社区新局面工作计划

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年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是落实区委第十次党代会精神和实施“*”规划的关键一年。*街道办事处上下将团结一致、扎实工作，开创社区工作新局面。

一、指导思想

*街道办事处各项工作的指导思想是：认真学习贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区委工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设“环境优美、和谐文明”现代化新型社区这条主线，坚持开发建设、行政管理与社会服务并重，把握基础设施建设、城市管理、维护稳定和社区文化建设四个重点。锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断开创*地区推动科学发展、促进社会和谐建设新局面。

二、重点工作任务

（一）提高招商引资质量，促进经济工作全面发展

1、为确保招商引资工作落实到位，全办上下要进一步统一思想，强化招商、护商意识，转变招商理念，以科技含量高、效益好、带动力强的项目为重点，力争在房地产开发、商务经济、现代服务业等领域取得突破。

2、加强商业街的招商工作，进一步规范管理，争创“省级社区商业示范区”。

3、重点做好国华经典、水映丽山、天泰太阳树、省教育厅等项目的招商引资工作，积极与有关房地产商取得联系，争取提前超额完成区下达招商指标任务。

4、坚持“一岗双责”和“一把手负责制”，层层落实安全生产责任制。定期进行安全检查和专项整治，确保辖区安全生产，营造良好的经济发展环境。

（二）巩固基层政权建设，完善社区服务保障体系

5、加强和巩固基层政权建设。做好三个居委会的换届工作，依照《城市居民委员会组织法》及相关法规，采取面向社会公开招聘和办事处工作人员兼任等方式，配齐配强居委会班子。对已成立的居委会，要严格按照“A”型管理体制的具体要求进行指导与管理，完善工作运行机制，推进社区民主政治建设和社区居民自治进程。

6、加强社区组织和基础设施建设。改进并完善与山东财政学院、建筑大学等高等院校的合作，不断充实社区志愿者队伍，定期为社区孤寡老人等弱势群体提供服务；在开展社工人才试点工作的基层上，利用意见箱、走访慰问、“QQ”聊天平台等形式，征求居民意见和建议，对现有社工岗位进行调整、完善，充分挖掘社区现有人才资源，加强社工人才队伍建设，努力打造“七彩阳光互助社”品牌；利用社区教育学校为社区老年人、青少年、居民开展科技、文体、法律、卫生“四进社区活动”；加快社区居委会办公和服务用房建设与改建工作，计划在北城新建2处居委会，完成对舜雅居委会进行改扩建，选择合适位置建设社区服务中心，保证社区工作的正常开展。

7、拓展服务内容，提高服务水平。为更好地开展社区服务，将政府职能服务、专业服务队伍和社会服务资源整合为一个统一的有机整体，着力发展家用维修、卫生保健、帮困助残、法律咨询服务、青少年教育服务、老年人服务等快捷便利的服务项目，积极打造“十分钟社区服务圈”。继续协调社区卫生服务中心，免费为80岁以上老年人查体，提供优惠服务，实现“小病在社区、大病进医院”的老年人医疗卫生服务。对社区80岁以上的独居、贫困、生活不能自理或不能完全自理的老人进行摸底调查建档，对符合条件的免费安装“爱心门铃”。利用社区资源，计划三月份建立“阳光乐托老所”，积极做好老年人服务工作。

8、加强社区服务信息网络建设。尽快实现社区居委会与社区服务中心“一线通”,形成上下贯通的区、街、居三级信息网络。针对社区互联网普及率高的特点，充分发挥*社区网站的作用，及时更新内容，使居民随时能掌握社区各种信息。继续深化“一站式”服务工作，方便居民的日常生活。

9、加强双拥优抚工作。利用社区双拥工作站，解决好优抚对象的生活、住房和医疗问题，做好抚恤定补优抚对象普查，对社区内军人、军烈属进行登记，并建立相应的文字档案和电子档案，实行动态管理。

10、全面落实最低生活保障制度。严格审批程序，做到分类施保、应保尽保，确保不错保、不漏报。为低保人员建立档案，每季度走访一次，随时掌握低保家庭变化情况，确保最底生活保障金按时足额发放。

11、继续推进企业退休人员社会化管理。积极配合社会保险经办机构，每月按时申报《退休养老金申报表》，确保辖区企业退休人员养老金按时足额发放，并为退休人员提供社会保险政策和各项查询业务等全方位的服务。

12、多种形式促进就业再就业。利用再就业培训基地，针对下岗失业人员技能单一的特点，开展再就业培训，提高劳动者就业技能和转岗再就业能力，并积极为下岗失业人员办理《失业证》和《再就业优惠证》。发挥劳动保障中心职业介绍所的作用，积极鼓励社区单位和服务实体吸收下岗失业人员就业，利用电子屏幕提供就业信息，尽快为下岗失业人员找到适合自己的就业岗位。完成安置下岗失业人员及新成长的劳动力420人。

13、根据区政府下达的300人劳动保障扩面任务，将指标分解到上下两个半年，上半年以社区商业街和辖区工地为重点，积极做好辖区非公有制经济企业参保的宣传督促工作，为用工人员办理社会保险，做到时间过半任务过半；下半年总结经验，走出社区，充分调动各方面的关系，加大社会养老保险政策的宣传力度，使居民更多地了解养老保险政策，争取提前超额完成全年计划。

（三）加大城市管理力度，不断优化社区人居环境

14、协调有关职能部门，重点清理社区主次干道周边违章占道经营摊位，规范广告牌匾，清除乱搭乱建，保证主次干道顺利通行，做好*街的整治工作。

15、以迎“城运会”为契机，大力开展创建“绿色社区”、“安静居住小区”活动。同时，进一步加强社区环境的绿化美化工作，见缝插针，在社区各闲置地块新建绿地1500平方米，种植各种苗木3000余株，积极为居民创造一个优美整洁的生活环境。

16、上半年，重点做好土屋拆迁和违章建筑拆除工作，3月底前，三联和拆迁办组织土屋村民进行自行拆除，4月份对逾期不拆除的，办事处将组织城管执法局等部门实施强拆，以确保兴济河整治、*路、旅游路等重点工程的顺利施工。

17、广泛发动社区单位和居民，深入开展爱国卫生运动，重点清理金鸡岭热电厂门前、土屋路口、小卧虎山周围的垃圾，积极协调有关单位进行处理，并建立长效管理机制。建立健全辖区各级爱卫组织，严格落实各项规章制度，做好除四害消杀工作，确保四害密度不超过国家标准。

18、积极推城管电子网格化建设，按照市、区统一安排，尽快拿出阳光舜城整体规划图，进行合理划分，确保此项工作走在全区前列。

19、做好防汛工作。接受7.18大雨的经验教训，重点做好辖区内兴济河、广场东沟的河道清理及整治。检查落实防汛物资（工地防汛物资和社区防汛物资）储备管理工作，确保辖区汛期安全。

20、配合上级有关部门做好省委东山小区的入驻工作，为上级领导做好服务。

（四）创新管理模式，开创计生工作新局面

21、在配齐、配强计生干部队伍的同时，不断加强辖区计生干部自身业务学习，做到上级培训与自身学习相结合，集中学习与个人自学相结合，不断提高干部队伍自身素质建设。

22、针对辖区情况复杂，计生工作开展难度大的现实，改进工作方法，加强深入基层的力度，增多深入基层的次数，每周至少到社区走一遍，摸清社区实际情况，并进行业务指导，做到工作心中有数。

23、加大计生工作宣传力度。利用网络、宣传栏、新闻媒体等多种形式宣传计生政策与法规。进一步加强人口文化广场、文化长廊、科普画廊、楼道文化、生育文化一条街等阵地建设。根据辖区实际，在土屋居民小区、舜文中学等地段，利用围挡墙，集中打造以宣传《决定》、计划生育政策法规、生育文化、科普知识为主要内容的宣传一条街。开展好主题特色宣传活动。围绕元宵节、世界人口日、男性健康日、5.29协会会员活动日、7.11人口节等节日开展好主题宣传活动；结合济南市开展的第二届泉城文化节活动，编排有质量的文艺作品报送上级主管部门。使育龄群众对人口计生知识知晓率达到90％以上。

24、建立完善综合治理长效机制，进一步加快完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字工作新机制。重点是健全完善党政领导、部门配合、齐抓共管的综合治理机制，充分发挥社区人口与计划生育领导小组组织协调作用；完善领导小组例会制度、部门联席会议制度、信息通报制度，形成一盘棋整体合力。综合运用经济、法律、宣传、教育、行政、服务等多种手段开展工作，在出台政策、规定等具体措施时，应对广大计划生育家庭优先优惠，最大限度地增加和谐因素，真正形成党政重视、部门努力、各方配合、各负其责、群众参与的合力机制。

25、普遍开展QC小组攻关活动，推动计划生育质量管理活动健康持续发展。围绕群众关心、政府关注的热点难点问题，选定“小、实、准、新、活”的课题，开展攻关活动。在社区居委会和有条件的属地单位，全面开展质量管理活动，成立QC攻关小组，提高计划生育工作的服务技巧。4月份将在社区内召开计划生育全面质量管理成果会，选送优秀QC小组活动成果，参加全区计划生育全面质量小组活动成果会。

26、加强对辖区流动人口和外来务工育龄妇女的管理，加大对违法超生的处罚力度。完善执法监督体系，全面实行计划生育政务公开、有奖举报和违诺追究制度。实行计划生育信访首问责任制、科室责任制和承办限时制，切实解决群众反映的突出问题和实际困难，避免越级信访和集体上访案件。力争做到全年符合政策生育率达到98％以上；避孕节育措施落实率达到98％以上；流动人口管理服务各项指标均达到95％以上；群众综合满意率达到95％以上。

（五）强化社会治安综合治理，深入推进平安社区建设

27、加强基层综治组织网络建设。结合辖区实际，健全基层综治机构，明确分管领导和工作人员，形成以办事处为核心，居委会为骨干，各物业公司及驻地单位为基础的综治工作网络，及时调整充实*地区综治委。

28、加大矛盾纠纷排查调处力度，继续做好信访工作。确保95%以上矛盾纠纷化解在基层内部和萌芽状态；做到自管区域、自管人员无市以上重复访、无到省集体访、无进京访、无信访积案，信访事项处结率达到95%，集体上访案件处结率达到95%。继续同“”等邪教组织作斗争，进一步净化社会环境。

29、继续抓好“三防”建设，提升社区治安防控水平，今年将协调派出所及有条件的物业公司,在其辖区内安装技防设施，对重要地段进行监控，力争新上一批技防设备，努力提高辖区技防覆盖率。

30、深入开展平安社区、平安单位等基层创安活动，努力打造“零案社区”及“零案单位”。

31、强化责任落实机制建设。与辖区各单位签订《*年度社会治安综合治理暨平安社区建设工作责任书》，分解细化任务，层层落实责任。定期召开例会，研究分析辖区治安形势，积极协调公安派出所、司法所等基层组织和各物业公司创造性地开展工作，维护辖区稳定。

32、按照统一部署，做好与辖区派出所工作的衔接工作。尽快筹建社区警务室。

（六）深化党建管理模式，增强社区党组织的凝聚力和战斗力

33、深化社区“A”型管理体制。进一步理顺社区党总支、社区居委会、社区服务站三者之间的关系，实现科学分工，规范运作，提高“A”型管理体制内部机构运行质量，推动和谐社区和民主政治建设健康发展。

34、完善“网格化”党建管理模式。在抓好现有基层党组织建设的同时，重点加强对新建居委会党组织的建设，逐步完善社区党建“网格化”管理，延伸工作领域，拓展管理层面，强化资源共享，努力构建社区党建工作新格局。

35、充分发挥社区党建工作协调委员会的作用，根据辖区各级党组织变化情况，进一步调整充实委员会成员。定期召开党建工作协调委员会，年底召开“*社区工作表彰大会”，大力宣传和表彰在社区工作中做出突出贡献的单位和个人，调动社区单位和党员群众参与社区工作的积极性。

36、6—8月，在辖区开展“党员义工进社区”活动，组织社区党员志愿者及大学生志愿者开展形式多样的主题实践活动。

37、建立健全党员联席和服务群众网络，探索党员长期受教育的新机制和发挥作用的新平台，坚持标准、积极稳妥地做好发展党员工作。不断加强和改进流动党员管理工作。结合建党87周年，召开*街道党工委党建大会，对近年来表现突出的社区党员进行表彰。

（七）加强机关自身建设，筑牢预防腐败体系

38、结合“强化服务功能，构建和谐市中”的总体思路，重点抓好党员干部队伍廉政建设，特别是领导干部的廉洁自律工作，逐级签订《廉洁勤政承诺书》，把党风廉政建设工作任务落到实处。

39、严格落实党工委中心组学习、党工委议事、民主生活会等制度，加强班子成员的沟通和交流，维护班子的团结统一，提高领导班子凝聚力，战斗力。

40、结合办事处实际，认真开展以“统一思想、干事创业”为主题（暂定）的教育活动和以“奉献在社区”为主题（暂定）的演讲比赛活动，并采取行之有效、生动活泼的教育方式，切实提高机关党员干部的思想素质。

41、坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，结合办事处实际，对现有制度进行完善，通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为。

42、不断推进廉政文化建设。充分利用社区宣传栏、消夏晚会、花灯展等有效形式，深入开展廉政文化“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭）活动，引导大家树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

43、从优化发展环境入手，以树良好形象为重点，向社区居民、单位、阳光舜城商业街业户发放“一封信”，强化政务公开的力度，拓展政务公开的内容，以便更好的接受群众的监督。

（八）整合社区资源，促进文化建设再上新台阶

44、以“社区文化、企业文化和家庭文化”为切入点，开展“十佳奉献者”、“十佳文明家庭”、“文明社区”等评比活动。力争今年在辖区内再创建1-2个“文明社区”。

45、充分利用社区宣传栏、阅报栏、*社区服务网站等宣传载体，以社区联合党校、市民学校、社区艺术团等为阵地，坚持不懈地开展公民道德及“八荣八耻”宣传教育，不断提高社区居民的文明素质，为*年争创全国文明城市打下良好基础。

46、发挥工、青、妇等群团组织作用，整合社区资源，发动辖区单位和居民，继续举办社区文化活动月、元宵灯会等活动，同时利用重大节庆活动，深入开展“做文明市民、建文明社区”、“讲文明、树新风、促和谐、迎奥运”等特色活动；在健全社区居委会配套建设的同时，逐步完善群众文体活动场所的设施，根据群众需求，组织成立兴趣小组。不断丰富*社区文化艺术团组织，编排紧跟时代主题、老少皆宜的节目，不断丰富居民群众业余文化生活，提高居民自身修养。

47、围绕和谐社区建设工作，深入挖掘新闻素材，做好新闻报道和对外宣传工作，高质量的超额完成全年30篇市以上媒体的新闻报道任务，打造*品牌，提高新型社区知名度，为构建和谐社区营造良好的舆论氛围。

（九）巩固“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动成果，加强和改进新形式下的群众工作

48、巩固“大讨论”活动成果,进一步建立完善办事处各项工作的长效管理机制。把贯彻落实中央和省、市、区委出台的长效机制文件作为工作重点，结合实际，总结经验，不断完善已有制度，研究制定新制度，进一步加强和改进新形式下的群众工作。

49、按照构建社会主义和谐社会和加深群众工作的要求，充分发挥以街道党工委为核心，以“社区党建工作协调委员会”为主体，以“和谐社区建设联席会议”和“社区发展论坛”为平台的社区共建机制和社会支持网络的优势，筑牢*社区共建的基础，定期召开有关会议（和谐社区建设联席会议原则每半年召开一次，社区论坛则根据社区实际不定期进行），不断深入辖区了解社情民意，在服务群众中把握群众脉搏，切实做好群众工作。