住宅小区综合管理行动计划

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根据市政府加强住宅小区综合管理会议精神和《市加强住宅小区综合管理三年行动计划（-年）》（以下简称“三年行动计划”）及《区住宅小区综合管理三年行动计划（-年）》的目标要求和总体部署，现结合实际，制定镇实施计划如下：

一、指导思想和总体目标

依据《物业管理条例》、《市住宅物业管理规定》、《市文明小区创建管理规定》和市、区两级《三年行动计划》，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以构建新型物业管理模式为抓手，进一步理顺镇住宅小区综合管理体制，完善住宅小区综合管理机制，逐步健全住宅小区综合管理制度，促进镇住宅物业管理服务水平进一步提高。

二、主要任务

㈠进一步加强对小区违法搭建、“群租”等热点、难点问题的处置力度

整治违法建筑是我镇一项十分艰巨的工作，面广量大，任务繁重。下一步小区违法搭建和“群租”整治工作将围绕区、镇工作要求全力推进，通过两年集中整治使新增违法搭建切实得到遏制，存量违法搭建大幅减少，“群租”现象基本消除，并初步形成长效管理机制。

㈡进一步推进旧区改造和配套建设

近年来，镇政府已经拿出相当的资金投入用于旧小区平改坡综合改造、自来水供水管网改造、填补安装住宅小区技防设施、楼寓防盗门、电子显示屏幕、宣传画廊等与居民群众日常生活紧密相关的设施设备。今后几年中，我们还将结合“城市让生活更美好”的主题创建，不断美化、优化小区的居住环境，为居民群众创造整洁、文明、安全、有序、优美、舒适的生活氛围。

㈢进一步优化业主自我管理和物业管理方式

深化小区物业管理党建联建工作，加强居民区党组织对业主委员会的政治和组织领导，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。组织业主做好业主大会、业主委员会组建、换届改选等工作，做到按计划成熟一个组建一个，并对其日常工作予以指导和监督。

切实改进物业管理的行业管理，以推进物业管理行风建设为重点，建立物业管理企业的诚信体系，定期向社会公布诚信情况，加强行业自律。加强对物业管理企业的资质管理和从业人员的资格管理，通过物业管理招投标，推进物业管理市场有序竞争。建立物业管理服务考核评估体系，实施物业管理满意度季度测评制度，提升社会、市民对物业管理的满意度，提高全行业的物业服务水平。对一批服务差、技能低、投诉多的物业服务企业予以兼并、淘汰。

三、具体措施

㈠高度重视、明确职责，把加强住宅小区综合管理纳入工作议事日程

住宅小区综合管理是城市管理的重要组成部分，也是社区管理的重要内容，做好住宅小区的综合管理工作，是认真解决居民群众最关心、最直接、最现实利益问题的直接体现。各相关单位、部门要树立高度的政治责任感和工作责任心，充分认识加强住宅小区综合管理的意义。要通过本行动计划的实施，使居民群众对住宅管理的满意度不断提升，从而进一步促进和谐小区、和谐社区的建设。

㈡密切协作、形成合力，抓好住宅小区综合管理

为切实加强住宅小区综合管理工作，建立住宅小区综合管理联席会议制度，通过各相关部门的联动，形成住宅小区综合管理的协调机制。镇联席会议下设办公室，负责事务协调等工作。各联席会议单位要明确职责，各司其职，确保各项工作管理到位、措施到位，具体职责如下：

1、城管执法部门：负责对物业管理区域内在公共绿化、道路或者其他场地擅自搭建建(构)筑物的查处和对破坏房屋外貌的查处；对物业管理区域内的乱设摊等行为进行查处。

2、工商部门：负责加强企业登记审查，对未经规划管理部门批准擅自将居住用房改变为非居住用房的场所，不予核准登记；查处住宅小区内擅自将居住用房改变为非居住用房从事无照经营的行为。

3、公安部门：负责指导、督促物业管理企业和保安人员开展安全防范工作，指导落实物业管理区域内的安全防范设施建设；消除物业管理区域内的治安隐患，及时查处治安案件，调解各类涉及治安管理的矛盾；加强对保安人员、外来人口和宠物的管理。

4、房地部门：负责对住宅物业管理活动的监督管理，加强物业管理企业资质管理和从业人员资格管理；对住宅专项维修资金的归集、使用进行指导和监管；主动依靠镇政府，配合做好业主大会(业主委员会)组建、换届、备案工作，指导其日常运作；依法对物业管理区域内的违法行为进行查处。

5、卫监、技监、民政、综治、安监、社会事业等相关职能部门及科室应密切协作，积极主动地把履职范围延伸到住宅小区。

四、实施步骤

依据“分类指导、突出重点、抓住关键、分步实施”的原则，镇住宅小区综合管理行动计划分三个阶段实施：

㈠年为启动实施阶段

重点是统一思想，提高认识，加大宣传，深入调研，制定方案，并组织试点推进，为形成住宅小区综合管理齐抓共管的工作局面奠定基础。

㈡2008年为深入推进阶段

总结试点经验，完善工作方案，创新工作模式。切实将各项工作措施落到实处，基本形成住宅小区综合管理的新局面。

㈢年为全面完成阶段

重点是全面落实完成我镇三年行动目标，建立与我镇经济和社会各项事业发展相适应的住宅小区综合管理体制和物业管理服务模式。全面完成本行动计划确定的各项目标，切实提高本地区的物业管理水平。

通过实施“三年行动计划”，使镇住宅小区的综合管理有较为显著的成效，为镇地区居民营造一个安全、舒适、愉悦、健康的生活、工作、休闲环境。

附件：镇住宅小区综合管理联席会议成员名单

区房地局房管办事处

二OO八年六月二十五日