同时要把学习干部选拔任用法规与健全科学的干部选拔任用机制结合起来，全面领会精神实质，增强贯彻执行的自觉性。二是进一步加强各单位班子建设。继续配合市委加大对各单位班子的配备力度，为医疗卫生体制改革的顺利推进提供坚强的组织保证。继续探索创新对各单位班子的考核措施。在实施《市卫生局直属单位领导班子和领导干部年度绩效考核办法》的基础上，继续完善考核制度，为各单位班子的建设，提供科学合理的评价监督体系。三是多方位多层次加强干部监督。把监督检查工作放在选用干部工作的首位，切实强化事前、事中和事后监督，努力做到选人用人的公正、公开、公平。进一步加大对局属事业单位中层干部的管理力度。逐步探索，通盘考虑，由局里统一对各单位党务、人事、财务等行政职能部门的负责人进行聘期考核和竞聘上岗，推进干部监督管理工作的系统化、规范化。四是多方协调合作加强新任干部岗前培训。我们将多方协调，与党校、行政学院、业务专业培训机构达成培训意向，对新任干部进行系统的岗前培训，缺什么补什么，务必使新任干部不论从思想政治、行政管理、业务能力等方面尽快适应新的岗位，为全面推进卫生工作提供坚实的教育培训机制。

四、进一步提升卫生人才队伍建设层次，为卫生事业科学发展提供坚实的人才保障。

一是要加强市卫生人才工作领导小组的领导职能，组织协调，指导全市的卫生人才工作。二是督导落实，健全人才工作通报制度。原则上每季度至少召开一次人才工作小组办公会议，对全市卫生人才工作进行及时总结、及时安排、及时督导，确保人才工作任务的落实。三是实行人才工作目标责任制，把人才队伍建设情况纳入考核的重要内容，将考核结果作为评先选优的重要依据。四是积极协调省市有关部门，争取卫生人才专项经费，为人才工作进一步发展提供资金保证。五是加大高层次人才的引进力度。年内争取为各医疗卫生机构引进20名左右硕士以上学历以及临床经验丰富、具有副高以上职称的专业技术人才和学科带头人，壮大高层次人才队伍。六是通过省市各类领军人才工程遴选平台，打造我市卫生领军人才队伍，并在医疗机构探索建立重实效、重贡献的收入分配机制，提高领军人才、技术骨干的收入。七是根据现有人员专业结构，知识结构，年龄结构制定切实可行的培养计划，加大系统内部人才培养力度，有计划、有重点地培养选拔中青年骨干人才。年内选派5名骨干人才到国外研修学习、派100名左右骨干人才到省内外研修学习。继续向西交大二附院外派15-20名研修人员，并拓展建立与北京、上海、武汉等地医疗机构的人才定点培养机制。通过研修培训，重点培养一批年富力强的学科带头人，让他们发挥骨干作用。八是加强重点学科建设，带动学术水平提升。年内，力争新增一个省级重点学科。通过学科建设，带动科研工作，提升专业技术人员的学术能力。

五、进一步深化事业单位人事制度改革，为卫生事业的发展提供制度保障。

一是继续加强编制工作。通过事业单位的清理规范，进一步强调突出卫生事业单位的公益性，强化医疗单位的职能，积极向上级部门沟通，争取得到床位、人员、机构编制等方面的支持。二是进一步完善事业单位新进人员公开招聘工作，探索切实可行的招聘方式、方法。通过招聘工作，为市属医疗卫生单位引进一批留得住、用得上的专业技术骨干。三是做好聘期考核管理工作，严格按事业单位岗位管理制度，按岗聘用、严格管理。四是在公共卫生事业单位实行绩效工资制的基础上，全面推行卫生事业单位绩效工资制度，通过绩效工资的实行，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进卫生事业的健康发展。五是临聘人员中全面完成“人事”和“同工同酬”工作。这项工作是今年的一项硬任务，各单位必须无条件的全面完成。

六、进一步做好社会治安综合治理和安全生产工作，为卫生事业发展提供安全稳定的环境。

一是做好《安全生产目标责任书》的细化分解，明确具体的责任人，做到事事有人管，有人负责。二要搞好普法教育工作，使职工提高法律法规意识。三要提高治安防范意识，完善各种安全设施。进一步完善医疗机构重要部门人防、技防设施的配备和完善。四要进一步建立健全各项安全生产制度和技术操作规范，按章操作，按程序操作，防止漏洞和失误。五是对重点环节，重点区域要重点监控防范，发现问题，及时解决，不留后遗症。六要重点加强消防安全工作。不断深化消防安全“四个能力”建设；深入推进“抓行业、行业抓”工程。切实提高职工群众对消防安全工作重要性的认识，克服侥幸心理，消除火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。七是做好医疗安全工作，建立医患矛盾纠纷协调机制，认真排查医患矛盾隐患并及时处理。加强毒麻精神药品及危险化学制剂、生物制剂的管理与使用。建立重大医疗事故直报制度。八是做好应急保障工作。提高卫生应急意识，充实应急队伍，加强应急演练，保证应急值班。