县委卫生管理总结及明年思路

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年度，全县卫生工作在县委、县政府和上级卫生行政部门的领导和科学指导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，坚持预防为主、以农村为重点的卫生工作方针，认真落实科学发展观，以人为本，开拓创新、凝心聚力、勤奋工作。“回头看”年初卫生工作目标要求，均圆满完成各项工作任务，取得了显著的成绩。现将全年工作总结如下：

一、乡镇卫生院管理年活动扎实开展，效果明显

自年10月我县全面启动以“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动以来，高度重视，周密安排，严密组织，严格做到“四个到位”，管理年活动取得了明显效果。一是加强领导，责任到位。县卫生局多次召开专题会议，下发了活动方案，成立了活动领导小组，组建了管理年活动办公室并指定了两名同志具体负责管片，实行乡镇联系的局领导、股室人员管乡镇；县直医疗卫生单位对口帮扶的目标责任制。二是明确目标，部署到位。全县年初制定计划，在年底8个乡镇卫生院达到优秀标准，10个卫生院达到合格标准（含县矿医院）。强化责任，县卫生局与乡镇卫生院签订了目标责任状；加强了培训，结合医卫科技特派员下乡活动，对医务人员进行多轮培训，截止目前为止，举办各类业务培训班12期，参训人员860余人次；广泛宣传，编印管理年活动专题简报10期，加大宣传力度。三是注重方法，措施到位。成立专家指导组，对乡镇卫生院管理逐院进行指导检查；每月召开一次专家组组长和乡镇卫生院院长碰头会，把最重要、最急迫的工作，摆在管理年活动的首位，逐项加以解决；将全县17个乡镇卫生院和县煤矿医院按中心卫生院、防治结合型和防保型卫生院分为三类，根据各类型卫生院的不同特点及存在的问题进行分类指导。四是务求实效，督查到位。全年对各乡镇卫生院进行了3次全面督查，对督查中发现的问题及时下达督办任务卡，并将督查情况进行通报。

二、全县新型农村合作医疗制度日趋完善，成绩显著

按照“确保基金安全，让更多的农民受益，让参合农民更多受益”的要求，我县新农合工作以科学发展观为指导，积极探索，不断完善，逐步实现了由筹备启动向深化管理的转变，迈入了“手续少、补助高、兑付快”的快车道，取得了较好成绩。一是参合覆盖范围越来越广。年全县新农合参合人数总计247637人，比年增加了17837人，参合率达到90.9%，同比提高5.7%，实现了省市下达参合率不低于90%的预期目标。二是参合农民受益水平越来越高。截止今年9月30日，全县共补助参合农民17357人次，受益面达到7%，累计补助金额1576万元，人均补助908元，其中住院补助12514人次，补助金额1482万元，人均补助1184元，受益度由原来的31%提高到了40%；特殊门诊补助108人次，补助金额6.5万元；住院分娩补助429人次，补助金额16万元，狂犬疫苗预防接种补助3914人次，补助金额39.5万元。三是基金运行状况越来越好。我县积极推行有效措施，先后出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理的补充规定》、《县新型农村合作医疗服务违规处理规定》等文件，对20种单病种实行限额收费和定额补助，不断加强对定点医疗机构的监管，实行专家评议制度，严格控制不合理费用，进一步加强督查力度，不断规范医疗服务行为，确保了基金安全、高效使用。四是管理服务水平越来越高。切实加强了县、乡经办机构的建设，进一步完善了内部管理制度，加大了对乡镇审核员的教育培训力度并签订了责任状，实行量化考核，不断深化服务理念，提升了新农合经办能力。

三、乡镇卫生院项目建设工程，保质保量如期完工

年，我县有行廊中心卫生院、普满乡卫生院2所卫生院开展项目建设，均属年追加的国债项目，总建设面积1140平方米，国家投资84万元。其中：行廊中心卫生院640平方米，国债资金42万元，县级配套5万元；普满乡卫生院500平方米，国债资金42万元，县级配套5万元。上述2所卫生院的项目建设均严格按照要求于10月中旬全部竣工并验收合格。为顺利完成项目建设任务，一是县委、县政府分管领导亲自督导卫生院的项目建设，及时解决施工前及施工过程中出现的困难和问题。二是县卫生局成立了项目建设领导小组。由一把手任组长，指定一名副局长具体抓，任务分解到人，定期或不定期召开项目建设工作调度会，加强对项目进展情况督查。三是制定了切实可行的项目施工进度方案。四是项目建设单位指定专人负责项目建设的协调，监管和汇报工作，确保工程的进度和质量。

四、公共卫生服务工作抓得细、做得实，取得好成绩。

1、疾病防控工作进一步巩固提高。一是严格疫情的报告和管理工作。全系统坚持24小时值班制，特防期间坚持疫情“0”报告制度。建立网络直报审核登记台账、网络直报时效制，严格执行了疫情专病专报制度。加强了乡镇卫生院网络直报工作，网络直报率100%，我县网络直报工作总体综合质量全市第一。二是卫生应急体系建设得到进一步完善，卫生应急队伍不断健全，应急处置能力不断提高。在防控手足口病、甲型H1N1流感流行期间，我县在短时间内进入防控战备状态，积极防控可能发生的疫情，总体防控工作有力、有序、有效。并于6月14日成功组织开展了一次甲型H1N1流感防控工作的应急模拟演练，检验了防控工作落实情况。10月17日，我县出现输入性甲型H1N1流感病例，县委、县政府高度重视，县分管领导立即主持召开了甲型H1N1流感防控工作紧急会议，部署防控和医疗救治工作，迅速启动甲型流感防控和医疗救治应急预案。采取有效措施，成功治愈了输入性甲型流感病例。截止目前，我县无本土病例发生。三是加大了全面实施扩大国家免疫规划工作力度。组织召开了城区麻疹强化免疫查漏补种工作协调会，实行领导包片、工作人员包乡、责任到人的措施，于4月5—25日对全县范围内所有8月龄至14周岁的儿童开展了麻疹疫苗强化免疫活动，共接种73072人，接种率达98.6%，“五苗”全程接种率为99.8%。我县儿童计免信息系统100%已完成系统安装技术培训，信息录入工作全面完成，儿童预防接种个案信息全部上传国家信息管理平台。四是重点传染病防治工作，成效显著。加强了霍乱疫情的内、外环境日常监测工作，开展了外环境和食品的霍乱监测；制定了伤寒、副伤寒和乙脑、麻疹、狂犬病、流行性出血热、疟疾、流脑等急性传染病的监测实施方案和防治工作方案。截止目前，我县发生伤寒、副伤寒28例，麻疹疑似6例，均进行了个案调查，疫点处理和专病专报管理。五是结核病防治工作有新进展。组织召开了一次结核病防治领导小组成员会议、县直医疗卫生单位协调会议2次，对乡镇卫生院疾控专干进行了结核病业务知识培训。开展了结核病防治咨询活动，发放宣传资料3万余份，出动宣传车2台次，张贴标语350余张，出墙报19期。全面落实初治涂阴性活动肺结核病人的免费查治政策，共接诊1014人次，免费X线照片699人次，免费查痰959人次，投药治疗100%。六是切实抓好了艾滋病的防治工作。加大宣传力度，发放宣传材料1万余份；对全县45家娱乐场所实施100%安全套项目干预活动，覆盖率达100%，艾滋病防治知识知晓率达95%以上。七是地方病防治工作得到了加强。今年，根据省市统一部署，我县启动了袁家、泮头和塘村三个乡镇降氟改造项目，做好了降氟改造前期准备工作。

2、妇幼保健工作再上新台阶。一是加大了孕产妇、儿童的两大系统管理。孕产妇系统管理：全县孕产妇总数4030人，系统管理3797人，系统管理率94.2%；产前检查3587人，产前检查率98.9%；住院分娩3947人，住院分娩率为97%；高危孕产妇574人，系统管理率100%，住院分娩率100%；新法接生3654人，新法接生率98.34%；产后视访3521人，视访率94.6%；孕产妇死亡率为0。儿童系统管理10119人，管理率达86%；5岁以下儿童17025人，死亡46人，死亡率为2.7‰。二是出生缺陷预防有进展。新生儿疾病筛查853人；小剂量叶酸增补1136瓶，进一步提高了我县出生人口素质。三是加大了妇幼卫生保健常识、法律法规等内容的宣传力度，县、乡、村出宣传专栏436期。四是积极创建乡镇卫生院产科建设合格县。2月份对全县17所乡镇卫生院进行了摸底，对母婴保健准入进行了执法检查，拟定了8家创建卫生院，召开了创建乡镇卫生院产科建设合格县动员大会，并签订了责任状。举办全县产科从业人员业务培训班7期，培训乡村医生441人次，服务能力和服务水平空前提高。

3、卫生执法监督工作有重点、有突破。一是全面落实甲型H1N1流感防控卫生监督工作。组织卫生监督人员对全县医疗机构、学校及托幼机构进行了呼吸道传染病防控的卫生监督检查；对全县医疗机构，个体诊所设立的发热门诊进行了全面督查，出动卫生监督员240余人次，出动车辆30余台次，下达卫生监督意见书154份。二是加大食品卫生监督执法检查力度。认真组织开展了“3?15”健康维权宣传与咨询活动，共发放宣传资料3000余份，出动执法人员80余人次，车辆10余次，严力打击制售假冒伪劣产品，收缴假冒伪劣食品50余公斤；扎实开展了打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，召开了一次全县食品安全整治大会，查处了一批违法案子，重点处罚了群英小学猪肉变质案，罚款1.5万元。三是力保国家卫生县城复查验收合格。从4—6月底卫生监督人员为确保县城公共卫生场所、餐饮行业卫生合格达标，加班、加点工作，办理卫生许可证582份，确保了从业单位持有效卫生许可证率达100%，从业人员持有效健康证合格率98%，“五病人员”调离28人，调离率100%。四是医疗市场的整顿力度加大。重拳打击了非法行医行为，规范了医疗市场管理，出动医疗市场监督执法人员510人次，立案34起，结案32起，罚款6.7万元。

五、医政工作管理，成效卓著

一是认真组织开展了《县年—2012年医疗机构设置规划》的调研工作，规范了医疗要素准入制度。二是全面抓好了应急医疗救治体系建设。健全突发公共卫生事件医疗救治预案，完善了《手足口病医疗救治预案》，制定了《甲型H1N1流感医疗救治预案》。三是扎实开展预防和处置医患纠纷专项行动。制定了《县集中治理医患纠纷专项行动实施方案》，成立了领导小组和办公室，加强医疗机构自身建设，从源头上预防减少医患纠纷，未发生医疗事故。

六、中医、无偿献血、白内障复明工作，齐头并进

1、中医工作。认真实施“县农民健康行”活动，积极宣传中医，使用中医。加强中医医院建设与管理，抓好中医药特色建设，推动中医药事业全面协调发展。

2、无偿献血工作。加强无偿献血工作，巩固无偿献血工作的成果，1—10月，全县无偿献血1046人，占市政府下达全年指导任务的98%。

3、白内障复明工作。认真做好白内障复明工作，共送130余名白内障患者到市第一人民医院免费开展复明手术。

七、县直医院深化管理，社会、经济效益稳步提高

县直医院坚持“立足服务、突出特色，培养人才、发展专科、树立品牌”的发展道路，持续认真开展“以病人为中心，以质量为核心”的医院管理年活动，不断加强质量和医疗安全管理的工作，推动医院的社会效益和经济效益上了一个新的台阶。县人民医院1—9月门诊收治病人56442人次，收治住院病人7149人次，毛收入3434.67万元，比去年同期增长了15.91%；住院病历甲级率92.5%，门诊处方合格率95.5%，护理五种表格书写合格率98.1%，危重病人抢救成功率90.8%，一人一针一管合格率100%，褥疮发生次数为0；为贫困病人减免医药费用135人次，共计26156元。县中医院发挥中医药特色，中医疗服务满意率达95%，1—6月业务收入1350万元，中医药诊疗参与率达98%，病床使用率110%。

八、存在的问题和困难

1、甲型H1N1流感防控工作任务仍然十分艰巨。

2、乡镇卫生院基础差，管理有待加强。

3、卫生技术人员缺乏。

4、财政投入不足，乡镇卫生院整体负债较大，累计负债535余万元，严重影响着我县卫生事业的发展。

5、新农合筹资工作难度大，基金支出压力较大。

年工作思路

1、进一步做好甲型H1N1流感的防控工作。坚持做到思想不放松，工作不松动，细节不放过，准备不打折。

2、继续加强新农合管理，确保新农合基金安全运行，积极探索筹资的长效机制，做好年新农合筹资的准备工作，推出普通门诊补偿实施方案。

3、加大人才培训力度，加快人才培养。

4、继续加强医疗质量和医疗安全的监管，提高医疗服务质量，确保医疗安全。

5、继续抓好乡镇卫生院加强型项目建设。

6、乡镇卫生院管理年活动内容丰富，继续加大工作力度，确保活动目标实现。