体育局年度工作计划（市）

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20**年是**奥运会决战之年，是实施**体育发展“**”规划的关键之年，也是备战**全运会的攻坚之年。在新的一年里，市体育局要在市委市政府的领导下，在国家体育总局的指导下，认真学习贯彻党的**精神，以最大的热情、尽最大的努力，为**奥运作贡献，努力实现**体育又好又快发展。

一、指导思想

以党的**精神和市九次党代会精神为指导，以迎战**奥运会为核心，深入贯彻落实科学发展观，全面推进《**市体育发展“**”规划》，着力提升**体育综合实力，聚焦各方力量，突出奥运参办，开拓创新奋进，实现新的飞跃，充分发挥体育综合效应，为发展**现代服务业及建设社会主义现代化国际大都市作出新的贡献。

二、总体思路

以迎战**奥运和**全运为核心，着力提高科学训练水平和竞技体育实力；以“全民健身与奥运同行”和奥运会火炬接力活动为主线，着力推进全民健身热潮；以体育公共服务为抓手，着力促进城乡体育协调发展；以创建体职院为契机，着力加快体教结合和人才培养步伐；以举办重大赛事活动为载体，着力优化体育产业结构；以体育场馆改革和建设为重点，着力推动体育事业健康有序快速发展。

三、工作目标

(一)实现一个突破

**奥运成绩有突破，超过历届最好成绩。

(二)做强两大品牌

1．做强国际重大品牌赛事。以办好20**年奥运足球赛事为重中之重，继续把**六大国际重大赛事（F1汽车大奖赛、网球大师杯赛、田径黄金大奖赛、汇丰高尔夫球赛、国际马拉松赛和斯诺克大奖赛）以及区县“一区一品”赛事做强做大。

2．做强竞技体育品牌项目。突出奥运项目，突出金牌项目，优化投入结构，把资金重点投到奥运金牌项目上；优化项目组织结构，形成优秀人才群体；优化资产存量结构，规划布局优势项目发展。

(三)建设三块平台

1．完善体育公共服务平台。体育公共服务在构建市民500米生活体育圈的框架下，在服务主体、服务内容、服务机制、绩效评估等方面形成服务平台。

2．建设体教结合运行平台。完善体教结合管理体制和运行机制，积极探索特色鲜明、特点彰显和开放合作的体教结合新模式，形成加快培养各类体育人才的体教合作平台。

3．筑高**全运备战平台。20**年是备战20**年全运会的关键年，各项目在20**年基础上实现全面提高，训练、科研、医务、管理要在高平台上运行。

四、主要任务

(一)以迎战**奥运会为核心，全面提升竞技体育整体实力

20**年竞技体育以实现“三个突破”为目标，以推进训练领域专业化管理为手段，以“金牌战略”为核心，全力以赴，扎实备战，坚决完成突破任务。

1．强化奥运参赛工作。以强烈的使命感、责任感和荣誉感，全方位做好**籍国家队教练、运动员的各项保障和服务工作，力争有更多的选手入选奥运阵容，强化科医服务、备战保障、训练监控和思想工作，全力以赴、全线跟踪、全力配合国家队抓好重点运动员关键技术改进、防病防伤、状态调控和心理疏导等工作，使运动员以最佳体能状态、技战术状态和心理状态出征奥运赛场，夺取历史最好成绩。

2．强化训练管理工作。20**年是备战**全运会的“提高年”，训练管理工作的主要内容是：配齐阵容，锁定尖子；强化个体训练，建立实战模式；科医创新，突破负荷；提高临场水平发挥和异地作战能力。各项目由基础训练向实战训练阶段过渡，全面提高竞争实力。各训练单位要加强训练竞赛全过程的专业化管理，以监控、反馈、评估、实战为手段，突出比赛强度和难度，力求达到十一运决战的训练水平。进一步完善“训练管理评估体系”，“运动项目评估体系”，继续推进训练管理从粗放型向集约型方向转变，提高训练管理效率和效益，形成“聚精会神抓训练，一心一意夺金牌”的严管狠抓的备战局面。

3．强化科医保障工作。加强对科医工作的领导和指导，完善训科医一体化制度。科医人员要围绕项目转，全情投入，全程参与。在科学训练、营养恢复、状态调控及多学科攻关等方面，深入研究，有所创新，有所突破，重点突破大运动量后的恢复和营养调控。坚决杜绝兴奋剂事件。

4．强化谋略工作。认真做好信息谋略工作。以政策为导向，制定全运会参赛教练员、运动员及其他有关人员的奖励办法，做好国内外优秀教练员的引进、聘用工作，加强与西部、解放军的合作交流，增强队伍实力。

5．强化思想政治工作。根据备战各阶段的重点和特点，实施不同内容的思想教育工作；强化爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，激励运动员刻苦训练、顽强拼搏、为国争光、为市争誉；消除各种影响运动成绩提高的不良思想倾向和消极因素，增强危机感、紧迫感、责任感、使命感；营造积极向上、生动活泼的备战氛围。形成“聚精会神抓训练，一心一意夺金牌”的严管狠抓的备战局面。

6．强化业余训练工作。积极推进各级各类办训单位的标准化建设，通过对15个国家高水平后备人才培养基地、全市二线运动学校的检查、评估、考核，提高业余训练办训效益。召开**市体教结合工作会议和业余训练工作会议，突破发展瓶颈，创新发展机制，提高办训质量。积极实施专业教练进校园工程，筹办**市学生运动会，建立后备人才跟踪奖励机制，实施奖学金制度，完善引进、加分、特招等优惠政策。修改完善第十四届市运会竞赛方案。

7．强化职业学院建设。加强职业学院转型时期的基础建设，配强班子，完善学籍、师资、学科制度等各项工作，尽快形成新型办学的管理体制和运行机制，加快培养各类高素质、高技能、适用型人才，提升竞技体育实力和办校水平，使学院成为“育人创佳绩”的全国高水平竞技运动和体育专业人才基地。

(二)以“全民健身与奥运同行”为主题，推进全民健身广泛、深入地开展

20**年群众体育活动以迎接**奥运会为主线，以“全民健身与奥运同行”为主题，以体育公共服务为抓手，着重在建设服务平台上下功夫，使更多的人享受到体育发展的成果。

1．抓好群体特色项目。以“迎奥运”为中心，在奥运倒计时*天、全民健身月、奥运会期间等重大时间节点，广泛开展市区联动、社区互动的全民健身热潮，打造一批特色健身项目，形成一批“一街（镇）一品”健身品牌，扩大一批健身团队，增加一批体育人口。全面展示丰富多彩的群众体育活动，创新活动方式，丰富活动内容，提高活动水平，增强市民健身意识，并为全民健身与世博会互动积累经验。

2．抓好火炬接力活动。火炬接力传递是**奥运会的一项重要活动，要精心组织，加强与相关部门的协调，按照工作职责和时间节点，确保**的火炬传递、仪式庆典、全民健身展示活动安全、顺利、圆满。

3．抓好体育设施建设。以社区体育设施建设和学校场地开放为重点，努力为市民健身提供场地保障。20**年新建40个社区公共运动场，鼓励区县建设社区全民健身活动中心，充分发挥社区文化活动中心的体育功能。全面推进农民体育健身工程建设，20**年新建200个农民健身工程，实现村村健身点全覆盖。加强中心城区的健身苑点的规范化管理，在做好更新、新建、维修的同时，做好保险、保障工作。以“政府购买服务、市场分担风险、社区参与管理”为基本模式，着力推进学校体育场地的开放工作，力争在广度、深度、力度上取得重大进展。

4．抓好体育公共服务。构建和完善体育公共服务体系，保障市民的体育权益，是服务政府、责任政府的具体体现。在明确责任主体、服务主体的同时，要提高服务水平和服务质量。组织实施包括健康知识、健身方法、专家咨询、业务培训、项目推广、体质测试、表演观赏、社区赛事等服务内容的“社区体育健身服务配送工程”，为社区配送体育公共产品；建立体育服务产品资源库和信息平台，社区根据需求点菜，政府通过向社会招标配送产品，以购买服务方式组织实施，满足市民的基本体育需求。

5．抓好科学健身工程。科学健身指导是体育公共服务体系的重要组成部分，充分发挥体质监测中心和测试站的作用，提升应用系统软件，在全市形成网络系统，建立体质测试档案，为不同人群开具针对性强的运动处方，实施“体育健身干预计划”。加强社会体育指导员培训工作，重点发展体育教师、医务工作者和健身团队骨干的指导员队伍，建立社会体育指导员管理网络。贯彻执行《**市市民体育健身条例》，积极开展有偿体育健身指导服务人员的执业资格的管理工作。抓好健身气功的管理。认真做好群众体育调查，结合调查完成对群众体育“**”规划的中期评估，并提出发展对策。

6．抓好“学生阳光体育”。认真贯彻、落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，积极与教育部门合作，开展“学生阳光体育运动”。做好国家级青少年体育俱乐部和体育传统项目学校创建工作，形成青少年俱乐部、青少年户外体育营地、全民健身大讲堂（校园行）等全国著名品牌，组织形式多样、内容丰富、青少年喜爱的体育活动，努力增强青少年体质。

(三)以融入现代服务业为契机，推进体育产业结构优化升级

将体育产业融入现代服务业，统筹体育事业与体育产业协调发展，形成政府保障市民享有基本的体育公共服务和产品，市场满足多元化、多层次体育消费需求的体育产业的新格局。

1．积极承办奥运足球比赛。奥运足球比赛**赛区的承办工作具有重大影响和深远意义，要严格制定并周密实施竞赛方案，按照精细化、程序化、协作化的要求，做到设施优良、保障到位、管理有序、服务优质、氛围浓厚、观众热情，确保**赛区圆满成功。

2．积极培育体育品牌赛事。培育具有国际影响力的大型品牌赛事，以F1汽车大奖赛、网球大师杯赛、田径黄金大奖赛、汇丰高尔夫球赛、国际马拉松赛和斯诺克大奖赛等六大重大赛事为精品赛事，鼓励引进和承办影响大、群众喜闻乐见的高水平体育赛事，推进“一区一品”工程，全面打造**体育赛事的城市名片，扩大**的知名度和国际影响力。

3．积极拓展体育产业发展空间。鼓励引导社会各界经营体育产业，争取出台扶持体育产业发展的相关政策，为体育产业的繁荣营造宽松、有利的环境。根据区域发展的资源优势，划分各具特色、特征、特点的产业功能区，培育一批体育产业发展基地。努力办好“中国体育旅游博览会”，办出水平、办出效益。认真做好全国体育产业统计试点工作。鼓励通过兼并、联合、重组等形式，逐步形成一批具有市场竞争力的连锁企业和企业集团。

4．积极推进体育彩票销售。体育彩票的发行工作要在巩固现有销量的基础上，在运作机制方面深挖潜力，在网点建设、单机销量、宣传推广上下功夫，努力开发适合**市民特点的新彩种，确保突破10亿元。不断推进体育彩票的品牌建设、系统建设、组织建设和队伍建设，建立和完善严密的优胜劣汰的管理制度和激励机制，保证体育彩票的公正、公平和信誉，保证体育彩票运行各个环节的安全。大力宣传“体育彩票关爱市民健康”的公益形象，共同支持体育彩票的发展，为做大做强体育事业提供有力的资金支撑。

5．积极抓好体育场馆建设。努力探索体育场馆经营管理服务的新模式，提高利用率。大中型体育场馆原则上实行所有权和经营权分离，场馆的管理机构成为经营主体，鼓励社会机构参与场馆经营管理活动。抓紧做好**水上竞技中心建设前期准备工作，力争年底前开工，组织实施**游泳馆改建和体育大厦修缮工作。积极筹建**体育博物馆。完成**体育设施规划研究。

(四)以政务公开为重点，提高依法行政能力

进一步贯彻实施国家和**关于依法治国、依法治市精神，做到以法护体、以法促体、以法兴体，提高依法行政能力。

1．推进依法行政工作。按照国家“五五”普法宣传教育要求，在体育系统深入开展普法宣传教育活动，提高领导干部和运动员、教练员和其他管理人员的法制意识。提高领导、机关干部依法行政、依法办事水平。规范体育行政执法和行政审批工作，积极推进“告知承诺”制度，进一步做好政府信息公开工作。

2．推进体育政策研究。以科学发展观为指导，局领导班子和各级党政领导带头开展政策研究，提高科学决策能力。围绕体育中心工作和发展瓶颈，着重抓好决策咨询课题。加强对后奥运可持续的研究。抓好“**”规划中期评估及指标修订，推进长三角体育联动发展的研究。

3．推进体育立法调研。在市人大、市政府法制办的指导下，组织修改《**市市民体育健身条例》、《**市体育竞赛管理办法》，对《**体育公共服务发展条例》、《高危特殊体育项目的管理办法》进行重点调研；联合有关部门，制定《**市市民体育健身条例》中关于经营性健身场所指导人员培训和持证上岗的实施细则，推进执业资格制度。

(五)以奋发有为的精神状态，统筹兼顾抓好各项保障工作

围绕体育中心工作，统筹兼顾，全面部署，积极稳妥地推进体育改革发展。注重人才培养，加强体育系统党的思想作风和干部队伍建设；做好事业单位人事制度改革，激发内部活力，增强自主创新能力；加强体育系统的基本建设，有计划、有重点的做好部分训练基地、场馆单位的规划布局和改建工程；严格财经纪律和制度，规范财务管理；继续抓好体育新闻宣传、体育对外交往、运动员文化学习、运动员退役安置、信息化建设和安全防事故等工作。加强体育总会和各单项体育协会建设，进一步发挥体育总会枢纽式管理的功能和作用；进一步协调和发挥**体育学院的优势和作用，共同促进**体育事业全面、协调、可持续发展。

20**年**体育工作艰巨而繁重，全局上下要“围绕中心，服务大局，推进发展”，把思想和行动统一到**精神上来，落实到年度工作中去，以奋发有为的精神状态，开拓进取的工作激情，求真务实的工作作风，认真做好本职、本岗工作，确保20**年全局目标任务的圆满完成。