司法局教育工作打算

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2012年全市司法行政工作的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实各级政法工作会议精神和司法行政工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、执法为民，大力加强体制机制改革，大力加强基层基础建设，大力加强司法行政队伍建设，认真开展政法干警核心价值观教育实践活动，推动司法行政工作再上新台阶。

一、强化促进经济社会发展职能，大力开展法律服务工作。围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的要求，进一步拓展法律服务领域，改进法律服务方式，努力为促进经济社会发展提供优质高效的法律服务。

提升服务大局的法律工作水平。围绕蓝色经济区、西海岸经济新区和蓝色硅谷建设，引导律师组建形式多样的重大工程和重点项目法律服务团队。加强企业法律顾问工作，积极参与高端法律服务，帮助企业预防法律风险。发挥公证的风险预防功能，认真做好招标、拍卖、产权转让、现场监督等公证业务，预防减少纠纷，保障交易安全。围绕服务“三农”，积极开展法律服务进乡村等活动，全面发挥深入基层、贴近群众的工作优势。

大力开展法律援助工作。推行法律援助设施便民化、案件质量标准化、经费保障制度化、工作运行信息化、监管执业规范化“五化”建设，进一步加强便民站点建设。落实法律援助案件办案质量标准，扎实开展“法律援助服务为民创优年”活动。扩大法律援助覆盖面，做好对农民工、零就业家庭和残疾人等群体的法律援助工作。进一步加强法律援助信息化建设，简化申请程序和手续，逐步实现区市中心与镇街法律援助工作站网络对接，完善网上受理、审查和指派。改进“12348”法律援助专线功能，落实法律服务工作者值班服务责任制。

强化法律服务队伍规范执业。以加强法律服务行业考核考评为重点，扎实开展执业检查、质量评查、规范化督查活动，着力规范执业纪律、质量监督、内部管理等制度机制。指导法律服务行业协会以诚信建设为重点，完善评价、监督机制和失信惩戒机制，推动法律服务人员诚信执业。

二、强化人民调解的基础性作用，切实提高社会矛盾化解效能。深入贯彻《人民调解法》，严格落实“调解优先”原则，着力完善“大调解”工作格局，进一步提高矛盾纠纷调处率、调解成功率和群体性事件排查预警率，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到案结、事了、人和。

细化人民调解组织网络。以“三级五层一中心”人民调解组织体系为基础，调整充实镇（街道）、企事业单位人民调解组织，强化“12348”矛盾纠纷调解服务中心的枢纽功能，进一步加强“网格化”建设。拓宽人民调解的业务领域，完善公调对接、诉调对接、援调对接机制，深化所庭联动、所所联动经验。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。

规范人民调解工作制度。研究制定我市村居、镇（街道）和行业性人民调解委员会规范化建设意见。严格落实民间纠纷评估研判机制、“红黄绿”三级预警机制、案件风险稳定评估机制等各项人民调解工作制度。

充实人民调解工作力量。完善人民调解员准入制度，调整充实人民调解员信息库。大力发展专业化、社会化人民调解员，建立健全人民调解员人才库和专家库。继续开展“争当人民调解能手”活动，提高人民调解队伍的业务能力。

三、强化监狱劳教机关的维稳功能，推进对特殊群体的社会管理创新。牢固树立监所安全稳定首位意识，以基层基础建设为着力点，改革警务运行体系，深化安全防控、隐患排查、应急处置、风险评估、领导责任“五项机制”，扎实推进人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，实现监所持续安全稳定。继续深化教育改造安置帮教一体化工程，不断提高对服刑劳教人员的教育改造水平，巩固创新服刑劳教人员、社区服刑人员和刑释解教人员等犯罪高危人群的教育改造成果，始终把重新犯罪率控制在较低水平。

四、强化法制宣传教育导向性作用，扎实推进“六五”普法规划实施。全面贯彻实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传和法治创建，为打造幸福城市、宜居创造良好的法治环境。

深入推进“六五”普法规划实施。以宪法为核心，大力宣传中国特色社会主义法律体系、社会主义法治理念。分类指导，重点抓好领导干部、公务员、青少年、农民工、企业经营管理人员的普法宣传。坚持法制宣传与群众文化生活相结合，提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性。

深入推进“法律六进”活动。扎实开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，实现机关普法制度化、农村普法多样化、社区普法规范化、学校普法社会化、企业普法阵地化、单位普法属地化，不断加强“法律六进”长效机制建设。

深入推进“法治创建”活动。深化“法治城市”、“法治区（市）”、“法治镇（街道）”创建活动，健全考核评估体系，完善各项具体落实措施，努力争创全国“法治城市”、“法治区市”。积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”以及“依法行政示范单位”、“守法经营示范企业”等各类创建活动，全面推进基层、区域、行业依法治理。

五、强化基层一线阵地功能，切实推进基层基础建设。牢固树立固本强基的思想，进一步夯实基层组织、壮大基层力量、强化基础工作。大力推进司法所规范化建设，扎实开展“五好司法所”创建活动，进一步理顺司法所管理体制，深化司法所和法律服务所“两所分离、合署办公、党建统一”的工作模式，通过政府购买服务、购买公益性岗位等方式，加强司法所工作力量。大力推进社区司法工作室建设，积极研究制定整合基层司法行政相关业务进社区的具体措施。大力推进司法行政信息化建设。建好司法行政门户网站，定期更新服务内容，及时反馈意见建议，打造司法行政机关为民服务的互动平台。

六、强化基层党建的主导作用，继续推进队伍建设。坚持抓党风、促行风、强作风的队伍建设总体思路，进一步打牢思想基础，提高业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。

扎实开展核心价值观教育实践活动。深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。扎实开展教育培训活动，切实提高干警的执法能力和执法水平。认真组织开展“为民服务创先争优下基层”活动，改进工作方式方法，推出便民利民措施，切实做好服务群众的各项工作。

扎实开展基层党建工作。深化党建品牌创建，规范基层党组织阵地建设。完善基层党组织和党员公开承诺制度，引导基层党组织和党员建立服务事项、服务标准公开制度。

扎实开展反腐倡廉工作。进一步强化党性、党风、党纪教育和国家法律法规教育、职业道德教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，强化反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，从制度上、思想上、道德上筑牢反腐倡廉防线。