统计局年度统计法制管理打算

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为了深入贯彻执行统计新法新规，全面推进依法统计，进一步加强统计法制建设，全面提升统计能力、统计数据质量、政府统计公信力，保障统计系统“四大工程”建设,根据《市统计局关于印发年全市统计法制工作要点的通知》（南统办[年]21号）精神，制定《年市统计法制工作要点》。

一、积极配合省上工作，不断完善统计法律制度

（一）积极配合做好地方统计法规修订工作。根据《统计法》和即将出台的《统计法实施细则》，省局将修改《省统计工作管理条例》，要积极配合省局做好《省统计工作管理条例》修订草案的调研、论证和征求意见建议工作。

（二）抓好规范性文件清理、审查和备案工作。要及时对规范性文件进行认真清理，发现与上位法相抵触或不一致的，要及时进行修改或者废止。同时，建立两年一次的规范性文件清理制度。积极做好规范性文件备案工作，及时向本级政府报送备案，并抄送上一级统计机构。

二、加强统计监督检查，持续提升统计执法力度

（一）进一步加强统计监督检查和专业统计数据质量执法检查。根据省局建立的统计监督检查制度和每年县对五分之一乡镇（街道）开展统计监督检查的要求，我市按规定开展对崇安街道、吴屯乡的监督检查工作。要有计划、有步骤地开展对统计基本单位的专项检查活动，对名录库中的单位进行认真核查，确保基本单位名录库不重不漏、真实准确。要以工业总产值、固定资产投资、房地产开发和星级宾馆、劳动工资等专业指标数据为重点，适时进行统计质量查询，联合开展专业统计数据质量执法检查，严肃查处统计违法行为，努力提高源头统计数据质量。

（二）加大统计违法案件的查处以及案件通报和曝光力度。要进一步加大案件的查处力度，每季度至少提供一起以上案件，建立定期或不定期的统计违法案件通报和曝光制度，在“12.4”法制宣传日及其他重要时段，集中曝光一批统计违法案件，提高统计执法宣传的社会效果。

（三）完善执法工作制度，规范自由裁量权的行使。规范统计行政处罚自由裁量是推进依法行政的客观要求，是规范行政执法行为的重要举措，也是维护统计行政相对人合法权益的有效手段。要充分认识规范行政处罚自由裁量权的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，形成思想共识和工作合力。要认真执行《省规范统计行政处罚自由裁量权暂行规定》，根据《暂行规定》和本地实际对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类等，进行细化分解，做出科学合理的规定，同时在实践过程中加以完善。

三、深入开展统计宣传，有效提高社会统计法律意识

（一）启动统计“六五”普法工作。年是统计“六五”普法的开局年，也是《统计法》实施一周年，要按照省上统一部署，启动“六五”普法工作，建立普法组织领导机构，制定普法规划和年度宣传计划。积极与司法行政机关和普法宣传部门沟通，将《统计法》和即将出台的实施条例以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入我市“六五”普法规划以及领导干部和公务员学法规划。要突出重点，将各级领导干部和企事业单位负责人作为统计普法宣传的重点对象，着力推动统计法进党校、进机关、进党组中心组的宣传活动，努力提高领导干部的统计法制意识。

（二）加强对统计调查对象的普法宣传教育。突出重点，把握时机，继续宣传《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等。不断拓展统计法制宣传的深度和广度，通过统计从业资格考试、继续教育、开年报会、布置会、“12.4”全国法制宣传日等形式，向统计调查对象宣传《统计法》。

（三）继续加大对各级党政领导的普法力度。继续落实将《统计法》、《处分规定》的学习纳入我市党校教学内容，在市委党校举办1期以上领导干部《统计法》讲座。

（四）加强统计系统自身对统计法律法规的学习。按照中共中央组织部、宣传部、司法部、人力资源和社会保障部及全国普法办公室《关于加强公务员学法用法工作的意见》（司法通〔2008〕156号）的要求，落实统计部门领导和机关干部学法制度，通过党组中心组学习、局机关学习日、法制讲座、以会代训、以及公务员继续教育培训等形式，学习、更新、充实统计法律知识，提高统计部门工作人员依法行政和依法统计的意识和水平。

四、加强统计法制基础工作,全面提升依法统计水平

（一）进一步加强对统计法制工作的领导。要把推进依法统计作为一项全局性、基础性工作，作为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的一项战略措施，作为“一把手”工程，提上重要议事日程，认真研究，精心谋划，合力推进。

（二）加强统计法制力量建设。根据省政府97号文件精神，在新一轮的机构改革中，要积极争取地方领导和有关部门的支持，争取配备专职统计执法人员。同时，加大统计法制建设的投入，保障必要的工作条件。加强对统计执法人员的培训，全面提高统计执法人员的法律素养和执法技能。努力培养和造就一支适应新时期需要的，忠诚法律、业务精湛、敢于执法、善于执法的统计执法队伍。

（三）进一步加强依法行政工作。认真执行《统计行政处罚自由裁量权暂行规定》，防止行政处罚的畸轻畸重，确保统计执法的公平公正。继续做好案卷评查工作，针对《统计法》的法律适用、定性处理、处罚依据进行重点评查，确保新法新规的准确适用，提高办案质量。

五、做好迎接省上统计巡查准备工作

要提高思想认识，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，要采取强有力的措施，齐心协力，上下协调联动，扎实细致地开展工作，确保组织领导到位，自查工作到位，整改措施到位，不留死角，以高质量的工作成果，迎接省统计局巡查。