卫生法制工作计划

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2012年全县卫生法制与监督工作要认真贯彻落实全市卫生法制监督工作会议精神，以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为契机，坚持依法行政，进一步加强卫生监督体系建设，着力提升卫生监督执法的能力和水平，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。

一、加强卫生法制建设

1、认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省市有关实施意见。不断提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，加强和改进制度建设，坚持依法科学民主决策，全面推进政务公开，强化行政监督和问责，依法化解医患矛盾纠纷，进一步提高卫生法制建设水平。

2、简化行政审批，规范服务流程。严格执行《行政许可法》，优化审批流程，规范审批行为。

3、规范行政执法行为。强化程序意识，严格按程序执法。严格执行卫生行政处罚自由裁量规则。加强执法评议考核，落实行政执法责任制。

4、全面启动六五普法和依法治理工作。大力开展法律六进活动，创新法律宣传机制。加强卫生系统普法学习，积极开展各类专题法制宣传教育活动，结合“12.4”全国法制宣传日以及其他各类宣传周活动，加强与媒体协作，广泛开展社会公众卫生法制宣传。加强卫生行政执法，继续深化医疗卫生单位依法治理，努力构建和谐卫生。

二、加强卫生监督体系建设

1、加强基础设施建设。积极争取国家县级卫生监督机构房屋建设项目，改善办公条件，提高服务能力。

2、加强卫生监督队伍建设。一要加大教育培训力度，全面提高卫生监督人员的政治素质、业务能力和执法水平。二要加强党风廉政建设，建立一支廉洁高效、秉公执法的卫生监督队伍，努力打造廉洁高效、和谐融洽的卫生监督服务环境。三要加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围。

3、加强卫生监督信息建设。按照省卫生厅的统一部署要求，做好卫生监督信息报告系统的推广实施工作，规范卫生监督信息报告工作运行机制，提高卫生监督信息报告工作质量和效率。

4、完善卫生监督稽查制度。按照卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的要求，建立健全卫生行政执法考核评价体系。严格落实卫生监督稽查制度，认真开展稽查工作。切实推行卫生监督机构绩效考核。

5、加强食品安全事件应急处置能力建设。积极开展食品安全突发事件应急演练活动，进一步加强事故信息报告、现场卫生处理和流行病调查等食品安全事故调查处理制度建设以及事故应急处理队伍建设，提高突发食品安全事件应急处置能力。

三、认真履行食品安全监管职能

1、继续做好餐饮消费环节食品安全监管。认真履行食品安全监管职责，重点抓好餐饮消费环节食品安全监管，加大对学校食堂、中小型餐饮业和农家乐的监管力度，严防集体食品中毒事件发生。

2、扎实开展食品安全风险监测。根据2012年国家和省级食品安全风险监测计划，全面完成食品安全风险监测工作。县疾控中心要加强对全县食品安全风险监测数据的收集、利用和分析，及时向上级部门和机构报告监测结果，充分利用监测结果开展预警工作。

四、切实加强职业病防治工作

1、进一步加强职业病防治工作。大力推进实施《省职业病防治规划（2010-2015年）》。继续开展基本职业卫生服务试点和职业病哨点监测工作，启动全国职业健康状况调查。重点向中小型企业、广大劳动者开展职业卫生法律法规和防护知识的宣传，强化用人单位的职业病防治主体责任，增强劳动者自我保护和依法维权意识。

2、加强放射卫生监督检查。开展“医疗质量万里行”放射诊疗防护专项监督检查工作。进一步加强放射工作人员个人剂量监测和健康管理工作。继续贯彻实施《2010-2012年全国放射卫生教育培训计划》，加强全县放射卫生教育培训工作。

五、加强医疗服务市场监管工作

1、继续开展打击非法行医和非法采供血专项整治工作。认真落实卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，加大案件移送力度。配合计生部门积极开展打击“两非”专项行动。

2、加大对民营医疗机构的监管力度。探索民营医疗机构监管方式，严厉打击违法行为。

3、加强违法医疗广告监管。对违法医疗广告的医疗机构，实施综合监督执法检查。建立并落实好约谈和重点监管措施，保证执法活动的公平性。

六、扎实做好其他卫生监督工作

1、加强生活饮用水卫生监督工作。重点加大对城乡集中式供水、二次供水和学校供水的卫生管理情况和水质的监督抽检力度。

2、继续推进公共场所量化分级管理工作。加强公共场所卫生监督量化分级宣传工作。辖区内80%的住宿业实施公共场所卫生监督量化分级管理制度。

3、加强健康相关产品的监督抽检工作。按照国家和省级健康相关产品卫生监督抽检要求，认真组织开展公共场所、饮用水、消毒和涉水产品等卫生监督抽检工作，及时上报和公布抽检结果，依法查处违法行为和不合格产品。

4、进一步加强学校卫生监督工作。贯彻卫生部、教育部《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》要求，联合教育部门加强对学校卫生安全工作的综合监督检查。

5、加强传染病防治监督工作。认真落实传染病防治日常卫生监督工作，加强对医疗机构医疗废物处置、污水处理工作和传染病报告工作的监督检查，提高传染病防治水平。加强消毒产品监管，卫生监督局每年对辖区内的消毒产品生产企业监督检查频次不少于1次。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督检查。

6、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强对投诉举报信息和案件办理质量的分析和总结工作，提高投诉举报处置水平。

七、大力加强卫生监督行业作风建设

贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设年工作规划》和卫生部的《实施办法》要求，严格执行卫生监督领域党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。切实加强卫生监督机构党组织建设，结合纪念建党周年和创先争优活动，完善卫生监督体系建设、提高卫生监督执法能力。加强领导班子建设和党员队伍建设，推进学习型党组织建设。深入贯彻“六五”普法规划，加大卫生监督宣传力度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和卫生部《关于进一步推进政务公开工作的实施意见》，推进卫生监督信息公开。加强卫生监督文化建设，培育具有卫生监督特色的核心价值观和工作理念。