统计局年度党风建设计划

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年区统计工作的总体思路：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会，省、市、区今年的经济工作会议精神和中央、省、市、区领导对统计工作的重要指示，以科学发展观为统领，按照省、市统计工作会议的要求，围绕区委、区政府的中心工作，进一步解放思想、转变理念、科学统计、有效运作，着力提升统计服务水平，提高统计数据质量，为服务和促进海西绿色腹地中心强区建设提供优质、高效的统计保障。重点要抓好以下几个方面的工作：

一、深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动，是中央的一项重大部署，也是促进统计工作科学发展，提升统计服务科学发展水平的一次难得机遇。根据上级党组织的安排，我局属第二批开展学习实践活动单位，时间从今年3月到8月，历时半年，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，乡镇街道的学习实践活动也将于8月开始展开。我们要紧密结合我区统计工作的实际，在思想上要高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动。局机关于4月7日成立了学习实践活动领导小组及其办公室，召开了动员会，确定了学习实践活动的载体是“为区委提出的‘闽北当前锋，区挑大梁’提供优质、高效的统计服务”，学习实践活动正严格按照区委的统一部署和要求有序开展中。全区统计干部要在学习实践活动中深入查摆统计工作中不适应科学发展的突出问题和薄弱环节，结合工作实际制定切实可行的整改方案，并建立严格的工作责任制，加强督促检查，确保整改措施的贯彻落实。要通过开展学习实践活动，进一步振奋统计干部的精神，增强做好统计工作的责任感和使命感，把全区统计干部的思想统一到推动统计事业的科学发展上来，把学习实践活动的成效体现在提高统计数据质量上，体现在提升统计服务科学发展的水平上。同时，要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，真正做到学习实践活动和统计业务工作两不误、两促进。

二、着力统计服务水平的提升。统计服务是统计工作的重要组成部分，最终反映了统计工作的质量和效果。今年是建国62周年大庆，国家重大活动多、敏感节点多，做好应对突发事件、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。一方面受国际金融危机的影响，我区经济发展面临不少困难，另一方面，我区又面临国家支持海峡西岸经济区发展的难得机遇，面临着中央出台一揽子保增长、保民生、保稳定措施的政策机遇。首季度我区通过努力克服国际金融危机的影响，全区经济发展突出的亮点有规模工业总产值增幅达37.78%，排全市第3位，固定资产投资增长23.15%，比上年加快了10.5个百分点。但从全区财政总收入同比增长-11.37%，其中地方级财政收入增长-21.54%；外贸出口增长-30%；实际利用外资（验资口径）增长-70.9%；山海协作工业项目注册资金增长-36%；房地产投资增长-40.27%看，国际金融危机也对我区经济产生了不小的影响，我区15个主要经济指标发展情况与上年对比，排名全市前3名的少4个，列全市后三名的多了5个，反映了我区经济增速已明显低于去年同期水平。从经济实体上看，一些中小企业甚至出现了经营困难停产、半停产的状况，这对我区今年经济指标的全面完成形成了很大的压力。在这样的国内外形势下，统计的服务功能在国家的经济社会活动中的作用益发重要，各级党政机关和党政领导对统计部门的经济运行监测结果报告越来越重视，越来越倚重，信息需求量也越来越多。为此，必须着力提升统计服务水平，满足社会各界对统计产品的需要。一是提高服务党政中心工作的水平。要紧紧围绕中央出台的“保增长、扩内需、调结构、重民生”的各项政策，充分发挥统计的“监测、分析、预警”功能，及时、准确、全面地对全区经济运行状况进行严密监测，重点要对工业、农业、固定资产投资、房地产、建筑业、能源和消费市场等进行监测，认真调查，深入分析，及时提出宏观分析报告供区委、区政府领导决策参考。要围绕我区全年经济和社会发展的预期目标，加强与闽北其他县市的横向对比分析，既要加强定性、定量分析，也要加强速度、结构和效益方面的对比分析；既要科学、真实地反映全区经济又好又快发展的形势、趋势、态势和气势，也要如实反映经济运行中的热点、难点、薄弱点问题。要及时公布各乡镇街道和区直部门创业竞赛的进展情况，供各地各部门参考，推进全区创业竞赛活动和政府绩效评估工作的扎实开展。二是提升服务社会各界的水平。充分发挥统计“信息窗”的作用，及时编印刊发《区统计月报》、《区统计摘要-年》和《区统计年鉴-年》，抓好“区统计网”的更新与维护，按照《政府信息公开条例》的规定，及时在网页上公布有关数据和分析、信息，方便社会各界查询统计数据和统计产品。三是做好各项专项评价监测工作。继续配合好市调查队、区效能办、区综治办、区科技局、区妇联等部门，做好政府绩效廉政建设、社会治安、高新技术产业及产品调查、“妇儿两纲”监测、《致农民一封信》发行情况等公众调查测评工作，为区委、区政府科学、准确评价各方面工作提供基础信息依据。

三、继续抓好统计数据质量。一是严把统计数据的进口关。按照省政府《关于加强乡镇基层统计工作的意见》的规定，逐步把常规统计的数据进口关口前移。目前樟湖、王台、南山、炉下的农业统计专业，樟湖、夏道、南山、大横、王台、太平、塔前、炉下、赤门的畜禽调查专业已实行乡镇审核录入、程序上报。今年待本轮各乡镇街道购置的电脑配备到位后，农业统计专业和畜禽调查的录入要全面实行乡镇录入审核，此项工作列入今年的对乡镇街道的统计监督检查内容中；要积极探索“三上”企业的网上直报方法，逐步实现网上直报。通过关口前移方式，全面提高统计数据的进口质量。二是强化数据质量评估，对上报的数据进行全面的科学评估，建立农业、工业、投资建筑业、贸易、服务业等主要支撑行业为重点的数据审核制度，尤其要加强对部门提供的数据质量的审查评估力度，同时，深入研究各专业数据内在关联性，抓好总量和要素统计，重点对GDP构成的要素指标数据质量进行科学评估，确保GDP核算质量。数据质量审核把关责任要层层落实到局分管领导和各专业人员。同时继续抓好各专业每月28日前数据预测上报工作。三是以推进《专业调查数据质量全程控制办法》为抓手，强化对《统计调查数据质量事故责任追究暂行规定》、《行政问责制度》的执行，突出“事前、事中、事后”三阶段的质量控制要求，延长数据质量控制链，把抓数据控制的环节向任务布置、数据采集之前和处理违法之后延伸。四是实行各专业目标考评责任制，严格按照市局下达的《关于统计专业工作考评办法》的要求，抓好各专业报表的及时性、准确性、规范性，以及统计信息和分析的撰写，开展各专业统计数据质量检查，把各专业在年终全市考评的结果作为干部年度考评“评优”的重要依据。

四、进一步夯实统计基础。一是按照省政府领导关于加强县乡两级基层统计力量的要求，积极向区委、区政府及区编委、人事部门反映，争取根据统计工作实际需要增加人员编制和充实统计工作人员，缓解我局人少事多的尖锐矛盾，进一步解决乡镇街道助理统计员和村级统计员工作机制问题。二是认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强乡镇基层统计工作的意见》，督促乡镇街道完善统计基础，切实做到统计工作有机构、有人员、有经费、有制度、有设备、有台帐、有办公地点。三是按照《省企业统计工作规范化管理办法》的要求，加大对企业统计工作的指导力度，指导企业逐步建立和完善统计台帐，今年要确保“三上”企业的统计台帐建设走上规范化轨道。

五、加强统计队伍建设。一是以科学发展观学习教育活动为契机，加大干部的政治理论学习培训，培养统计干部的责任感和使命感，增强搞好统计工作的紧迫感。二是继续深入推进统计队伍“5+1”工程建设，积极支持局机关干部进行学历教育，在目前局机关干部全部实现“大专化”的基础上，力争用3-5年的时间实现百分百“本科化”，提高统计干部综合素质。三是加强对基层、企事业单位统计人员的继续教育培训，计划于今年6月联合区人事局举办一期统计继续教育培训班，完成百名基层统计员的业务培训。四是认真做好统计从业资格考试工作，7月份前要对全区统计从业人员持证上岗情况进行一次全面摸底，组织无证人员参加全国统考的统计从业资格考试，并举办一期统计从业资格考前培训班，争取实现统计人员全员持证上岗的目标。五是加大机关效能和政风行风建设力度，把机关效能和政风行风建设作为提高统计数据质量、优化统计服务的基础工作来抓，坚持统计业务与机关效能、政风行风建设一起抓。六是以创建“市级文明单位”和党建“三级联创”为抓手，加强统计文化建设，开展形式多样、丰富多彩的统计文化活动，通过系列的统计文化建设，鼓舞统计人、凝聚统计人、教育统计人，使全区统计改革与发展有更强大的精神支撑。

六、加大统计法制建设力度。一是广泛开展普法活动，全面落实统计“五五”普法规划。今年是统计“五五”普法考核验收年，我们要在深入宣传《统计法》的基础上，做好国家和省级考核验收的准备工作，确保我区统计普法工作通过验收；要在第六次全国人口普查进入准备阶段时，就大力开展《全国人口普查条例》的学习宣传活动，使社会各界对第六次全口人口普查工作早入耳、早入脑，早入心，创造良好的普查氛围；要把统计法和国家三部委即将出台的《统计违法违纪行为处分规定》纳入区委党校的教学内容，培养党政干部依法统计的意识；二是开展统计监督检查工作。今年要继续对3-5个乡镇街道开展统计法执行情况的监督检查活动，推进基层统计基础建设；三是加强统计执法检查。对国民经济重点行业以及GDP核算要素指标等专业统计数据开展执法检查活动，严厉打击各类统计违法行为；开展经济普查专项统计执法检查，推行简易执法程序，确保普查数据的质量。

七、认真完成普查和各项调查工作。一是抓好经济普查工作。目前，经济普查工作已进入紧张的收表和录入阶段，要认真指导和督促普查对象依法如实填报普查资料，严格审核普查资料的真实性、完整性，注重强化对劳动者报酬、利润、税金、折旧等构成经济总量要素指标的核实把关，做到“应统尽统、不重不漏”；区普查办要进行反复比对、反复核查，督促乡镇街道继续做好单位数的查遗补漏工作；要按时完成经济普查主要指标的快速汇总工作，及时掌握普查进度和数据质量，及时反馈、核查；要如期完成省、市安排的经济普查个体经营户抽样调查工作；要利用经济普查资料建立健全基本单位名录库、基础信息数据库工作；今、明两年要组织开展一系列经济普查的课题研究分析。二是启动第六次全国人口普查准备工作，下半年着手组建区级普查机构，做好人口普查经费预算报批工作。三是高质量完成上级部署的各项调查工作。重点是实施新一轮规模以下工业、限额以下商业、农村住户、粮食面积产量等调查样本轮换工作，以及组织实施私营单位工资统计调查、农户固定资产投资调查、农民工监测调查、消费者信心指数调查和运输业价格等调查等工作。同时，认真开展人口与劳动力抽样调查、群众安全感调查、畜禽监测以及农产量、面积等调查工作，确保各类调查数据高质量通过上级验收。