司法局农业农村工作计划

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根据全市经济工作会议精神，按照市委农村工作领导小组办公室的要求，结合部门实际，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握市委、市政府农业农村工作重点，突出“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”主题，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，增强宪法和法律意识，严格依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，全面推进全市农业农村改革发展各项任务目标的落实，努力为全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

深入开展基本法律知识特别是与保障农民群众权益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民群众的法治观念、依法行使权力的能力和履行义务的自觉性；大力开展“法律下乡”、“法律进村居”活动，加大对农民群众特别是弱势群众和农民工的法律援助力度，积极引导农民群众以合理合法的方式表达利益诉求；深入开展“民主法治村（社区）”创建活动，加强乡镇、村居人民调解制度建设，健全完善村民自治和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，为加快发展我市高效生态农业提供有力法治保障。

三、主要任务

（一）开展经常性法制宣传活动。围绕服务“三农”，维护稳定，推进农村基层民主法制建设主题，深入开展平安建设法制宣传月、“12•4”全国法制宣传日等系列法制宣传教育活动，突出宣传宪法、村民委员会组织法、信访条例、土地承包法等涉农重点法律法规，促进农民群众自觉依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。

（二）加强对村级“两委”班子成员的法律知识培训。利用春冬季农闲时节，以各级党校、远程教育网络、农村法制夜校等为依托，采取集中办班形式，聘请相关专家对农村两委成员进行“三农”相关法律法规知识培训。同时，积极培养一批农村“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”的作用，进一步提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷和为农民服务的能力。

（三）进一步做好人民调解工作，维护农村社会和谐稳定。全面加强人民调解组织建设，进一步健全县、乡、村、组四级调解网络，配齐配强专职调解人员，健全、完善调解信息工作，畅通各类矛盾纠纷快速反馈渠道，大力开展矛盾纠纷排查工作，不断增强调解工作实效，形成真正的大调解工作格局。开展经常性矛盾纠纷排查活动，定期排查和敏感时期集中调处相结合，化解内部矛盾，维护社会稳定。

（四）深入开展法律服务进村入户活动。发挥普法讲师团、法律服务团、驻村法制宣讲员和法制宣传志愿者的作用，建立健全符合农村实际、具有生机和活力的基层法律服务体系，重点放在维护农民的合法权益上，以法律赶大集、法律志愿者在行动等有效形式，定期开展针对农民群众的义务法律咨询等活动，更大程度地满足农村群众对法律服务的需求。畅通法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，真正发挥设在农村的法律援助工作站的作用，做到应援尽援，提供便捷、优质、高效的法律援助，创造公平正义的社会氛围。

（五）加大“民主法治村（社区）”创建力度。结合市委、市政府农业农村工作的总体部署，进一步完善“民主法治村（社区）”创建标准，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治，促进农业发展、农村稳定和农民增收。对全市“民主法治村（社区）”创建情况进行督导检查，对发现的问题及时整改，对符合上一级民主法治村条件的积极向上级部门推荐。

（六）深入组织实施村（居）法律顾问全覆盖工程。着眼于服务新农村建设，为全市1738个村（居）免费配备法律顾问，积极推进城乡基本法律服务均等化、一体化，满足农民群众对法律服务的新需求，妥善解决三农工作中遇到的各类法律难题，维护社会和谐稳定，为促进农村经济发展保驾护航。

（七）加强农村法制宣传教育阵地建设，创新法制宣传载体。各级要继续以广播、电视、报纸等为依托办好农民学法栏目，结合实际向农民群众普及法律知识，着力加强与农民切身利益相关的法律法规宣传教育，提高农民的法律素质。要继续开展好“远教送法”活动，编排农民学法课件，利用远程教育网络，定期举办法律辅导讲座。要积极组织专业文艺团体和法制宣传志愿者队伍，深入农村演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，播放法制影视节目，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。要不断巩固农民学法阵地建设，达到农村法制宣传教育“四个一”的目标，即每行政村建立一支法制宣传队伍、一套工作制度、一个农民法律学校，建设一条法制宣传街。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各级司法行政局机关要充分认识做好农业农村工作的重大意义，进一步增强责任感与使命感，以认真实施“六五”普法“两个规划”为载体，大胆探索，创造性地开展工作。要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门单位，加强整体联动，推进落实工作。县、乡（镇）、村要建立健全法制宣传教育工作的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保工作的效果。

（二）制定规划，抓好落实。各县区要制定本级工作规划，做好实施规划的组织、协调、指导、检查。要结合实际，制定“法律进农村”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要建立健全乡镇干部、农村“两委”成员任前培训制度、驻村宣讲员制度、普法骨干学习培训制度，做到年初有计划、活动有记录、年中有检查、年末有总结。

（三）加强指导，树立典型。要加大督促检查力度，善于发现工作中出现的新情况、新问题，不断探索农村法制宣传教育工作的新方法、新途径，增强工作实效性。要不断总结经验，推广好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。