市成品油仓储企业发展规划

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一、规划背景

根据商务厅《关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（内政商改字［*］67号）文件精神，为提高我市成品油市场供应能力和平衡能力，进一步优化成品油物流系统，科学规划油库网络布局，更好地为我市经济建设服务，结合全市城乡发展规划的总体要求，现编制*——*年我市成品油仓储企业发展规划（以下简称“规划”）。

二、规划依据

1、自治区商务厅《关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（内政商改字［*］67号）；

2、《石油库设计规范》（GB50074-2002）；

3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；

4、《*市“*”发展纲要》

5、《*市城镇布局规划*-*年》

三、规划指导思想与原则

（一）指导思想

以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，按照我市社会经济发展纲要、城市总体规划、道路发展规划的总体要求，从全市成品油仓储企业网点建设的实际出发，通过编制和实施《规划》，加强成品油仓储企业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，结构调整提高，逐步建立起与国民经济发展、社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序、统一开放、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。

（二）原则

1、成品油仓储企业规划要坚持以人为本的原则，通过制定规划，在全市范围内建立合理的成品油仓储网点，服务当地经济和社会发展。

2、*市《规划》以全市现有批发、仓储现状为基础，紧密结合全市行政区域面积、人口、道路、交通现状及发展趋势等主要国民经济发展指标制定，满足社会经济发展的需求。

3、按照布局与消费增长相适应要求，充分考虑社会需求量、机动车保有辆及增量、交通流量等消费因素，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定成品油仓储企业的数量、规模、档次和分布。

4、成品油仓储企业规划与结构调整相结合，在布局中注重现有成品油仓储及批发企业级别与数量、新建与改造相结合，使网点布局趋向合理。

5、成品油仓储企业规划按照高起点、高标准的要求，分别设定中期、长期目标及成品油仓储企业各地的设置数量，并分步实施。

四、规划范围与期限

本次规划的范围为*市辖区内，期限为*－－*年。

五、主要目标

通过对全市现有成品油仓储企业的统计和到*年的规划，合理调整布局，总量控制，改造提高，优胜劣汰，以规划作为今后成品油仓储企业建设的主要布局依据，最终达到全市成品油仓储企业的设置与我市城乡建设、道路发展、经济发展相适应。

第二章仓储企业的现状分析

一、*市概况

1、概况

*市位于*自治区东部,松辽平原西部的科尔沁草原上。东与吉林省，南与辽宁省毗邻。全市辖地5.95万平方公里，南北约长360公里，东西宽为270公里，人口310万;2003年、*年GDP增长率分别为18.8%、18.5%。过去4年全市成品油需求年增长率约22.4%，预计“*”成品油需求增长每年平均约在15%左右。

2、能源状况

*市资源丰富，境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产41种，矿床和矿点190多处，总潜在价值1.3万亿元。天然硅砂的储量占全国之首，被誉为冶炼之宝的类石嚜储量也很可观，煤炭总储量为132亿吨，其中，霍林郭勒煤田长60公里，宽9公里，面积540平方公里，煤炭储量130亿吨，今后，由于资源的开发和外运，使我市成品油潜在的消费需求量增大。

3、交通状况

（1）公路状况：*市境内有G111、G303、G304、G203四条国道，境内里程为981公里，有S101、S302、S303三条省级公路，境内里程351公里。*至下洼高速公路、*至鲁北一级公路是交通部规划的省际通道的支线，已开工建设。

（2）铁路状况：*境内有京通、大郑、集通、通霍、通让、平齐六条铁路干线，以*市区为中心，向北京、沈阳、四平、齐齐哈尔和霍林郭勒五个方向辐射，*编组站是全国40大编组站之一。

（3）民航状况：*市现有一座4C级民航机场，呼和浩特——北京——*——海拉尔航线途径此地，霍林郭勒也在计划建设一个3C级的民航机场。

二、成品油消费规模

近年来(2000至*年)，我市成品油消费每年平均增长22.4%，*年我市成品油消费达到28万吨，其中，中石油成品油销售达到25万吨（汽油9万吨，柴油16万吨）。

*年我市经济发展加快，电力、煤炭等能源工业的快速发展会促使成品油需求增长加速，本年度增幅预计达15%，预计消费成品油32.2万吨。

三、成品油仓储企业的基本情况

目前,*市共有成品油批发企业2户，其中中石油1户，仓储容量3.488万立方米，仓储油库8处(中石油批发、仓储情况见附图一)；中石化1户,暂时没建仓储库;仓储企业6户，主要是企业自用，其中民航内部专项供油1户，仓储容量0.06万立方米；铁路内部专项供油3户，仓储容量0.86万立方米；沈阳军区后勤部1户，仓储容量0.2万立方米；中铁十九局一户仓储容量0.05万立方米。

到目前，全市成品油库容量可达4.658万立方米，其中中石油运营的批发仓储油库库容量达3.488万立方,占全市总量的74％,其他仓储油库库容量1.17万立方,占全市总量的26％。

四、存在的问题

1、铁路运输的均衡性和消费的不均衡矛盾突出。我市成品油消费季节性较强，每年一季度和四季度处于成品油消费旺季，而每年一、四季度是运输旺季，运输矛盾较为明显。

2、布点不尽合理。有的地区既无批发也无仓储企业，不能满足现代社会经济发展需求，部分地区油库容量小，辐射范围有限，周转次数多，负荷高，需要分流。

3、油库的自动化程度低。目前我市使用电子计量发油的油库还不多，多数油库还用手工计量发油。液位仪使用较少。个别油库设施老化，有的油库已使用几十年。个别油库库容不足。

第三章成品油仓储企业需求预测

一、社会经济发展趋势预测

我市*年至*年社会生产总值增幅将在18—20%之间；汽车保有量增幅年均将在17%左右；全市基础设施建设、固定资产投入预计保持近年的增速不变。

二、成品油消费需求预测

通过对上述全市成品油需求相关基本情况的认识和分析，考虑到＂*＂*市生产总值的发展趋势，平均按18％的增长速度计算，对我市*至*年成品油消费需求预测如下：。

三、合理库存量预测

*至*年*市成品油合理库存量预测。

第四章仓储规划

一、规划目标

我市仓储规划目标是：建立满足市场需求、适应经营需要，布局合理、覆盖全市，自动化程度高、使用效率较高的成品油仓储体系。

二、布局原则

1、仓储油库规划以中石油集团为主要建设单位，社会建设单位为辅。

2、油库布局应覆盖全市。

3、油库库容满足经营需要，并略有结余。

4、不重复投资。尽量对原关闭油库地理位置好、经营设施齐全、场地有发展余地的油库进行改造提高。

三、油库设置的基本标准

1、库容不低于国家标准三级油库要求。

2、新建或改扩建油库必须安装液位仪，尽量采用电子发油装置，提高油库自动化程度。

四、布局方案

全市除现有仓储油库外，至*年要新建仓储油库5座，库容量4万立方米;中石油增容4.8万立方米。到*年，全市油库总库容可达到12.288(不含1.17万立方米自供油库)万立方米。

具体规划如下：

（一）中石油规划：

*年规划库容8.288万立方米，增容4.8万立方米。规划实施详见。规划完成后，油库周转能力可达67万吨。