司法局纪检监察工作计划

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2009年我局纪检监察工作的总体要求是：认真贯彻党的*届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实市政府下达我局2009年工作目标任务为主线，突出抓好党风廉政教育、制度建设、监督检查等重点环节，严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好反腐倡廉各项工作，为机关后勤服务快速发展提供有力保证。

一、切实维护党的纪律，确保上级各项政策措施落实到位

1、严明党的纪律。加强政治纪律教育和宣传，促使党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，进一步把思想和行动统一到上级对经济形势的分析判断上来，统一到市委市政府的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，同党中央保持高度一致。

2、确保政令畅通。紧紧围绕这个当前首要的政治任务，切实加强对扩内需、保增长、促发展各项政策措施的监督检查，保障政策的正确执行，做到有令必行、有禁必止，以良好的党风、政风促进市委、市政府重大决策部署在我局各科室、各单位的贯彻落实。

二、加强反腐倡廉宣传教育，从思想上预防腐败

3、认真学习贯彻总书记在中纪委*届三次全会的讲话精神和总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，切实加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，深入开展党风党纪教育，进一步提高党员干部思想素质。

4、加强理想信念教育。引导领导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，要加强事业观、工作观、政绩观教育，激发领导干部始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求。

5、加强正面典型示范教育和反面案例警示教育。组织党员领导干部观看示范教育和警示教育电教片，同时利用身边的先进事迹和典型案件，引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在领导干部中开展权力观和政绩观教育。

6、认真开展以“树立优良作风、促进科学发展”为主题的第十个党风廉政建设宣传教育月活动，帮助党员干部增强作风建设的自觉性。

7、加强党性修养，弘扬优良作风。认真贯彻总书记关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述，积极开展学习实践科学发展观，要在增强宗旨，振奋精神，求真务实，艰苦奋斗，遵纪守法上见成效。重点抓好各科室、局属单位的作风建设，引导和督促党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，做到为民、务实、清廉。

8、组织党员领导干部深入学习《工作规划》和市委贯彻落实《工作规划》的实施细则，使每个党员领导干部真正从思想上认识到《工作规划》是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，是加强反腐倡廉建设的重要举措。进一步增强党员领导干部党性观念、遵纪守法意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高党员领导干部对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的认识。

三、加强制度建设，从源头上防止腐败

9、认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部重大事项报告制度，切实解决突出问题。

10、进一步完善财经管理制度，落实“收支两条线”管理的各项规定，认真开展“小金库”专项治理工作，维护财经纪律的严肃性。

11、坚持领导班子成员参加下属单位领导班子民主生活会制度，加强对民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。

12、完善廉政谈话制度，认真组织对新任职的领导干部进行廉政谈话活动，创新谈话方式，丰富教育内容，增强教育的感染力和说服力。

13、认真贯彻执行全省“反腐倡廉制度体系框架构建年”的工作部署，在已梳理整合规章制度的基础上，狠抓各项制度的贯彻落实，进一步树立以制度管事，以制度管人，以制度规范行为的正确导向，确保各项制度落实到位。

四、加强作风建设，抓好领导干部廉洁自律工作

14、认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。

15、认真抓好领导干部廉洁自律工作。着重抓好五个方面工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违规发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。严禁党政干部公款出国（境）旅游等。自觉做到廉洁从政。

16、认真贯彻《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，落实好“八个严禁和禁止”，深入治理各种奢侈浪费行为。

17、认真治理领导干部私驾公车问题，促进领导干部廉洁自律，防止领导干部私驾公车现象发生。

五、加强信访举报工作，严肃查处违纪案件

18、认真处理来信来访。贯彻落实《国务院信访条例》和《襄樊市信访工作制度》，认真履行纪检监察职能，切实维护信访举报人的权利，依法依纪处理好来信来访。要畅通信访渠道，认真受理电话举报、网上举报和来信来访。认真办理市纪委和有关部门转来的信访件，信访举报件办结率达到100％。

19、充分发挥查办违纪案件的震慑力。要树立“查办案件、惩治腐败是政绩，查清事实、保护干部、促进发展也是政绩”的观念，正确把握工作行为和人个行为、工作失误和失职、正常社会交往和腐败、不廉洁行为之间的区别，做到严肃执纪和科学执纪相统一。要坚持有案必查，达到查处一个、教育一片的效果，始终保持惩治腐败的高压态势和震慑力。

六、加强监督检查，促使领导干部正确行使权力

20、认真落实党内监督和行政监察各项制度，重点加强对领导干部的监督促使领导干部正确行使权力，促进各项任务的落实，充分发挥制度的保障作用。

21、加强对领导班子和领导干部的监督，全面执行中央和省委关于加强领导干部廉洁从政的各项规定和要求，重点监督民主集中制执行情况和领导班子集体决策重大事项议事规则的落实情况，保证各项工作健康有序进行。

22、加大重点部位、重点环节的监督力度。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要加强对用人机制和选拔干部程序的监督；对基建工程项目招投标、大额度经费的使用、大宗物品的购置、修缮工程等进行监督，从源头上预防腐败。

七、加强党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局

23、认真实施《市机关事务管理局党风廉政建设责任制实施办法》，各科室、单位的主要负责人对党风廉政建设要切实负起责任，按照“一岗双责”的要求，把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、各负其责，齐抓共管，使后勤服务工作与党风廉政建设互相促进。

24、纪检监察协调局党组加强对局系统领导班子落实党风廉政建设责任制情况的检查，年终述职述廉要突出落实党风廉政建设责任制执行情况的内容，接受群众监督和民主测评，促进责任制的落实。

25、各单位要认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，同时善于调动各方面积极性，形成反腐倡廉整体合力。

26、各单位要认真研究制订合乎实际的《2009年党风廉政建设工作责任任务分解意见》，保证惩防腐败体系工作部署和年度工作任务分工推进到位、落实到位。

27、局党组书记、局长与局属各单位主要负责人签订《襄樊市机关事务管理局党风廉政建设目标管理责任书》，完善反腐倡廉工作机制。局纪检组、监察室要对贯彻责任制的情况进行监督检查，对不履行或不正确履行党风廉政建设职责而出现的违规违纪问题单位和个人，按照责任制规定，追究分管领导及责任人的责任。

28、实行责任追究，对于在党风廉政建设方面发生严重问题的领导班子和领导干部实行“一票否决”；对没有履行党风廉政建设职责，导致本科室、本单位发生违法违纪案件或严重不正之风的，应追究有关领导干部的领导责任。

29、深入推进政务公开，凡应该公开、能够公开的事项各科室、各单位都要及时公开。各单位要拓展公开渠道，提高公开层次，增加公开内容，创造条件让干部职工更好地了解本单位、监督本单位，保证每个环节都透明运行，最大限度地减少发生腐败行为的机会。

30、加强基层党风廉政建设，明确党支部纪检委员的责任和要求，充分发挥党支部纪检委员的作用，促进党风廉政建设工作的落实。

八、以改革创新精神，加强纪检监察干部队伍自身建设

31、纪检监察干部要切实学习实践好科学发展观，坚持严格教育、严格管理、严格监督。把加强思想政治建设放在首位，用科学发展观指导实践，推动工作。

32、充分调动纪检监察干部的积极性，创造有利条件不断加强纪检监察干部思想作风、业务建设，加强理论与业务学习，改善知识结构，拓宽工作视野，提高理论和决策水平，提高工作实践能力和专业化水平。