县商务局工作回顾及工作部署

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回顾过去，看今朝，成绩辉煌，展未来，蓝图已就，2010年是太康县商务局工作不平凡的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来，商务局在县委、县政府的正确领导和市商务局的正确指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚定不移地实施开放带动战略，加大招商引资力度，统筹国内外经贸发展，努力开拓市场，积极扩大消费，狠抓商务行政管理，提供优质高效服务，大胆创新务实高效，商务工作取得了优异成绩。

一、2010年工作回顾

（一）、社会和谐为主题，警醒清醒，倾力营造“平安商务”

1、思想重视，紧绷稳定这根弦不放松。商务局组建成立以来，局党组一班人齐心协力，迎难而上，处理了不少错综复杂的遗留问题，化解了不少棘手的遗留矛盾，但因原商业外贸遗留问题过多，资金缺口过大，信访稳定仍是今年工作的重点，也是难点。因此我局始终把信访稳定作为一项中心工作摆上重要议事日程，把今年定为“商务维稳排查关键年”，时刻警醒清醒，在思想上予以重视，在力量上予以加强，在措施上予以强化，在资金上予以倾斜。因思想上高度重视，措施上强力到位，今年来没有发生一起非正常群体上访和越级上访的事件，确保了大局的稳定。

2、认真排查，政策攻心注重防患不轻视。“疏”是维护大局稳定的一大法宝，也是长期摸索总结出来的一种行之有效的方法。为将各种矛盾处理在萌芽状态，防患于未然，我局坚持一星期一排查，一月一汇总，对排查出来的问题列出详细清单，做到心中一本帐。并对排查出来的退休老同志医保、拖欠养老金等遗留问题根据轻重缓急，一方面实行分片包干，责任到人的方式逐一上门走访化解，一年来共走访群众836人次，局党组一班人面对上访人员不等、不靠、不推诿，主动上门真正为上访人员想办法，找出路，为他们排忧解难，以诚待人，以诚感人；另一方面对我局无力解决的难题及时向县委、县政府有关部门汇报，以寻求最佳解决方法，确保矛盾不激化。

（二）、以招商引资为重点，内引外联，竭力缔造“贡献商务”

招商引资是实现我县经济又快又好，全力提速，推进新工业化进程的一项重大举措，作为招商引资重要职能部门，我局充分发挥外经外贸职能优势，内引外联，取得了令人瞩目的成绩。

1、依托产业优势，突出招商重点，我县具有得天独厚的区位优势、交通优势，劳动力优势和原材料优势，产业集聚区平台优势和精细化工产业基地品牌优势，特别是锅炉产业、通泰纺织等一批重点项目落户我县，更为我县招商引资提供了千载难适的发展空间，因此我局顺势而为，抓住珠三角服装、鞋业、电子产业转移好良好契机等方面，强力推进招商引资，全力将我县打造成一个优质、高效新型工业集聚区。

2、依托优势，打造招商洼地。为了让外资老板腾出更多的时间和精力谋划企业发展，我局百折不扣推行外资企业手续代办制。四月份，为使注册入户外资企业年检顺利过关，我局专门组织各外企相关人员到市商务局进行学习培训，并源专人上门进行指导。同时我局大力推行“走下去”的方针，与各入户注册的企业建立了长期的联席机制，实行跟踪服务，帮助他们解决建设中的实际问题，为企业发展出谋划策。2010年10月商务局的招商项目投资1亿元，占地183亩的台湾宏星制衣有限公司在太刃开工建设，2011年元月正式投产。

（三）、以履行职能为主战场，尽职尽责，全力铸造“活力商务”

1、整合资源，严格执法，树立商务新形象。一是整合人力资源。酒类执法和石油执法因力量薄弱无法正常履行。局党组度势，大胆尝试，将定点屠宰、酒类、石油、食品安全监督等商务执法职能合并，组建商务综合执法大队。二是严格执法纪律。为提高执法人员的办案水平和执法效能，我局定期组织执法人员进行培训，并出台了执法人员“六不准”。一年来，在执法办案上，没有出现一起行政上诉和行政复议案件，保证了办案准确率。三是创新执法手段。对拒不执行处罚决定，处理难以到位的大案要案，我局严格按照司法程序，申请法院强制执行，今年申请法院强制执法案件六起。这样既维护了法律的严肃性，又起到了警示作用，收到了一箭双雕的效果。

2、强化监管，规范秩序，营造消费新环境。一是突出专项整治。针对今年物价普遍上涨，市场供需求矛盾明显，我局依靠自身职能，以酒类执法为突破口，以石油执法为核心，以定点屠宰执法为重心，以食品安全整治为轴心，共开展屠宰、酒类和食品等专项整治活动12次，有力地维护市场稳定。二是突出联合执法。为形成执法合力，我局联合工商、卫生、质监、公安等职能部门在五一、国庆、元旦、春节等节假日四次对我县食品市场进行专项整治，确保了食品市场安全。在联合整治期间，共出动执法车辆48辆次，散发宣传资料1800多次，端掉地下食品黑窝点3个，责令整改单位5家，没收不合格食品1200多斤，确保了人民群众安全消费，放心消费。

3、明确目标，勤于督查，共创商务新业绩，一起制订目标。年初，我局结合实际，制订了明确的经济指标，并以百分考核的形式予以量化，切实做到人人有责任，个个有担子。二是勤于督查。为全面掌握各项经济指标完成情况，及时总结工作经验，切实解决工作中的难题。自四月份起，全国出现猪源紧张，猪价偏高，市场肉品供不应求，我局果断决策，选派精干人员外出组织猪源，缓解压力，确保了我县猪肉正常供应。

4、“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作成绩显著。2010年我县万村千乡市场新建农家店305家，其中301家通过市局验收合格，使我县农家店覆盖率达到95%以上。家电下乡工作，2010年全县累计销售各种补贴家电10万余部，销售金额1.2亿元，圆满完成目标任务。

5、外资、外经、外贸并驾齐驱。今年以来，我县引进国内资金18.1亿元人民币，引进国外资金1003万美元，完成外贸出口460万美元，有力地推动了太康的经济发展。

（四）、居安思危，以作风建设为主命脉，从高从严，努力构造“勤廉商务”

1、整章建制，规范行为，净化干部新思想。为打造一支“学习型”“务实型”“实绩型”“节俭型”“廉洁型”的商务队伍，我局对已出台的各项规章制度进一步完善，并结合商务实际，年初出台了《关于进一步加强作风建设，全力加速商务发展的决定》，要求全体商务工作人员“内强管理、外树形象、践行两个忠诚、树立八种意识”，这一《决定》的出台，不仅规范了干部的行为，净化了干部的思想，而且凝聚了人心，从而使我局掀起了“一心一意干实事，全心全意谋发展”的热潮。

2、树立表率，弘扬典范，引导干部新作为。为充分发挥先进的模范带头作用，在全局系统开展“节约典型”、“开拓典型”、“务实典型”的评比活动，将他们的典型事迹在全局宣扬，并积极向县推荐。今年，我局两名股室负责人就因贡献突出，被县委提拔重用。典型的弘扬，使局出现了一股浓烈的学先进，赶先进，超先进的氛围，涌现了一批想干事，会干事，能干事，干成事的优秀干部。

过去的一年，在全体干部职工的共同努力下，我局各项工作取得了一定成绩，这与县委、县政府的正确领导是密不可分的。同时，我局的工作也存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：一是改制资金缺口太大，遗留问题众多，矛盾纠纷不少，稳定工作的压力与日俱增；二是项目建设和争取资金的力度有待进一步加大，门路不广，业务不熟，人才奇缺，争取项目资金的质量效果有待扩大。

二、2011年工作思路

2011年主要以“七个核心”为纽带，重点突破，全面发展。

1、以方便民生为核心，完成城区网点规划编制工作，继续实施“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工作，大力推进再生资源回收，心旧换新工作。

2、以物流繁荣市场为核心，建设好占地40亩的物流配送中心，提高我县市场的配送能力。

3、以食品安全为核心，为加大执法的广度和尝试，进一步规范废品回收和汽车报废等其他特许行业的管理。

4、以文明创建为核心，坚持“内加管理、外树形象”的原则，争创省、市级文明单位。

5、以发展外向型经济和招大商为核心，扩大外贸出口，引大资，招大商。

6、以作风建设为核心加强业务学习，严格机关管理，突出服务理念，想百姓之所想，急群众这所急，不畏艰难，扎实工作。

7、以“信访稳定”为核心，尽快完成五交化、百化、纺织品三大公司的企业改制，解决职工困难，确保大局稳定。

面对成绩，局党组一班人将戒骄戒躁，乘势而上；面对困难，我局将攻坚克难，稳中求进。我们将始终树立执政为民，和谐共进的理念，团结和带领商务系统一班人虚心、同心、全心；踏实、务实；想事、干事、成事；公正、廉政、勤政，为开创我县商务工作新局面不懈努力。