人社局工作计划

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一、工作开展情况

（一）就业局势保持总体稳定。一是加大促进就业工作力度。全县城镇新增就业人员2571人，就业困难人员再就业180人；新增农村劳动力转移3147人，其中省内新增转移1521人。二是全面落实小额担保贷款政策。全县发放创业担保贷款9530.9万元，完成全年民生工程任务的108.3%。其中，扶持个人创业7420.9万元，扶持小微企业2110万元。通过创业担保贷款直接扶持个人创业675人，带动就业2169人；还款率为100%。三是积极搭建就业服务平台。开展线上线下专项招聘活动，今年发布以园区企业为主的企业岗位招工信息，日均浏览量超过0.26万余人次。累计提供招聘服务5.25万余人次，其中线上服务1.78万余人次，通过线上线下招聘活动招聘员工3200余人次，留住了返乡人员1588人在园区企业就业。四是大力开展就业培训。针对当前就业现状，因地制宜开展家政育婴员、电商等技能培训，目前开展三期线上岗前培训共109人，技能培训16期380人，创业培训15期384人。五是全力推动职业技能提升三年计划圆满收官。今年下达的职业技能提升行动任务数是2100人，截至目前，全县共计培训人数为1858人，其中岗前培训1014人、技能提升培训380人、新型企业学徒制培训80人、创业培训384人。六是做好流动人员人事档案托管工作。新增接收封存档案827份，转递档案293份。

（二）社会保障体系更加完善。一是加强社保扩面工作。

2021年10月底，全县城镇职工基本养老保险的企业及灵活就业参保人数33503人（含企业及灵活就业退休人数10432人）；城乡居民基本养老保险参保人数13.3万人（含退休人员24431人）；机关事业单位养老保险参保人数7342人（含行政事业退休人数2393人）；失业保险参保人数12225；以上均完成下达的参保人数任务。全县工伤保险参保人数19648人，已完成任务数98%。全县城镇职工基本养老保险基金征缴9195万元，城乡居民基本养老保险基金征缴1515.64万元，机关事业单位养老保险基金征缴（不含年金）7529万元，失业保险基金征缴317.26万元，工伤保险基金征缴133万元。二是优化待遇资格认证方式。深入推进减证便民，着力构建以信息比对为主、自助认证和社会化服务认证相结合的认证新模式。大力推广使用“江西人社APP”“赣服通”进行网上自助认证、对身体不便的群众采取上户帮忙审查等社会化服务认证方式。截至目前，2021年度城镇企业职工养老保险10245人完成待遇资格认证，城乡居民养老保险24036人完成待遇资格认证。三是做好2021年度养老保险调资工作。对全县参保的退休人员进行调资，城镇居民养老保险调资人数10797人，人均调资104.08元；城乡居民养老保险调资10797人，人均调资7.68元；机关事业单位养老保险调资人数2338人，人均调资155.75元。四是做好工伤案件的受理和调查工作。工伤案件受理并调查137件，认定121件，不予认定1件，同意撤销4件，已调查2件。

（三）稳步推进人才人事工作。一是做好各类招聘工作。完成2020、2021年市卫生专业技术人员招考工作，共招录36人；完成2021年度“三支一扶”人员招募工作，共招募17人；做好江西省中小学教师招聘工作，对招聘环节进行监督，共招录10人；推进2021年度市事业单位工作人员招考工作，岗位设置继续向偏远乡镇和应届高校毕业生倾斜，上报招聘计划数87个，其中乡镇单位设置岗位数34个；应届高校毕业生身份岗位数22个，占比为25%；基层服务要求岗位数3个；大学生毕业生退役士兵身份岗位数5个，目前该项工作正在推进中。二是做好基层服务人员安置工作。根据相关政策要求，严格遵循安置原则，对服务期满且考核合格的各类基层服务人员进行落编安置。今年以来，安置三支一扶人员13人，林业定向生3人，医学定向生2人，教师定向生30人，免费师范生1人。三是做好高素质、高学历人才引进及培养工作。人社局与教体局联合成立工作组，开展硕士研究生人才引进工作，现已引进2人；四是做好事业单位机构改革及人员转隶工作，根据改革要求，严格做好单位变更、人员转隶后的各项维稳工作，保障工作的顺利推进。改革共涉及133个单位，969人。五是做好专业技术人才工作。推荐了9位高层次人才参加市高层次人才联谊及两家企业参加线上引才活动，申报了博士后创新实践工作基地一家（江西省瑞博特生物科技有限公司）；审核推荐37名专业技术人员评审高级职称资格、69名专业技术人员评审中级职称资格，审核认定375名专业技术人员的初级职称资格。六是做好工资福利工作。审批机关、事业单位享受遗属生活困难补助对象5人，审批一次性死亡抚恤金36人，审批调整遗属生活补助169人；办理到龄退休审批手续348人，办理退休人员退休证157人；审批机关事业单位工作人员岗位发生变化工资变动495人、工勤人员正常晋升工资3621人，审批教（护）师（士）增加教、护龄津贴66人；办理2020年新录用人员转正定级工资165人，确定2021年新录用人员工资86人，退伍安置人员工资4人。

（四）劳动关系更趋和谐稳定。一是加大宣传力度。人社局出台了《关于印发县关于进一步做好治欠保支工作的实施方案的通知》、《关于开展县<保障农民工工资支付条例>集中宣传活动的通知》，举办了《保障农民工工资支付条例》学习培训;印发《条例》宣传知识手册、宣传彩页、宣传挂图共100多份;对全县5家建筑工地开展了“送条例、进工地、稳就业、保民生”普法活动，累计发放宣传资料100余份，解答咨询50余人次；利用“三八妇女节”这个重要节点，积极宣传《江西省女职工劳动保护特别规定》、《劳动合同法》等相关法律知识，切实提高群众的法律意识。2021年江西洁美电子信息材料有限公司获得了第二届“江西省模范劳动和谐企业”的光荣称号；二是依法治理欠薪案件。今年，人社局劳动监察大队共受理投诉案件67件，涉及劳动者325人，涉及金额297.35万元。其中受理建筑领域投诉案件15件，涉及130人，涉及金额150万元，已结案65件，结案率达97%；回复信访督办件共23件，涉及30人次，涉及金额50余万元，已全部协调处理完毕。三是开展劳动用工检查及日常巡查。今年以来，先后5次会同住建局、交通局、市监局、水利局等多部门，开展2021年度用人单位劳动用工监管联合抽查工作、建筑工程领域劳动用工专项检查、打击防范强迫智力残疾人劳动违法犯罪行为专项行动以及女职工产假等权益专项执法行动和日常巡查活动。共对我县辖区内63家单位进行检查，涉及总用工数共计2148人。查处各类劳动保障违法违规行为6起，整改5家，1家正在整改，责令用人单位与职工补签劳动合同30余份，有效地维护了劳动者的合法权益。四是做好劳动人事争议仲裁工作。共受理124起劳动人事争议案件，涉及劳动者387人，为劳动者追回涉案金额约997万元。

（五）巩固拓展脱贫成果助力乡村振兴。一是引导园区企业精准对接就业。紧紧围绕县内“十大工程”，鼓励县内项目优先吸纳本地农民工。给予工业园区企业每吸纳一名脱贫劳动力给予1000元/年补贴。截至目前已拨付13家企业吸纳脱贫劳动力补贴3.6万元。二是职业技能提升助力脱贫劳动力实现就业。今年累计组织开展脱贫劳动力免费技能培训14人次，分别为育婴员、电子商务、中式烹调师、美容师培训，发放生活费补贴3780元。拨付3家企业脱贫劳动力以工代训19人3.42万元，帮助脱贫劳动力通过技能提升实现就业。三是支持返乡入乡创业带动就业。对符合条件的返乡入乡创业农民工，给予创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，以创业带动就业。今年，为13户脱贫户发放创业贷款83万元。拨付一名脱贫户一次性创业补贴0.5万元。拨付2家帮扶车间吸纳脱贫劳动力补贴3.5万元。四是统筹公益岗位托底帮扶就业。截止目前安置脱贫劳动力841人，其中建档立卡脱贫户826人，边缘户15人，主要用于公共环境治理、光伏维护、砍杂锄草、防火防汛宣传员等岗位，实现零就业家庭至少一人就业。五是社保代缴减少脱贫户支出。为5097名符合城乡居民基本养老保险参保条件的建档立卡脱贫人口代缴每人每年100元保费；建档立卡脱贫户享受城乡居保待遇2482人；建档立卡脱贫户免费补换社会保障卡10人，共计减免320元。

二、存在的问题

一是高校毕业生就业困难。主要原因是本地企业发展空间不大，薪资水平低，人才流动范围窄。部分高校毕业生择业期望值过高，仍然存在不愿去企业和基层就业的观念。

二是园区有些企业缺乏技能人才，出现“技工荒”现象。企业需要技术工人，但由于培育一个成熟的技术人员需3个月甚至6个月，而且需要足够的培训资金，致使企业不愿培训培养技术工人，造成中等以上技工严重短缺，限制了企业的发展。

三是社保扩面征缴工作滞后。今年8月份省里出台了暂停补缴城镇养老保险的文件，导致今年城镇养老保险任务数缺口较大。

四是高素质人才招录难，政策吸引力不足。因经济、地理位置、交通、职业发展等原因，我县在高素质人才招聘过程中遇到的困难是巨大的，也是需要亟待解决的。我县虽制定了相关优惠政策，但对比其他地区的引才政策而言，显然是存在较大差距的，吸引力不足，力度不大，并且缩小差距的方式不多。政策实施过程也存在着宣传不到位、落实不到位等问题，人才工作生活环境等配套设施有待提升。

三、2022年工作计划

一是重点扶持中长期的职业教育。短期培训对于解决下岗失业人员实现再就业发挥了重要作用，但对于中长期的技能人才培养已不适用。政府应及时调整培训补贴政策，将技能人才培养纳入教育重点，从职业院校办学能力建设入手，加大投入，提高技能人才培养层次，提升培养能力和水平。鼓励初高中毕业生学习技能，走技能成才的道路，为长远的产业发展培养大量技能人才。提供广阔的发展平台，鼓励引导大学生在乡就业创业。

二是推进全民参保计划全面实施。继续扩大社会保险覆盖范围，围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，重点提高园区企业参保率，切实做到应收尽收、应保尽保。

三是构建和谐劳动关系。继续加大劳动保障监察宣传教育力度。利用普法宣传周、安全生产宣传月、根治欠薪行动、攻坚专项执法检查等重要节点，推动《保障农民工工资支付条例》进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进网络，广泛宣传普及《保障农民工工资支付条例》内容。同时，充分利用户外广告牌、电子显示屏、张贴实施《保障农民工工资支付条例》宣传标语及条幅，基本做到覆盖城市街道、社区、公园、大型商场、人力资源市场、农贸交易市场、建筑工地等人流密集地点，切实提升《条例》知晓率。

四是统筹、创新人事人才管理工作。一方面对于人员高素质招录难的问题，下一步我们将加强与上级部门沟通，寻求合理的解决方案，不断创新工作方式，充分宣传、落实和完善现有人才政策，提升高素质人才的生活、工作待遇，保障高素质人才在宜工作能够安心、放心、开心；另一方面，积极组织各用人单位走出去引才，面对面了解和掌握应聘人员的需求，消除人才引进来的后顾之忧，提升引才成功率。为工业创新发展三年倍增行动、“县十大工程”贡献人社力量。