县司法行政工作计划

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20*年，我县司法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，围绕建设经济强县，构建和谐*县的目标，倡导无私奉献、敢为人先的精神，以抓班子带队伍，抓学习强素质，抓基层打基础为重点，实现在人民调解工作上有突破，在法律服务的层面上有突破，在强化内部管理上有突破。最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为建设经济强县创造稳定和谐和公正高效的法治环境。

一、深入贯彻党的*精神，科学把握内涵，注重指导实践

1、坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保司法行政工作的正确方向。认真履行司法行政机关的职责，坚持党对司法行政工作的绝对领导，，确保党对司法行政工作的决策、部署和要求得到不折不扣的贯彻执行。

2、深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领司法行政工作。着力解决不适应科学发展观的观念和问题；重点研究制定与人民幸福安康息息相关的便民利民惠民的具体措施。

3、以构建“平安*县”、和谐*县为主题，加强调查研究，明确目标任务，搞好工作谋划，进一步增强司法行政工作的预见性和主动性。按照县委、县政府、县政法委和市司法局作出和各项部署，整体推进、重点突破、求真务实、埋头苦干。

二、围绕促进经济社会又好又快发展，提供有力的法律保障和法律服务

1、围绕各级党委、政府确定的中心工作和目标任务，积极协调各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务，服务各类民商事活动和社会公共事业建设，促进经济建设又好又快发展。引导和促进律师、公证和法律服务工作者与乡村结成法律服务对子，加强基层法律服务工作，为经济发展创造良好环境。

2、积极为政府和各类市场主体提供法律服务。推动在乡、村两级建立政府法律顾问室，进一步加强企业法律顾问工作，为企业依法经营管理、农民生产生活提供法律服务。综合运用多种法律服务手段，广泛动员组织法律服务人员积极投身重大经济活动领域，保证经济活动依法运行。

3、发挥公证、律师、法律援助工作，促进社会和谐方面作用。继续开展“法律服务为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动。引导律师事务所、公证处减免服务收费，为群众解决民生问题提供法律服务。指导律师提高刑事辩护质量，维护当事人合法权益。加强对参与涉法信访工作的指导，依法解决群众利益诉求。

4、扩大全县法律援助覆盖面。加强法律援助工作站建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人能及时获得法律援助。督促律师和律师事务所依法履行法律援助义务，动员社会力量参与法律援助工作。

三、加强人民调解工作，充分发挥人民调解促进社会和谐稳定方面的作用

1、认真贯彻落实全市法治建设指示精神，切实做好维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐*县的各项工作。以化解矛盾为主线，强化调解意识，健全矛盾纠纷化解长效机制，充分发挥人民调解功能。做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，使矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。

2、广泛参与涉及民生问题的调解，着力解决好“群众关心、社会热点、历史欠账”等方面的问题。大力推进人民调解观念创新和方式方法的创新，善于依靠群众开展调解工作，善于运用群众易于接受的方式进行调解，善于整合司法行政资源搞好调解，重点发挥乡、村法律顾问室作用。

3、充分发挥律师在调解中的作用，采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人消除矛盾鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问和在律师事务所设立调解接待日等方式，参与物业管理，劳动争议等疑难复杂纠纷调解。

4、认真落实省厅和省高院联合制定的加强人民调解联动机制的意见，依法规范《人民调解协议书》，加强人民调解与民事诉讼衔接工作，强化人民调解协议的法律效力。

5、深入贯彻落实《陕西省人民调解工作条例》，健全完善人民调解工作制度，积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，充分发挥好人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。真诚关心、爱护广大人民调解员，主动争取县、乡财政资金解决人民调解员补贴，解决好人民调解组织、制度、工作、经费、报酬“六落实‘问题，积极支持他们有效地开展工作。

四、加强法制宣传教育工作，全面落实依法治国基本方略

1、大力推进“五五”普法规划贯彻实施。今年是“五五”普法规划实施的第三年。要认真总结经验，分析存在问题，加大工作力度。局机关将邀请县人大代表、县政协委员视察，进行“五五”普法中期考核，推动“五五”普法规划全面实施。

2、加强宪法和重点法律法规宣传。要突出学习宣传宪法，促进全社会树立宪法意识，维护宪法的权威。要广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，宣传社会主义法治理念。积极开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传，为奥运成功举办营造良好法治环境。

3、抓好普法重点对象法制宣传教育。认真落实加强领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等学法用法指导意见，按照分类指导的原则，协调相关部门，分别就推进重点对象的法制宣传教育提出具体实施意见和措施，带动全民普法深入开展。

4、扎实开展法律“六进”活动。要制定切实可行的活动方案，继续推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，充分调动广大人民群众参加法律“六进”活动的积极性，引导广大群众自我教育。坚持法制宣传与法律服务相结合，不断满足单位和群众的法律需求，在服务群众中教育群众。

5、全面推进依法治县工作。充分发挥依法治县领导小组办公室组织、协调、指导检查的职能作用，坚持法制宣传与法治实践相结合，扎实开展法治乡镇创建活动，深化部门和行业依法治理，开展“依法行政示范村单位”创建活动，深化“民主法治示范村”创建活动，通过树立典型，推进全社会法治化管理水平不断提高。

五、紧紧围绕加强基层政权建设，进一步巩固和发展司法行政基层基础工作

1、加快司法所办公用房建设。认真贯彻国务院“两所一庭”建设规划，加快司法所办公用房建房进度，年内再争取一批国债建设司法所项目资金，力争全县16个司法所都能达到标准化建设。

2、加强和改进刑释解教人员帮教安置工作。整合社会资源，加强协调配合，共同做好刑释解教人员的帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。

3、局机关努力为基层服好务。要把服务作为一项根本职责，以强化人、财、物保障为重点，继续从各方面向基层倾斜，要健全完善领导干部基层联系点制度、选派机关干部到司法所进行帮扶工作制度，更好地服务基层。

4、落实好司法所垂直管理工作。切实贯彻执行《陕西省人民调解条例》，充分发挥基层司法所疏导、防范功能，上半年争取各司法所工作体制、办公经费、人员调配、人员工资的垂直管理。

六、紧紧围绕维护社会公平正义，推进司法行政工作机制改革

1、加强公证管理工作。落实国务院批转司法部关于深化公证工作改革的方案。拓展公证服务领域，规范公证服务程序，提高公证服务质量，加强公证人员的培训和业务指导，引导公证人员依法履行公证职能。

2、深化律师制度改革。围绕贯彻新修订的律师法，发挥律师事务所自律性管理作用，强化对兼职律师管理，认真落实律师服务收费标准和办法，积极推进律师文化建设，加大信息交流和指导工作力度，树立律师良好的社会形象。

3、加大法律援助工作力度。积极争取县委、县政府和有关部门的支持，创建好乡镇法律援助工作站，健全完善法律援经费保障体系，规范法律援助申请、受理和审查、指派程序，建立健全经济困难证明操作规程、异地办案协作、与相关部门工作协作机制，推进法律援助的制度化、规范化建设。

七、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步加强司法行政系统队伍建设

1、切实加强领导班子建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，使每个领导始终做到理论清醒、政治上坚定，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

2、加强司法行政队伍教育管理。继续深入开展“创佳选优评差”活动，深入开展社会主义法治理念教育，深入开展社会主义荣辱观教育，通过多种形式的教育活动，培养一批会讲课、会办案、会写作、会办事的一专多能“四会”人才。加大总结典型，宣传先进的推广力度，提升司法行政队伍形象。加强机关建设，完善管理制度，创造良好工作生活机制，促使法律服务人员严格自律。

3、把党风廉政建设摆在更加突出的位置。认真贯彻各级纪委和市司法局有关会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设与司法行政业务工作紧密结合，做到同部署，同落实，同检查，同考核。健全落实管人、管事、管权、管物等方面的管理制度，加强司法行政系统党风、政风和行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好群众的切身利益。