市加油站行业发展计划

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为适应我市“*”期间经济和社会发展的需要,维护我市成品油市场正常的经营秩序,规范加油站建设行为,严肃成品油经营企业市场准入规定,保障生产生活用油的需要,根据《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》要求,结合我市经济发展和成品油行业发展的现状,制定*市*-2010年加油站行业发展规划。

一、“*”前三年我市社会经济、交通、运输业和加油站行业建设发展基本状况

*市位于*自治区东部是科尔沁草原的主体。全市总面积6万平方公里,辖5旗1市1县l区和一个经济技术开发区,总人口310万人。

*市地理位置优越,土地、矿产和农畜产品资源丰富,能源充足,交通、通迅发达,市场体系健全,蕴藏着巨大的发展潜力。

几年来,社会经济蓬勃发展,年均经济增长率保持两位数,*年国内生产总值238亿元,人均生产总值7730元,城镇居民人均可支配收入6060元,农牧民人均纯收入3483元,分别较2000年增长59.7%和提高2896元,1414元,552元。

*市境内有6条铁路通过,*“二级三级”编组站建成后将跨入全国十四大编组站行列。以4条国道为主,形成四通八达的公路网。*民航可起降中型客机,有航班直达北京、呼市。

“*”期间,我市以建设绿色交通枢纽为中心,构筑“三纵四横五出口”绕城主干线公路格局;建设千里穿沙公路,推进沙

区生态工程建设；形成“一通二主三支持”的公路网络。“*”前三年,完成投资27.2亿元,是“九五”投资总和的1.2倍。全市公路总里程达到8869公里,公路密度达到每百平方公里15公里,接近全国平均水平,是全区平均公路密度的2.5倍。全市己建成一级公路120公里,二级公路836公里,全市晴雨通车的黑色路面总里程达到2575公里,占全市公路总里程的1/3,乡通油路率达到85%,通班车率达到100%，村通公路率达到88%,通班车率达到94.5%,目前,从*市主城区乘汽车到各旗县政府所在地办事,都可以在4个小时内到达,能够实现当天往返,标志着在总面积近6万平方公里的*市,己建成了公路四小时经济圈,对我市的经济和运输业的发展起到了重要的基础性和促进作用,使运输业蓬勃发展起来,截止到*年底全市机动车拥有量16.6万台,比2000年l1.3万台,增加5.3万台,增长46.9%:其中载客汽车2.2万台；货运汽车2.1万台，分别比2000年增长29.4%、31.3%。

由于交通、运输业的迅速发展,我市成品油销量逐年增加,成品油市场不断扩大,预计今年成品油经销量达到24.9万吨,比2000年翻一番。目前全市成品油批发企业7家,己有344座加油领取了《成品油零售经营批准证书》,其中石油系统所属加油站为

117座,占加油站总数的34%。基本满足全市生产生活用油需求。

二、“*”期间我市成品油需求量预测

根据*,“*”期间我市国内生产总值年均增长18.9%,到2010年国内生产总值达到799亿元,比*年增长2.4倍。公路建设继续按照“三纵四横五出口”的总体规划,形成“一通二主三支持”的公路网络,以国道省道主干线、出口路和主要经济连接线为重点,大幅度提高路网密度和干线公路等级。到2010年公路总里程达到16954公里,比*年7745公里,增加1.2倍,公路密度达到28公里/百平方公里；随着城市化、工业化、产业化进程的快速发展和人民生活水平的提高,小轿车逐步进入家庭,机动车的拥有量将大幅度增长,预计2010年机动车总数量达到335949辆(台），比*年增加1.2倍。由于经济各方面的全面增长,“*”末期全市成品油消费总量将达到60万吨,比*年20万吨,增加3倍,因此,我市成品油市场将会逐年增长的趋势。

三、“*”期间全市加油站行业规划

(一)加油站新建数量

*年至2010年我市规划新增加油站159座,并分两个阶段实施。其中*年至*年规划新增加油站91座:|2008年至2010年新增加油站68座。

(二)加油站布局的基本原则

1、加油站建设规划以当地经济发展现状为依据,与城市总体

建设规划、交通道路发展规划相适应,具有一定的超前性,做到加油站布局合理，功能完善,能够较好地满足经济社会发展和人民生产生活需要。

2、根据商务部商改字［*14号通知要求,国道、省道百公里加油站数量原则上不得超过6对,（即同侧两站间距不小于20公里）；设在高速公路上加油站数量原则上百公里不得超过2对；旗县市区政府所在地及以上城市新建加油站服务半径控制在0.9公里。设在县、乡道上的加油站间距原则上控制在7公里左右。

(三)、加油站的基本条件

1、所申请建站必须是《*市加油站建设发展规划》布局之内；

2、建站设计符合《汽车加油加气设计与施工规范》;(GB50156--2002)以及有关技术规范的要求,经具备相应资质的设计、建设、验收单位进行设计、建设和验收；

3、符合国家土地、规划、消防、安全、质量技术监督、环保等方面的法律法规及有关规定,各项批转手续完备；

4、安装和使用符合质监部门和税务部门要求的税控加油机,

经营设施需取得质监颁发的计量保证体系合格证;

5、加油站管理人员和操作工人具备与加油站管理和运营相适应的消防、计量、安全等技能；

6、符合国家关于加油站建设的其他政策；

7、加油站规模要求。旗县市区政府所在地及以上城市、一级国道沿线为一级站,罩棚面积200平方米以上,电脑税控加油机4台以上;二级国道及省道沿线为二级站,罩棚面积100平方米以上,电脑税控加油机3台以上，偏远乡镇苏木及交通不便地区建站规模可适当降低;

为确保我市加油站布局合理,适应经济发展需要,防止重复建设,新建加油站(改、扩、迁建)必须按《*市*至2010年期间加油站行业发展建设规划》进行。

(四)申报程序

1、申建单位或投资人在征得属地乡镇苏木人民政府及旗县市区商务局同意后，向市商务局提出申请；

2、市商务局据《*市加油站发展规划》对申建站地址进行实地考察并签署意见,其中热点或重大事项市商务局向政府主管市长汇报；

3、上报自治区商务厅审批。待自治区商务厅批复后,申建单位或投资人到当地相关部门办理征地和立项审批手续,上述手续齐备后方准施工建设；

4、竣工后,由当地商务局、消防、计量等相关部们进行验收并签署意见后经市商务局呈报自治区商务厅申领《成品油零售经营批准证书》之后,持《证书》到当地工商、消防、计量、税务、安全部门办理《营业执照》、《消防合格证》、《计量许可证》、《税务登记证》、《危险化学品经营许可证》,证照齐全后方准营业。

四、规划实施要求与保证措施

1、各级政府和有关部门要严格执行国务院办公厅和商务部关于新建加油站的规定。凡我市范围内新建加油站,必须统一归口

由市商务局核准上报,其他部门一律不得越级申报,严格控制加油站的盲目发展,坚决杜绝加油站乱批滥建情况发生。

2、各旗县市区商务局要依据城乡总体规划、土地利用总体规划,编制本辖区的成品油行业发展规划并经市政府同意后施

行,要严格按照规划做好加油站的建设和管理工作。

3、各旗县市区加油站行业发展规划由当地人民政府组织实施,实行领导负责制。各级主管部门要按照各自职责分工,加强成品油行业的规划管理,禁止违反规划擅自新建、改建加油站。

凡未经自治区商务厅批准擅自建设的加油站,土地部门不得为其办理征用土地手续,消防、技术监督部门不得进行消防和计量器具验收,工商部门不得颁发营业执照。对存在严重违法经营、扰乱成品油市场秩序的要视情节予以处理,必要时直至取消经营资格。

4、要规范成品油市场秩序，适当控制加油站数量的增长,对现有加油站要不断提高标准,促其改造升级,对不合格不符合标准的加油站要淘汰出局,以优化加油站结构。此规划中新建加油站的数量,不等于*-2010年要新建这么多加油站和简单加油站

的数量叠加,新建加油站,不但要考虑到规划,同时还要考虑石油市场的实际需求状况。