商务系统普法依法治理计划

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2012年是“六五”普法的第一年，全市商务系统要努力创新，扎实搞好新时期的普法工作。总的要求是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面加强法制教育，全面落实“六五”普法规划，依法治企，顺利实现检查验收，其具体要求是：

一、进一步开展法制教育，全面完成规划目标

（一）围绕市委市政府建设湖北工业强市的中心，按照市依法治市领导小组的总体部署，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。主题活动宣传主要是围绕“两市一极战略和“加快商贸流通业发展”建设中的涉法问题（如项目建设，结构调整等），重点为征地搬迁、网点改造、节能减排等提供相关法律宣传与咨询。

（二）围绕保增长、保民生、保稳定开展法制宣传教育。深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，加强局机关公务员尤其是领导干部和企业经营管理人员的社会主义法治理念教育，加强与保经济目标任务、群众生活、社会和谐稳定有关的法律法规宣传。大力开展行政法律法规、有关市场经济秩序、知识产权保护、环境保护、安全生产、禁毒防艾等专项法律法规宣传教育，聘请法律专家讲课或印发宣传册，满足本系统群众对法律知识的需求。

（三）继续开展“法律六进”活动，加大企业经营管理人员的学法用法力度，积极开展送法进企业活动，继续将与商务工作密切相关自编教材《经济商务法律法规汇编》发放到更多的外资外贸规模企业和限上商贸企业，力争今年再向全市20家市直限上企业和13家有出口业绩的规模工业企业发放33本。

（四）继续开展应对国际债务危机、加强企业法制宣传主题活动。通过举办骨干培训班、专题法制讲座和法律知识竞赛考试等活动，市商务局党组决定今年四月底集中对全市限上及规模企业经营管理人员再进行一次培训，以提高企业经营管理人员在市场正当竞争、专利权保护、节能减排达标、劳动用工纠纷、安全生产和保护企业与自身合法权益方面的法律水平，促进依法经营管理。

二、深入开展依法治理，实现学为所用

（五）坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，重点科学执行商务领域中的行政处罚自由裁量权，推动依法行政、科学管理和公正司法。

（六）以商务执法为重点，努力规范成品油、煤炭、酒类等特殊商品的生产经营，严格审查审批；大力开展生猪定点屠宰市场整顿，严厉打击扰乱市场行为，实现规范执法、严格执法与文明执法相统一。

三、大力推广典型经验，推动“六五”向纵深发展

（七）在全系统大力推广普法的先进典型经验，全市商贸企业要借鉴其做法，对照市依法治市办公室的要求，加强组织领导，高度重视并积极准备迎接各级对“六五”普法工作的年度考核与检查，作为今年商务工作的大事之一抓紧抓好。

（八）市商务局机关和111限上商贸企业及13家外资外贸规模工业企业都要成立“六五”普法工作领导小组，并以正式文件发文，4月15日前报送市商务局，以示负责；领导小组成立后要研究开展普法工作的方案，有条件的单位要组织专班分解任务，明确要求，精心组织；条件差的单位至少要明确一名专职人员，具体负责普法工作。

（九）市商务局普法领导小组于4月中旬组织全市骨干企业开展一次集中普法培训和普法宣传工作会议，届时将请市普法领导小组领导和局领导提要求。各单位据此开展查漏补缺工作，严格按照市“六五”普法规划，逐条对照，全面梳理各项目标任务，已完成的情况要形成档案资料；特别是我系统市直骨干商贸企业更要高标准建设，精心布置，确保经得起看、经得起听、经得住查、经得住评。

（十）认真总结，进一步调查研究普法工作的基层经验、特点、规律，各相关企业要将年度普法工作总结材料于11月底交到市商务局普法领导小组办公室，并在形成总结的基础上，做好“六五”普法规划启动工作，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展和新成就。