贯彻食品安全监管要点计划

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年全县食品安全工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障全县人民群众饮食安全和构建和谐社会为目标，牢固树立和落实科学发展观，按照国务院、省政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》和县政府《关于加强食品安全工作的意见》提出的各项任务和措施，坚持科学监管，推进依法行政，全面提升食品安全监管水平。今年重点抓好以下工作：

一、综合监管方面

按照县食品安全协调委员会及其办公室议事规则的要求，定期组织召开县食品安全协调委员会及其办公室会议。建立完善政府、部门、企业三级食品安全责任体系，进一步强化政府负总责、各相关部门各负其责、企业是食品安全第一责任人的意识，不断完善并切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，并将食品安全工作纳入政府目标考核。

继续深入实施食品放心工程和开展食品安全专项整治。按照《县食品放心工程三年规划》的要求，结合我县实际，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段，深入开展食品安全专项整治，采取综合措施，严厉打击和有效遏制制售假冒伪劣食品行为。在抓好城市食品安全监管工作的同时，把监管重点和工作重心下移，加大对广大农村食品市场的监管。扎实开展农村食品安全监管责任网、群众监督网、现代流通网建设工作，着力改善农村食品消费环境。

加大食品安全宣传教育力度。充分利用县“食品安全网”这一信息平台，大力宣传党和国家有关加强食品安全工作的精神及食品法律法规；充分报道我县在食品安全方面所做的工作成绩，以及各部门担负食品安全监管的职能和工作动态；宣传先进典型，揭露和曝光食品安全方面的违法违规行为，及时食品安全质量信息。继续深入开展食品安全进农村、进社区、进校园、进机关、进企业等活动，适时组织开展“食品安全宣传月、宣传周、宣传日”等专题宣传活动，进一步增强食品生产经营企业第一责任人的意识和广大人民群众的自我保护能力。

按照《县重大食品安全事故大秘书网应急预案》以及《县食品安全事故处理程序》的要求，坚持预防为主、群防群控的原则，对可能引发重大食品安全事故的各环节，建立和完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

采取积极措施将食品安全信用体系建设试点工作引向深入。及时总结前期试点工作经验，将试点工作从个别单位逐步在全县相关企业推广，不断地进行完善和规范。对具备一定基础的行业或企业，及时用信用体系建设的标准和要求使其再上新台阶，以加快我县食品安全信用体系建设的步伐。

二、种养殖环节监管方面

从源头上加强农产品污染治理。深入开展农药、兽药和畜产品、水产品专项整治工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程；严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药等行为。

逐步建立农产品质量安全标准体系、农产品质量安全例行监测制度和农产品追溯制度。切实加强对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物以及水产品氯霉素等药物残留的监控，积极推进无公害农产品和农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、无规定动物疫病区建设，加快无公害农产品产地认定步伐。

规范动物屠宰检疫。加强对全县定点屠宰场的规划整治；按照“有宰必检,随宰随检”的要求,确保全县定点屠宰检疫率达％；加大监督和检查工作力度，不定期地组织突击检查行动，严格实行肉品市场准入制度。

三、生产加工环节监管方面

加强对重点品种、重点企业、重点区域的整治力度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊；对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治；严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带食品制假售假的违法行为。

实施严格的市场准入制度，严格审查企业生产条件，加强对生产人员健康检查的督察力度，督促企业按标准组织生产并做好产品出厂检测工作。进一步完成国家规定的糖果、茶叶、啤酒等类食品的市场准入工作。

加强对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等监管力度，严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。

四、流通环节监管方面

加大对上市食品的监督抽查力度。对不合格食品在坚决清除出市场的同时，查清其进货渠道和销售去向，教育和督促经营企业主动收回已销售的有安全隐患的食品，并根据情况进行查处。对食品经营企业和个体工商户要进行严格的主体资格审查并认真履行前置审批程序。

督促和指导食品经营企业建立健全进货检验、索票索证、购销台帐、质量追溯、质量追究、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度。

建立流通环节食品安全保障体系，销售生鲜食品的超市（市场）和大中型农副产品批发市场要逐步建立健全食品安全检测机构或措施，在大中型超市推广使用食品电子备案查询系统。

五、消费环节监管方面

加强对学校和建筑工地食堂的监督管理。以控制食物中毒为重点，建立食堂中毒责任追究制度，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。

不断提高餐饮业自律意识。进一步推行学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，对已推行食品卫生监督量化分级的单位进行量化评分，并向社会公示进展情况。强化餐饮业、食堂等消费环节单位法人（负责人）第一责任人意识，在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系，提高其做好食品卫生安全的自律能力。

加强对商场、超市、食品店及路边摊位销售散装食品的监管。做好生活饮用水安全监督监测和监管工作。