卫生局精神文明建设工作计划

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为了更好地贯彻落实党的十七大会议和区委六届四次全体会议精神，进一步推动全区卫生系统文明单位、文明行业创建活动的深入开展，努力提高医疗服务质量，构建健康和谐的医患关系，为我区创建文明城市，率先实现现代化贡献力量，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕卫生改革与发展大局，以“服务人民、奉献社会”为宗旨；以“讲文明、树新风、促和谐”为主题；以构建社会主义核心价值体系为根本；以思想道德建设为核心；以“文明执法、优质服务”为切入点；以加强职业道德、整治行业不正之风为重点，内强素质，外树形象，提升本系统文明程度，提高服务质量，树立行业新风，努力促进“三个文明”和和谐社会建设的协调发展。

二、工作目标

通过开展创建文明单位、文明行业活动，全区卫生系统要增强服务意识、诚信意识、大局意识和争先创优意识，全面提高广大医卫工作者的专业技术素质和思想道德水平，端正工作作风，提高工作效率，文明行医，优质服务，树立白衣战士的良好形象，在改善就医环境、服务环境、生活环境和人文环境等方面取得新的进展和成效，把全区卫生系统建成文明、和谐、廉洁、团结、优质、高效、服务人民、奉献社会的坚强集体，形成依法行政、文明行医、优质服务、廉洁高效、文明和谐、奋发向上的行业风貌。

三、工作内容

全区卫生系统创建文明行业要紧紧围绕“讲文明、树新风、促和谐”这一主题，结合卫生系统实际，深入开展“六比”、“两推动”、“五承诺”活动，促进文明行医、优质服务，提升全区各级医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者的社会形象。

“六比”是：一是比创建氛围。各单位要切实加强对创建文明单位、文明行业的领导，把创建活动摆在重要议事日程，根据2007年初制定的精神文明工作建设规划，制定切实可行的工作方案，有计划、分阶段、分步骤地开展工作。要加大宣传力度，充分运用板报、会议、简报、主题演讲等宣传方式，大力宣传创建文明和谐行业活动的重大意义和主要内容，营造良好的舆论氛围；要充分发动广大医疗卫生工作者积极投入到创建活动中来，将创建工作的任务落实到每个基层单位、每名干部职工。巩固“无红包医院”创建成果，推进平安医院创建活动，广泛开展创建基层满意站所、青年文明岗、巾帼示范岗、文民科室、文明服务窗口活动；积极开展争当文明职工、职业道德标兵、先进工作者等活动，继续大力开展社会主义荣辱观实践教育，努力形成救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚。

二是比制度建设。各单位要根据构建社会主义和谐社会和践行社会主义荣辱观的要求，建立领导机制，制定和完善卫生行政管理工作规范、医德医风规范、文明执法和文明行医守则和各类医务人员职业规范、健全和完善各项规章制度，建立和完善各项管理考核机制，实现制度化建设、规范化管理、优质化服务。积极完善和推广服务承诺制、院（所）务公开制、价格公示制、首办（诊）负责制、限时办结制、岗位责任制和目标管理责任制等工作制度，向社会公布办事程序、服务承诺、药品价格、收费标准等。设立导医导诊台和咨询服务台。开通监督电话，自觉接受社会和群众的监督。

三是比服务质量。不断深化医疗卫生改革，创新管理方法，提高服务水平，优化医疗环境，公开岗位职责，简化就医程序。强化工作纪律，畅通群众监督投诉渠道，构建健康和谐的医患关系，努力提高卫生行业在人民群众中的满意度。

四是比团结和谐。扎实推进卫生文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，努力开展卫生（医院）文化建设。系统广大干部职工要做“八荣八耻”的践行者和推动者。切实加强各级班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展理想、责任、技能、纪律和法制教育，形成系统上下、行业内外、医患之间相互信任、相互帮助、和谐相处、团结协作的良好局面，全面展现广大医疗卫生工作者知难而上、艰苦奋斗的创业精神；勇挑重担、尽职尽责的负责精神；求真务实、奋力拼搏的实干精神；救死扶伤、爱岗敬业的奉献精神。形成团结和谐、奋发有为、昂扬向上的团队精神。

五是比形象文明。要重点围绕执法公正、廉政自律、服务态度、服务技能、服务规范、服务质量、办事效率、承诺兑现等八个方面的内容，围绕提高医疗质量、改善服务态度，大力加强队伍建设，努力把卫生行政机关和医疗卫生机构建成学习型、服务型、创新型、活力型、和谐型的五型单位，依法加强医疗市场管理，整顿规范医疗市场秩序，优化医疗市场环境，规范医疗服务行为，抓好人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”等突出问题的解决，塑造卫生系统的良好形象。

六是比社会效益。积极参加社会公益活动，大力倡导志愿服务精神，积极参加政府职能部门组织的各种捐赠捐助活动、扶贫帮困和社会公益活动。积极参加文明城市创建以及社区结对共建活动。

“两推动”是通过创建活动，进一步推动群众看病就医方面问题的解决；进一步推动卫生系统树立“文明执法、优质服务”的良好社会形象，使卫生系统成为建设文明和谐*的排头兵。

为切实提高行政效率和服务质量，更好地保护和增进全区人民健康，创建文明行业，特向社会郑重承诺（五项）：

1.深化行政审批制度改革。所有行政审批事项做到审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果“五公开”。

2.切实加强机关作风建设。坚持依法行政、依法办事、文明服务，提高服务质量。对所有来咨询、办理事项的人员，热情接待，认真受理，并告知办结时间，能当场办结的及时办结。对不属于本机构职责的事项，耐心履行告知义务。

3.加强行业监管。继续开展打击非法行医专项行动，整顿和规范医疗服务市场秩序，深入开展医院管理年活动；强化“以病人为中心”的服务理念，不断改善就医环境和医疗服务态度，努力提高业务技术和医疗服务质量。

4.积极采取措施减轻群众医疗费用负担。积极推行以全额预算、收支两条线管理和基本药品零差价销售、人事分配制度改革为核心内容的社区卫生服务综合改革，切实缓解人民群众看病贵看病难问题。大力加强农村卫生服务体系建设，建立农村社区卫生服务站，开展乡村医生学历补偿教育，提高基层医疗卫生机构服务能力。继续在区属医院推行医学检验报告互认制度，在二级医院推行单病种最高限价收费。

5.大力加强政风、行风建设。加强社会主义荣辱观和医德医风教育，努力形成优质规范、廉洁高效、文明和谐的行业新风。积极推行政务公开、院（所）务公开。继续坚持和完善住院费用“一日清单制”，让老百姓看“明白病”、用“明价药”。进一步加大对医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风的查处力度，树立卫生系统良好形象。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2008年3月至4月）

围绕创建文明单位、文明行业活动，召开创建推进动员大会，广泛宣传发动，营造良好的创建氛围。全系统上下要突出主题，抓住根本，夯实基础，明确目标，力争达到文明单位、文明行业的标准，使创建活动真正落到实处。

（二）组织实施阶段（2008年5月至9月）

1.加强教育培训，提高职工素质。通过举办培训班、以会代训、专题讲座、交流学习体会、理论辅导等形式，不断提高职工的理论水平；结合普法教育，积极开展卫生法律法规的学习，继续深入开展社会主义荣辱观和卫生职业道德教育，加强专业知识的学习与培训，不断提高广大医疗卫生工作者的素质。

2.提供优质服务，树立良好形象。大力弘扬总书记倡导的八个方面的良好风气，不断深化行业作风建设，创新行政管理方法，优化就医环境，提高服务质量。

3.开展争先创优，丰富文体生活。一是继续开展争创“文明单位”、“文明（科）室”“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“基层满意站所”活动，在广大干部职工中开展争当“人民满意公务员”、“优秀医生”、“优秀护士”等活动，在全系统营造“争先创优比奉献”的良好氛围。二是组织广大医疗卫生工作者开展技能比武、业务考试、征文竞赛、演讲比赛等形式多样、丰富多彩、健康向上的文化活动。三是积极开展结对共建、社区责任医生、红十字服务进社区等活动，宣传健康知识，贴近百姓生活，树立行业形象。四是组织召开创建活动座谈会、经验交流会等，交流创建经验，提高创建质量。

4.实施群众评议，强化社会监督。通过回访患者及其亲属、召开各类人员座谈会、设立意见投诉箱、聘请行风监督员明察暗访、问卷调查等措施，使创建文明单位、文明行业活动进一步得到落实，群众满意度达到90%以上。在全区所有医院开展“两评”活动。一是住院患者评议评价医生、护士，在患者住院期间，医院负责将评议评价医生、护士表交与患者，患者自愿按照表格内容填好后（无记名）自行投入医院专设的“创建文明单位”意见投诉箱（医院将专设意见箱挂在明显位置）。二是中层干部评议领导班子成员。7月和12月各评议一次，此评议活动由区卫生局组织。

（三）总结提高考核验收阶段（2008年10月至12月）

对创建工作进行认真自评总结，发现有达不到标准的方面，要及时整改，补缺补差。区卫生系统创建文明行业领导小组要定期不定期地组织检查组对各单位创建文明行业活动进行检查、督导和明察暗访，发现问题，限时整改，不断推动竞赛活动健康发展，以优异的成绩迎接区文明委的考核。

六、加强组织领导，确保各项任务落到实处

（一）加强组织领导。单位要切实把文明和谐创建工作摆上重要议事日程。进一步加强领导体制和工作机制，从构建和谐社会的整体布局出发，将文明创建的各项任务和要求落实到具体工作中，形成强大的创建合力。区卫生局要不定期深入各医疗卫生单位进行明察暗访及调研活动，分别对所辖单位的创建工作进行检查督促，并将结果随时在全区卫生系统内通报。

（二）突出工作重点。要将社会主义核心价值体系教育融入文明行业创建活动的全过程。要从广大群众迫切需要解决的热点、难点问题入手，把创建活动和解决群众的实际问题结合起来，吸引群众广泛参与，形成人人参与，争先创优的良好局面，推动各项医疗卫生工作取得实效。

（三）力求工作实效。各单位要按照创建工作的各项要求，及时制定实施方案并广泛发动。要营造浓厚的创建氛围，充分发挥“志愿者”载体作用，认真抓好“六比”、“两推动”、“五承诺”活动。同时要以信息形式，及时宣传上报在创建工作中的好人好事、创新经验以及工作成绩，真正使全区卫生系统创建文明和谐行业工作既轰轰烈烈又扎扎实实。