司法局工作总结与工作计划

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2020年，我局按照年初工作部署，以、四中、五中全会精神、省委州州和县委全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和州司法局中心工作，以服务高质量发展为主线，以构建完善公共法律服务体系建设为总抓手，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，为全面打赢肺炎疫情防控阻击战，全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，维护社会和谐稳定、服务保障民生作出新贡献，各项工作成效明显。现将全年工作总结如下。

一、主要工作开展情况

（一）党建引领聚合力，创新发展添动力。一是全面落实从严治党责任。认真抓好抓实党组中心组理论学习。强化“一岗双责”，严格执纪监督，推进全面从严治党有力进展。二是严肃组织生活。扎实开展组织生活会、民主评议党员活动，年初制定《2020年党建工作要点》，明确全局党建工作的目标任务。三是结合“百千万”工程在全县扎实开展法律政策“七进”工作，积极探索创新法律扶贫新思路，攻坚克难，形成了村民遵规守法、邻里和谐的良好氛围，并圆满完成脱贫攻坚定点帮扶工作。四是为认真贯彻落实县深入开展“三大行动”持续深化“两联一进”群众工作全覆盖，我局结合实际，进一步细化工作措施，制定下发了《关于干部作风大转变行动的实施方案》和《关于矛盾纠纷大化解行动的实施方案》，狠下功夫解决好干部作风、基层治理、矛盾纠纷排查化解等方面存在的问题，为建设“四地三县两个”推动发展和长治久安提供强有力的保障。五是加强思想政治建设。深入贯彻落实党的、四中、五中全会精神和省委、州委、县委全会精神以及中央第七次西藏工作座谈会精神，切实将精神指导学懂、弄通、做实。积极引导全体干部职工树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到两个维护充分发挥精诚团结奋发进取，争创一流的司法行政队伍。全年，以网络媒体在线学习培训为主共开展各类学习教育30场次，受教育干部职工430余人次；开展各项网络在线学习培训12场，累计约800人次。

（二）抓严抓实党风廉政，永葆先进性纯洁性。进一步落实党风廉政建设责任制，推进司法行政系统党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，预防和惩处腐败体系建设，严格干部职工管理制度。一是狠抓廉政建设，切实落实两个责任，层层签订目标责任书，把全体党员干部的思想和行动统一到从严治党的要求上来，并按要求填报《领导干部报告个人有关事项》。二是持续深入推进中央八项规定，深入宣传学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，强化党委在党风廉政建设方面的主体责任和主要领导第一责任人的意识。三是抓好司法行政干部廉洁从政的思想教育，加强党性修养，坚持执政为民，树立和弘扬艰苦奋斗的优良作风，从思想上筑起一道反腐败的“防线”。加大行政执法检查监督力度，树立司法行政为社会经济发展服务的良好形象。与全局干部职工签订党风廉政承诺书56份，领导班子开展党风廉政、作风整治等工作巡查督查共7次。

（三）多管齐下共发力，统筹推进依法治县。一是健全全面依法治县统筹机制。按照县委安排部署，对各协调小组、各乡（镇）和县级部门法治工作进行统筹、协调、督促、检查、考核、推动。在充分征求、听取各协调小组和其他有关方面意见的基础上，制定了《县全面依法治县2020年工作要点》，并按程序提交委员会会议讨论决定。二是抓好法治重点工作。贯彻落实国家、省、州、县疫情防控精神；组织开展依法防控疫情工作的统筹协调，下发《关于进一步做好疫情防控期间行政执法工作的通知》《关于印发县委全面依法防控肺炎疫情的工作方案的通知》，协调各单位开展疫情防控宣传工作和其他有关方面提出依法防疫工作方案和措施，协调督促各乡镇和各部门落实疫情防控工作。根据委员会安排，组织开展督查全县的法治政府建设与“七五”普法检查验收工作。积极推动《民法典》的宣传实施工作，全面提升公共法律服务能力和水平，下发相关工作方案确保工作开展有目标有方向确保工作见实效。扎实推进诚信、法治建设，坚定不移“切实解决执行难”，下发《县加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施方案》。三是加强工作督察考核。将依法治县纳入县级目标考核。完成《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查报告》。按照相关制度，全年检查督导各乡（镇）、各部门依法治县工作2次，听取汇报2次。

（四）突出工作重点，抓实普法宣传教育。一是立足我县社会治理的实际谋“法律政策七进”工作，聚焦民众关注的法治热难点促法治服务，对准关键少数的法治意识抓学法、用法、守法模范。二是结合微信覆盖广、微博传播快、抖音群众喜的特点，积极开展“1+10”主题活动，在“3.8”“3.15”“12.4”等重点时段，结合肺炎疫情防控重点，打好“线上+线下”法律宣传组合拳，做到防疫、宣传两不误。同时围绕《刑法》《治安管理处罚法》《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律法规制作编辑群众能懂、易记的疫情防控法治动画、视频，定时、定量推送至各新媒体普法平台。三是通过司法抖音官方账号共2300余部宣传视频，粉丝91.5万，获赞1151.5万，作品累计播放9000万次，后台解答法律咨询3万人次，微博1000余条，微信公众平台85条、短信累计55余条，普法宣传信息40期，2020年1月至11月政法头条号排行榜正式出炉，“司法”连续11个月荣获全国司法抖音榜前十名，今日头条连续3个月荣登全国政法头条排行榜前十名。

（五）注重统筹部署，助力完善公共法律服务体系。一是严格律师管理。我局严格按照行业管理规定对我县辞和辞律师事务所进行规范管理，对该律师所得办案情况、所务管理、党风廉政建设进行检查工作2次。今年，我县辞和辞律师事务所面向客户开展行政、民事、刑事和非诉讼业务，全年，共办理刑事案件2件，民事案件46件，行政案件1件。担任行政机关、企事业单位法律顾问7家。开展律师违规兼职清理工作，对全县各类律师的违规兼职情况进行了清理，全县各类律师5人，均签订了承诺书，截止目前，我县无律师违规兼职情况。二是做好法律顾问签订。我县各乡镇与眉山市律所续签免费法律顾问合同19份，覆盖全县89个村居（社区），全年法律顾问群共计解答各类法律咨询200余条。三是强化农民维权工作。我局法律援助中心以服务农民工为抓手，切实落实好农民工维权工作，定期在农民工信息平台更新相关信息简报，开展农民工合同体检工作1次。目前，我县已建成县、乡、村（社区）三级法律服务网络正在推进实施。

（六）规范行政执法，推进法治政府建设。2020年是基本建成法治政府建设的收关之年，根据省、州法治政府建设的相关要求，结合我县实际严格以行政执法“三项制度”为抓手，积极推进我县行政执法协调监督工作。一是全面完成全县所有行政执法证件年审，完成全县18个行政执法部门193件行政执法证件的审验，其中验证合格证件182件，未验证审11件，并在省行政执法证件管理系统对未验证的11件执法证进行了注销。收集持有法律法规规定的其他执法证件196件。并对执法人员的基本情况在县人民政府网站上予以公示。二是继续深入推行行政执法人员“互联网+”通用法律知识培训和考试工作。全县400余名执法人员，完成了“互联网+”培训学习的注册。组织全县行政执法单位270人参加行政执法人员通用法律知识考试，180余人通过此次考试。结合机构改革后续工作，做好办证和换证工作，全年完成换证30件。三是强化法治政府建设的督导检查。通过实地查看、查阅卷宗，评查案卷等方式对我县行政执法严格规范公正文明落实情况进行了督导检查，并以“以查代训”的方式对行政执法人员进行了培训。四是认真组织开展行政合法性审查工作。今年共审查各类合同、公告等共计16件，出具合法性审查意见书16份。落实《州法律顾问团管理办法》。聘请辞合辞律师事务所和拓越律师事务所作为县人民政府法律顾问，全年辞合辞律师事务所出具法律咨询意见9件，拓越律师事务所出具法律咨询意见6件供领导决策参考。

（七）强化基层基础，维护社会稳定大局。一是认真贯彻落实中央、省、州肺炎疫情防控部署，建立重大纠纷调处指导工作小组，充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用。加强疫情防控期间易发多发的婚姻家庭、劳资等矛盾纠纷的排查，依法及时化解疫情期间引发的矛盾纠纷。疫情期间共排查化解矛盾纠纷71件，其中涉疫纠纷2件。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实做好村级建制调整改革中的社会稳定工作，确保矛盾纠纷不激化、不升级。深入贯彻《省纠纷多元化解条例》和《人民调解工作规范》地方标准，并组织开展培训会。三是结合乡镇行政区划和村级建制调整改革工作健全基层人民调解组织，优化发展人民调解员队伍，现全县共有人民调解委员会122个，其中行业调委会14个、人民调解员745名。四是加强人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、三调联动，灵活采取随手调解、巡回调解等多种方式，做到多元式化解矛盾、全时空守护和谐、零距离服务群众。全年共排查矛盾纠纷297件，调解成功295件，调解成功率达99%。五是开展了全省最后一轮省级规范化司法所命名推荐工作，2020年我县19个司法所已全面完成“省级规范化司法所”建设标准。六是按照陪审员选任程序，增补人民陪审员9名，同时进行就职培训工作。

（八）探索分类监管，提升特殊人群管控水平。全面提升社区矫正质量和安置帮教工作成效，进一步推进社区矫正制度化、规范化、法治化和信息化建设，对社区矫正、安置帮教工作精心谋划，周密部署，积极推进特殊人群管理。通过现场宣讲、集中教育、个别教育等方式深入开展《社区矫正法》学习宣传活动40场次，为新法实施营造良好社会氛围。规范矫正文书档案，狠抓执法程序落实，完成定位系统转移，提升信息化监管水平。2020年以来，我县共接收社区矫正对象28人，其中缓刑22人，假释6人。办理居住地变更2件，对社区矫正对象提出警告处理2件，共完成审前社会调查评估案件30件。我局累计衔接接收安置帮教对象72名，其中监狱刑满释放38人，社区矫正期满解除34名。

（九）规范公证执业行为，提升公证服务质量。充分发挥公证工作的服务、沟通、证明、监督职能，全面落实公证工作的各项任务，按照州、县司法局的统一要求，加强学习，不断提升自身思想政治素质和业务能力，依法开展公证业务工作。主动接受主管局及社会公众等的监督，提升公证质量。全年共办理委托书、继承、现场监督、招投标等公证159件，提供上门公证4次，提供公证知识解答咨询180人次，发送宣传单200余份，办理公证法律援助案件7件，截止目前，共收取公证费用5.33万元,已全额上交财政。有效发挥了公证各项职能，依法解决了公证当事人问题，方便了人民群众，达到了预防纠纷、维护稳定的目的。

  （十）深化线索摸排，推进扫黑除恶专项斗争。一是及时调整局扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员，落实了特殊人群涉黑涉恶排查、普法宣传、矛盾纠纷排查等各项工作。二是加强线索摸排，建立工作台账，对社区矫正对象进行专题教育、个别谈话，加强思想教育，发动群众和在册社区服刑人员积极参与检举揭发，形成全覆盖、无盲区的网格化线索大排查工作格局。三是引导律师参与涉黑涉恶案件辩护。实行律师黑恶势力案件备案审查制度，加大违法违规黑恶势力案件的惩戒力度，在律师行业开展关于扫黑除恶专项斗争的宣传教育，增强律师对扫黑除恶专项斗争的政治认同感。全年共开展法治宣传15场次，受教育3600人次，发放法治宣传书籍6000余册，法治宣传用品460余份。共法治微信20期，普法抖音500余条，普法微博400余条。向县扫黑办报备律师办理涉恶刑事案件1件。

（十一）坚持多措并举，认真做好疫情防控工作。安排专人负责及时通过“网络普法”宣传平台宣传视频，呼吁群众不添乱即是帮助、不传谣即是配合，多宅在家中学习疫情防控知识、疫情防控期间法律知识，广大人民群众在预防的同时对网上来源不明或未经核实的信息，不要轻易相信、随意转发，做到不信谣、不传谣、不造谣。一是通过司法抖音官方账号共100部涉及疫情防控相关的法律及防控知识宣传视频，作品累计播放1650余万次，后台解答咨询210余人；二是疫情期间及时取消了社区矫正对象集中报到、集中学习、集中劳动、集中宣传等聚集性活动，从严外出请假，切实做实社区矫正对象监管工作，为疫情防控工作提供稳定的社会氛围。三是为了提升我县更广大人民群众的疫情防控能力，及时将《县病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室关于加强病毒感染的肺炎防控公告》、《藏族羌族自治州公安局关于依法严厉打击涉及新型肺炎疫情违法犯罪的通告》和《中华人民共和国传染病防治法》等全文录制成音频，深入一线巡回宣传播放，累计出动宣传车200余台次，发放疫情防控知识宣传单6万余份。

（十二）强化法律援助工作站，构建法律援助工作主体网络。一是规范法律援助管理工作。法律援助中心对法律援助实行全程监督、确保规范办案；强法律援助信息管理系统使用，促进了县法律援助中心与基础司法所工作沟通协调；对疑难、复杂的案件开展有针对性的研讨活动；工作中涉及的热点、难点进行理论学习。二是畅通农民工讨薪维权渠道，对来访农民工做到了接待热情、耐心解答、处理迅速。针对不同情况提供不同形式的法律援助，坚持把调解优先原则贯穿于法律援助的全过程，对涉及农民工的案件尽可能地引导他们通过诉前调解或和解等非诉讼法律援助方式解决纠纷，及时化解矛盾，实现诉求。全年解答农民工咨询148人次，农民工讨薪诉状85份，涉及金额924034.7元。三是刑事全覆盖持续深化。继续将刑事法律援助全覆盖工作作为今年的重点内容，认真贯彻落实《关于加强刑事法律援助工作的意见》，加强与法院、检察院、公安局的协作与配合，继续深入开展法律援助刑事辩护全覆盖工作，确保刑事辩护全覆盖工作取得实效。全年，受理法律援助案件47件，其中刑事案件24件，民事案件23件；解答法律咨询500人次，法律文148份。

通过努力，我局取得了一定的成绩，先后荣获省司法厅抗击肺炎疫情表现突出先进集体、先进个人，省司法行政系统先进个人，州委、州政府民族团结进步示范单位，县委、政府多元化解、信访工作先进集体，但我们深知工作中还存在很多不足，我们将认真总结并加以整改。

二、存在问题

(一）法律服务人才匮乏。尤其是律师资源严重匮乏，同时基层司法所人员少，且业务多、兼职多，在一定程度上已经不能满足司法工作的开展。

（二）公共法律服务体系建设推进不平衡，信息化应用水平亟待加强。公共法律服务涉及点多、面广、专业性强、行业要求高，信息化服务能力有待提高。

（三）工作理念有待进一步转变。对新形势下开展矛盾纠纷化解、法治宣传教育、公共法律服务、社区矫正和安置帮教工作的社会性、群众性等还未深层次了解，调动好社会力量的作用。

三、下半年工作打算

（一）继续健全依法治县工作体系。一是逐步建立完善全面依法治县工作制度，督促司法、执法、守法普法三个协调小组开展工作。二是深入开展宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神活动。三是规范行政执法行为，严格落实“三项制度”工作协调机制，完善执法程序，加大执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训。四是继续办理好行政复议与应诉案件，积极做好法治政府建设工作。

（二）继续完善公共法律服务体系。一是大力提升公共法律服务平台工作效能和社会认知度，努力做到“数据多跑路、群众少跑腿、百姓得实惠”。二是进一步提高法律援助民生工程质量，按照时序进度完成各项目标任务。三是完善好村（社区）法律顾问制度，切实发挥好法律顾问作用。

(三）继续开展扫黑除恶专项斗争。一是进一步提升政治站位，常态化组织扫黑除恶理论学习。二是继续开展好人民调解和特殊人群涉黑涉恶线索排查活动。三是充分发动各司法所、村（社区）法律顾问等深入村（社区）开展形式多样的社会宣传。

（四）继续推进法治宣传教育常态化。一是认真总结梳理“七五”普法经验做法，坚持问题导向，以创新精神做好“八五”规划起草调研工作。二是结合特殊节点，切实细化普法实效，做到“一月一主题”，“期期有创新”，“事事有法规”，“1＋10”普法平台变为服务平台，切实化解人民群众潜在的纠纷源头。三是深挖细编新媒体中传播的法治小视频、法治抖音、法治微电影，咬住新平台，传播法治新声音。配强做全新社交中法治宣传公众号、服务号的建设维护，营造新媒体法治文化氛围。

（五）继续探索创新基层社会治理。一是组织社区矫正对象开展心理健康教育，实现社区矫正对象思想、行为和心理的“三个转变”。二是完善社区矫正联席会议制度。三是完成司法行政指挥中心提档升级，并依托其完善司法所社区矫正督查系统。四是持续开展好矛盾纠纷排查调处活动，为小康、美丽建设营造安全稳定的社会环境。

（六）继续加强司法行政队伍建设。一是继续常规化开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是落实好党风廉政责任制，加强警示教育和意识形态工作，组织开展好革命传统教育和廉政警示教育活动。三是加强机关党建，继续做好“”、党务公开、党员主题日等活动。四是常态化的做好脱贫攻坚、信息宣传、文明创建等工作。

（七）继续扎实推进疫情防控各项工作。提高依法执政、依法行政水平，个人和组织严格履行疫情防控的法律责任，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，才能真正实现中央提出的坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求。再前期取得的成效上，持续发力不松懈，结合日常工作，继续扎实做好摸排工作和疫情防控宣传工作，同时对特殊人员加强管理。