林业和草原局工作总结和下一步工作打算

时间:2022-02-08 16:18:49

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林业和草原局工作总结和下一步工作打算

2021年是换届工作的重要之年,也是建党一百周年,具有重大历史意义之年,今年来,县林业草原局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的指导下,坚持“生态建设”为主的可持续发展道路,稳步推进绿化造林、生态修复与保护、林业产业发展、林草生态扶贫、森林资源和草原管理、大力开展森林草原防灭火专项整治工作等工作,大力构建生态美丽和谐幸福新生态环境体系。现将2021年工作总结下一步打算报告如下。

一、单位基本情况

我局内设编制79人,其中行政编制9人,实有8人,事业编制70人,实有52人。下设1个管理局:县国有林区管理局;七个股室:局办公室、草原股、森林草原防火股、野生动植物和自然地保护管理股、森林资源保护管理股、财务股、生态修复股;2个中心:天保中心、自然保护区服务中心。

二、重点工作完成情况

(一)加强组织领导,强化责任担当

县林业和草原局坚持“局长亲自抓,分管领导具体抓,各业务股室协调配合,齐抓共管”的工作格局,加强组织领导,成立领导机制,强化干部职工责任担当,细化年度工作目标,集中解决各项难点问题,稳步推进具体工作。在遵守换届纪律、确保工作目标工作顺利开展的同时组织好党史学习教育活动,营造好建党一百周年庆祝氛围。

(二)立足绿色发展理念,助推生态文明建设

一是实施造林项目。2021年县有营造林项目10000亩,其中退化林修复3960亩、封山育林6000亩、低效林改造40亩,现已完成项目的前期工作。今年全县义务植树活动参与人数0.1万人共计植树0.3万株。

二是巩固退耕还林工程成果。全县共有6.17万亩退耕还林工程,其中上一轮退耕还林5.1万亩,新一轮退耕还林1.07万亩,上半年,共兑现2015年新一轮退耕还林和2017年新一轮退耕还林补助资金180万元,完成2015年和2017年退耕还林项目的补植补种工作,为省级检查验收夯实基础。

三是做好草原管理工作。县2020年退牧还草工程项目总投资407万元,新建围栏4万亩、天然改良3万亩、人工种草0.5万亩,截止目前已完成天然改良03万亩、人工种草0.5万亩。选聘生态护草员800名,购买意外保险8万元,兑现草原管护资金共计251万元。设立3个草原返青中期调查样地,9个草原返青中期调查样方,通过固定监测和非固定观测的方式,实现点线面结合的总体调查,获取观测地区草原地面的返青植物种类及返青期等指标。

四是层层落实国有林、集体公益林管护责任。通过全覆盖签订管护责任书的方式,落实国有林、集体公益林管护责任。

五是开展好植物检疫和森林保险工作。对609.6公顷松林进行了春季普查,普查率为100%,并对今年20万株造林用苗进行了产地检疫,没未发现枯死树木及松材线虫病和其它疑似松树疫情。

六是开展生态护林员和林农培训。1月份以来全局组织工作人员前往各乡镇开展生态护林员培训工作,共计培训生态护林员1060余人次、林农1000人次,发放资料1060余份,完成劳务协议书的签订,签订协议书1060份,收集护林员基本信息登记表1060份。

(三)保护野生动植物,管理湿地资源

一是加大宣传力度。以“爱鸟周”“世界野生动植物日”“世界湿地日”为主题,在全县16个乡镇开展宣传工作,出动宣传人员106人次,宣传车辆86台次,发放禁止非法进行野生动物交易、革除滥食野生动物陋习,普及保护陆生野生动物法律等宣传资料10000余份,积极引导乡镇群众拒捕、拒卖、拒食野生动物。会同蜗牛与树教育科技有限公司开展了为期8天的鸟类调查项目第二次野外工作,共回收82个红外相机点位数据,并调整布设红外相机76台。

二是加强巡护。按照上级林草部门要求,我局组织好生态护林员、护草员开展常态化巡护,加大监测力度,强化野生动植物资源保护与管理,严格野生动物救助、野生动物疫源疫病监测防控及外来物种入侵防控工作责任。

(四)全面推进依法行政,努力服务发展大局

一是加强林业行政执法。以“打击非法猎杀野生动物违法犯罪活动”、“清风行动”为主要抓手,协同县生态环境、自然资源、农牧、森林警察大队等部门开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪活动,有效维护野生动植物资源安全。查处非法猎捕、收购、运输野生动物及制品、收缴、处置等工作,达到震慑犯罪、教育群众的目的。今年上半年共出动执法人员186人次,出动车辆54台次,清查农贸市场、酒店、餐饮场所203个,未发现存在经营、食用、捕杀、运输野生动物及其制品现象。

二是重拳惩处涉林违法犯罪。结合疫情防控,我局组织人员摸排,集中清理、严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,将“绿色亮剑”集中整治行动纳入常态工作来抓。今年上半年组织宣传活动97次,散发宣传资料7600余份,悬挂横幅7条,互联网宣传9次,设立户外宣传广告8个(处),召开各类会议38场(次);共查处行政案件14起,行政处罚16人,处罚款79000元;截获非法运输木材车辆8(台)次,收缴木材260立方米。

(五)强化责任担当,确保森林草原防灭火专项整治工作扎实推进

一是严格落实责任。在县城、国省干道、林牧区公路等重点区域,增设宣传标语78个,张贴森林草原防火警示牌、横幅300余个,制发宣传资料45000余份。积极参与和支持“森林草原防灭火梁如娃变小卫士”抖音短视频大赛、森林草原防灭火知识竞赛等活动。主动对接各乡镇、各部门,结合日常工作,深入林牧区、学校、企业、寺庙、施工单位及作业现场等开展森林草原防灭火宣讲。防火意识更加入脑入心。设立防火卡点54个,组织护林员、草管员1860人,每天进山入林开展巡护。利用数字林草系统,24小时开展监测,确保第一时间发现火情火警。严管人员。层层签订防灭火承诺书8552份。摸排痴、呆、傻、孤寡、儿童等特殊人群336人,建立管理台账16个,将责任落实到人。实行林牧区在建项目进林区审批制度,办理通行证651个。强力整改。排查线路1215.38公里,排查风险隐患223处。按照“清单制+责任制+限时办结制”的方式开展整改。清理线下通道597.31公里,清理易燃物247吨。火灾风险有效降低。

二是加强火灾打早打小开展队伍建设。组建县100人扑火大队+16个乡镇480人扑火中队+93个村930人扑火支队+3200人群众义务扑火队的“1+16+93+N”扑火队伍,扑火力量更强、覆盖范围更广。个开展扑火演练27场次,覆盖4735人次。科学扑火能力更强。

三是深入开展督促检查。出动人员900余人次,常态化对16个乡镇和相关部门进行督促检查,确保各项措施落地落实。加大违规用火惩处力度,发现并处理14起违规野外用火,并处罚金7900元,交公安部门行政拘留8人。

四是加强宣传教育,提高群防意识。通过多种形式确保森林防灭火宣传教育工作横向到边、纵向到底,全覆盖,共下发各类文件通知30余份,张贴省州县防火令500份,在全县16个乡(镇)开展宣传工作达200场次,受教育群众达30000人次。印制森林草原防火提示单40000余份,在227沿线卡点、重点景区为过往群众发放。新增森林草原防火标识标牌78个、森林草原防火警示牌和制作横幅300个,对16个乡镇及主要行业部门发放防灭火警示宣传音频U盘18个,发放宣传资料45000余份,普及森林草原火警电话12119,大大提高我县农牧民群众对森林草原防灭火工作的认识。

五是强化队伍的管理。严格执行扑火队值班制度、请销假制度、扑火队日常管理规定等一系列管理制度;开展集中学习防火知识、预防与扑救、安全避险、等不断提高扑火队伍理论学习。打造一支招之即来、来之能战、战之必胜的高素质专业扑火队伍,为增强队伍的整体战斗力,队伍采取半军事化管理制度,实行全面集中驻训,按照军事化管理,形成良好的纪律作风,对扑火队员进行扑火机具、设备的使用及安全扑救等知识技能培训,保证每个扑火队员能准确操作扑火机具安全扑救的要求。

三、存在的主要问题

(一)专职人员不足。专业技术人员紧缺和无执法主体导致野生动物保护、森林草原防灭火、行政执法、监测等工作无法正常开展难度大。

(二)野生动物保护与人民群众生产生活之间的矛盾日益突出。近年来,由于野生动物种群数量增长,原有的食物来源不足,我县地区多数农林交错,人类居住区与野生动物分布活动区域重叠,加之无专项资金来源,很大程度下影响了野保工作的开展;

(三)执法人员不足。因森林公安转制,我局执法人员配备不齐,执法力度不强;

(四)农牧民思法律意识薄弱。由于农牧民长期生活习惯影响,存在烧地烧荒、生活取暖等现象,野外火源管控难度大、复杂;扑火队伍森林草原火灾扑救安全知识和扑救技能培训,仍需有待加强。

四、下一步工作打算

(一)进一步提高政治站位。把握阶段性森林草原防火工作重点,全面加强扑火队伍建设,强化提升综合扑救森林草原火灾能力,打好森林草原防灭火主动战,不断强化森林草原火救技能能力培训。

(二)进一步提升禁牧监管能力。创建“村民监督管护、县乡定期巡查和部门”协作联动机制,真正做到“任务落实到户、建档立卡到户、服务指导到户,实现牲畜出栏量不断增加”,逐步实现草畜平衡;同时,严格职责分工,全面推进草原生态保护工作,健全项目资金的监管、审计力度,确保项目建设规范、禁牧管护到位。

(三)进一步加强天保工程公益林建设的生产和管理。保质保量完成计划任务。

(四)进一步强化政策宣传力度。提高牧民思想认识,认真做好相关法律法规宣讲工作,加大野生动植物保护、森林(草原)防火宣传力度等。