商务局年度发展计划

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20*年，是全面贯彻落实党的*战略部署的第一年，也是实施“*”规划承上启下的关键一年，更是贯彻实施开放带动主战略、扩大消费、实现商务工作跨越式发展的重要一年。经厅党组研究，20*年要着力抓好以下十项重点工作。

一、坚定不移实施开放带动主战略，努力提高全省开放型经济水平。认真筹备开好全省第五次对外开放工作会议，研究出台进一步优化环境、加强招商引资工作的意见，推动全省开放型经济发展。继续落实对外开放工作党政“一把手”工程，加强对各地发展开放型经济的目标管理和考核。继续加大对外宣传工作力度，组织好全省改革开放30年成果宣传活动，营造对外开放的良好环境和氛围。

二、着力抓好扩大消费工作。全年实现社会消费品零售总额增长15%以上。以生活必需品供应为重点，增强市场供应应急能力，努力维护市场供应的稳定。积极开展“家电下乡”试点工作，对农民购买指定品牌的彩电、冰箱、手机给予13％的直接补贴。全力抓好“万村千乡市场工程”建设，再建成10000个农村便民超市。抓好“双百市场工程”项目的实施，巩固和深化我省农产品现代流通体系建设成果。继续推进社区“双进”工程，促进社区商业网点配套和服务水平升级。做好振兴“豫菜”工作，促进餐饮业持续快速发展。做好市场运行监测工作，搞好《商务天气预报》，创办《商务天气预报》电视版、报纸版，努力保持监测工作全国先进。组织参加新农村商网农副产品购销对接会，解决农民“卖难”问题。

三、加快转变外贸增长方式，继续扩大进出口规模。全年进出口增长16%以上，力争突破160亿美元。继续实施全民外经贸战略，提高获权企业开拓国际市场能力。注重外贸、外资、外经“三外联动”促进出口。积极承接产业转移，促进加工贸易转型升级，注重引进出口型大项目，努力提高外商投资企业出口比重，大力支持企业“走出去”，以设备和技术作为投资，带动出口增长。高度重视进口工作，出台进口促进政策，积极扩大原材料和关键设备、先进技术进口，推动进口实现重大突破。加强关贸、检贸协作，促进大通关建设。

四、积极承接“两个转移”，更多更好地利用境内外资金。全年实际利用外资增长25%，力争达到40亿美元。引进境内省外资金增长10%以上。搞好重大招商引资活动，办好第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、河南－广东投资贸易洽谈会、河南－上海投资贸易洽谈会等经贸活动，积极组团参加第三届中国中部投资贸易博览会。积极推动外商投资重大项目制和外商投资便利化措施的贯彻实施，完善重大外资项目联席协调机制。进一步加大各类工业园区招商引资力度，引进一批战略投资者，形成产业聚集效应。做好驻豫经贸机构工作和各地河南商会联系工作。（宋国卿、*同志牵头，外资促进处、外资管理处、经济技术协作处、外商投资服务中心负责落实）

五、加快实施“走出去”战略的步伐。全年承包工程及劳务合作完成营业额增长12％以上，力争达到12亿美元。外派劳务人员增长15%以上，对外投资增长25％。争取出台《河南省加快实施“走出去”战略若干意见》。进一步加强外派劳务基地与专业基地建设，促进职业技术教育与外派劳务相结合，提高外派劳务层次，改善外派劳务结构，扩大劳务输出规模。整顿规范外派劳务市场秩序。做好企业联合和经营权申报工作，不断扩大我省承包主体队伍。重点支持培育一批大型外经企业，鼓励其到境外开发资源、投资办厂、建立国际营销网络。（戴松军同志牵头，外经处负责落实）

六、进一步完善商务政策促进体系。创新工作思路，加强部门协作，加大协调力度，逐步完善各项商务促进政策体系。用足用好各项促进政策，并积极协调省财政落实有关政策的地方配套资金。继续创新资金管理方式，提高资金使用效率。采取多种形式，切实加大政策宣传力度。继续搞好税贸协作，逐步形成长效促进机制。

七、坚持不懈整顿和规范市场经济秩序。严格落实整规目标责任制和依法行政问责制，真正形成一把手负总责，分管领导负直接责任，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。突出重点，抓好产品质量和食品安全专项整治以及农资、卷烟、节日市场价格、质量专项整治工作。加大案件查处力度。加强保护知识产权和信用体系建设工作。加强整规队伍建设，积极推进整规工作长效机制建设。（魏国庭同志牵头，省整规办负责落实）

八、积极稳妥推进厅属外贸企业改革改制。探索大集团管理体制。积极推动省粮油集团实施战略重组。做好企业债权回购工作，尽快完成资金筹措任务。正确处理改革、发展与稳定的关系，加强对企业改制的指导和监控，保证厅属外贸企业改革改制工作顺利进行。继续开展“司务公开”工作。

九、加强商务系统政风行风建设。在全省民主评议行风政风工作中，争取位次明显前移。组织在全省商务系统开展商务服务月活动，切实树立为纳税人服务的意识，真心实意地为基层和企业办好事、办实事，努力创造“亲商、富商、安商”的良好环境，以服务促开放、促消费、促发展，树形象。

十、继续加大精神文明建设力度，确保厅机关成功创建省级精神文明单位。以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为目标，形成浓厚的创建工作氛围，各司其职，各负其责，确保重新创建成功，维护好省级精神文明单位称号，为加快商务发展提供强大的精神支撑。