物价局规划价格监测管理

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根据省、市物价局工作安排部署和区委、区政府有关文件精神，结合我区物价工作实际，特制定《*区物价局五年工作规划》，请认真遵照执行。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以人民群众根本利益为出发点，以*区经济全面振兴为主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化价格改革，健全价格调控体系，创新价格管理制度，更大程度地充分发挥好市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置率，保持市场物价总水平的稳定。把物价局建设成为行政廉洁高效、队伍专业精干、服务优质到位、作风扎实过硬的一流单位，当好政府的助手、企业的帮手和群众的贴心人，为创建“和谐*”，促进经济社会全面、协调和可持续发展服务。

（二）今后5年发展目标

l、认真贯彻落实《*省价格监测规定》。不断提高价格监测及时性和准确性。监测价格品种上报率达到100％，价格品种监测准确率达到98％以上；每月上报不少于2篇有分析、有质量、有深度的分析预测材料。

2、大力开展价格监督检查工作，维护市场价格秩序。每年对国家和省、市安排的专项检查、行业检查的检查面要达到90%。对我区而言，还将重点对学校、医院等方面进行重点检查；群众举报案件检查面达到100%；当年查处的价格违法案件结案率达到95％，案卷合格率达到98%以上；举报案件的查结率和群众投诉、接待满意率分别达到100％；上级交办、转办的举报案件无漏转、漏报；价格监督检查案件复议变更率为零、行政败诉率为零。

3、进一步做好明码标价监管工作，推进价格诚信体系建设。建立经营者价格诚信信息记录公布制度，建立企业价格诚信档案，促进统一、公开、竞争、有序市场的形成。

4、进一步发挥价格举报的“窗口”作用。按照“有报必接、接报必办、办之必果、违法必纠、及时反馈”的要求，强化日常值班工作，及时受理群众价格举报案件和人大、政协、政府纠风办等部门移交的违价案件，做到件件有回复，事事有着落、举报案件结案率达到100%，上级转办的举报案件无漏查、漏办，并能将办理结果及时反馈。

5、进一步拓展涉案物品价格鉴证的业务范围，严格规范涉案物品价格鉴证程序和手续，按规定程序做好行政许可“双认定”工作。

6、继续抓好收费公示制工作。创新收费公示方式，拓宽收费公示范围。在巩固完善教育、医疗收费公示基础上，全面推进行政事业收费公示，公示率90％以上。推进公示进社区工作，今年年底社区覆盖率要达到100％。

7、进一步加强和完善《收费许可证》管理，规范《收费许可证》核发、审验。完善《收费许可证》档案管理制度，发证率达到100%。

8、贯彻落实《*省物价员和收费员管理办法》，做好物价员和收费员培训工作。每年组织全区专兼职物价干部培训，参加培训人员应达到收费员总人数的80％以上。

9、以完善制度为核心，全面推进成本监审工作。按期保质完成省局、市局下达的重要商品和服务价格成本监审工作。认真做好省局、市局部署的成本监审工作，并提交本地区承担监审项目的成本监审结论报告书。依据成本监审目录，积极开展“十一、五”期间调定价成本监审和定期成本监审工作。

10、加强价格政务信息及宣传工作。按照《*区价格政务信息和宣传报送评分标准》，能够充分利用价格政务信息和新闻媒体及时反映和宣传报道价格工作。每月向市局以及区委、区政府报送综合政务信息不少于2条。

11、加强价格法制建设，优化价格执法环境。积极推行依法行政责任制，不断强化物价系统依法行政工诈，规范自身行为。继续全面推行政务公示制和首问负责制，严格依照法律法规规定的权限和程序行使权力、履行职责；认真贯彻实行重要商品和服务价格听证制度，调定价集体审定制度和案件集体审理制度；认真贯彻执行价格行政执法责任制和执法过错追究制度，认真落实区政府行政法制目标责任制。

（三）主要措施

1、抓好学习，增强干部理论素质。注重干部的理论学习，坚持好每周半天，每月一天的学习制度，解决每个干部的从政能力问题。一是抓好马列主义、思想、邓小平理论和哲学等基础理论的学习，增强干部的理论素养。二是抓好以“三个代表”重要思想为中心的政治学习，认真学习各级的文件和指示精神，用“三个代表”重要思想统领物价工作。三是抓好反映世界观、人生观、价值观及市场经济知识的学习，使每个干部都有一种良好的觉悟、修养和境界，自觉做好本职工作。同时注重理论学习和实际工作的结合，用理论成果来指导工作实践，保证学习时间、内容、质量的落实。

2、搞好培训，提高依法行政能力。认真学习贯彻《价格法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律、法规，进一步建立健全法规学习培训等相关配套制度，行政执法人员的专业培训时间每年不少于一周，考试不少于两次，保证执法人员学习培训有计划，上岗有《执法证》，并符合法定程序。确保在行政执法工作中，严格依法办案，文明执法，人人成为业务工作的行家里手。

3、完善制度，规范行政执法行为。一是建立健全保障制度，建立与健全执法公示制、执法过错追究制度，评议考核等制度，确保做出的行政处罚决定事实清楚、证据充分，适用法律正确。二是规范执法程序，依法规范行政审批、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法程序，并向社会公示。三是在行政执法程序符合《行政处罚法》、《价格法》等有关法律、法规、规章的基础上，健全和完善行政执法文书，保证案卷规范。四是加强检查考核，保证行政执法责任制的落实。对行政执法责任制实施、行政执法情况，实行日常检查和年终考评，对执法责任完成得好且成绩突出的，予以表彰和奖励，对行政执法责任不落实、没完成责任制目标的，予以批评，限期整改。

4、从教育入手，落实廉政建设规定。经常开展党风廉政教育活动，不断强化干部廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑，筑牢思想道德防线，并把廉洁自律的有关规定纳入民主生活会和述职述廉之中，认真进行自查自纠；领导干部要发挥“一岗双责”的作用，对本部门的党风廉政建设责任制工作进行经常性的督促检查，及时发现并纠正问题，把问题消灭在萌芽状态；切实加强对党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的领导。把党风廉政建设和纠风工作放在重要议事日程抓好落实。严格贯彻执行国家公务员廉洁自律的若干规定，做到在执法中不吃、拿、卡、要，不接受与公务活动有关的宴请和馈赠，过好廉洁关。

5、转变观念，创新工作方式方法。一是要在工作思路上创新。转变计划经济管价的思维方式，适应新形势下价格工作“定规则、当裁判、搞服务”的要求，不断研究、探索价格工作的新对策和新方法。二是要在实际工作中创新。要善于突破工作的重点难点，增强服务观念和服务意识，以服务促管理、以服务促执法、以服务促创新、以服务树形象，切实解决好物价工作中的越位、缺位和不到位的问题。

6、建立机制，强化干部责任意识。建立四种机制，使每一个干部都有责任感和危机感。一是责任机制。明确每个部门、每个干部的职责。二是目标机制。明确部门和个人的工作目标，每项工作目标，都要做到细化、量化、具体化。三是考核机制。落实考评制度，做到周有安排、月有总结、半年有初评、年底有总评。四是奖惩机制。认真执行机关工作岗位责任制考评办法，彻底改变干与不干、干多干少、干好干坏一个样的局面。

7、加强监督，树立务实勤政形象。为加强对物价工作的监督，一方面进一步加强内部监督，充分发挥纪检工作的作用，坚持各项制度，防止价格检查人员在工作中有不良行为。另一方面加大社会监督力度，定期召开座谈会，广泛征求意见和建议，对外公开举报电话、定期向社会发放意见表，恳请社会各界对物价工作进行监督，另外还要邀请人大代表和政协委员对价格决策和价格执法情况进行监督，以及时改进我们的工作，提高价格服务质量，真正树立起务实勤政、立党为公、执政为民的良好形象。