十四五期间数据资源管理工作思路

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一、构建科学集约的智慧“城市大脑”

（一）着力夯实“城市大脑”数据支撑。依托市大数据中心，推进全区政务、经济、社会公共服务等数据资源的融合共享、服务赋能和开发利用，切实加快数字“新基建”建设步伐。推进各部门业务系统接入统一管理平台，提高获取数据资源的能力。在市统筹安排下，将数据作为“城市大脑”的核心资源，大力推动各类数据资源整合汇聚，优化数据采集质量，加强数据治理和安全保障，建立跨部门数据共享流通机制。强化系统集成共用，推动各部门单位的网络信息系统整合融合，实现数据、业务互联互通，确保数据调度安全畅通。

（二）积极开发“城市大脑”应用场景。依托市大数据中心资源，运用新一代人工智能、大数据、云技术手段，以城市综合治理为突破口，推进城市管理、社区治理、安全应急、民生服务、生态环保、经济发展等领域的应用。大力吸引各类社会主体参与，引导专业团队和公司研发推广，打造一批实用高效的典型应用场景，建设优良的智慧城市开放生态。

二、深化透明高效的“智慧政务”

（一）深入推进“智慧政务”。积极推进“全程网办”。加快全程网办事项的开发和上线，努力实现所有政务服务个人事项全程网办。以“办好一件事”为抓手，围绕商事制度改革、建设项目审批等领域，整合申请材料、表单和流程，提供套餐式服务，实现“一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈”。加快推进“长三角政务服务一网通办”，按照“凡是长三角三省一市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”的原则，大幅精简企业和群众办事过程中提交的申请材料。实现政务服务事项线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、异地可办”。加快电子印章、电子证照、电子材料库、电子云签应用，进一步落实“减证便民”。

（二）持续深化“一网一门一次”改革。持续完善政务服务“一张网”和皖事通APP服务功能，进一步增加网上可办事项数量。以“办好一件事”为切入点，加大政务大厅综合窗口改革力度，全面推行“一窗受理，集成服务”，真正实现“最多跑一次”。打造7x24小时“不打烊”自助服务，发挥不见面收件取件系统智慧功能，大力推行“慧办事、慧审批、慧监管”，围绕商事改革、不动产交易、工程建设项目审批等领域，按照法人全生命周期构建办理主题和服务场景，打造便于企业、群众高效办事的政务环境。完善政务服务“好差评”制度，着力营造高效便捷的营商环境。指导镇街完善为民服务中心、社区（村）为民服务全程代理工作站建设，健全区、镇（街）、村（社区）三级联动的为民服务平台，为企业和群众提供便捷、优质服务。

三、实现城市运行的“一网统管”

（一）一体化建设城市运行体系。围绕“一屏观天下、一网管全城”目标，依托市城市大脑，加强各类城市运行系统的互联互通，推动硬件设施共建共用，加快形成管理模式统一、数据格式统一、系统标准统一的城市运行视图，建设形成跨层级、跨区域的城市协同运行指挥中心。开展城市运行数据分析，加强综合研判，不断增强监控预警、应急响应和跨领域协同能力。

（二）持续完善城市管理分类体系。推动大数据、物联网和人工智能等新技术在环卫以及城市建设领域的应用，全面提升城市运行保障能力。在消防、防灾减灾、安全生产、危险化学品管理等城市安全重点领域，实现全环节全过程预警监管处置。加强公共卫生安全信息化保障，建设食品药品信息追溯体系和公共卫生预警体系。加强对城市生态环境保护数据的实时获取、分析和研判，提升生态环境资源管控能力。

（三）着力提升基层社会治理能力。推进“皖事通办”、打造智慧政府，推广“安康码一码通”、打造智慧生活，推动“数字治理”、打造智慧城市。加强党建引领，加大信用村建设力度，创新村和社区治理模式，建设智慧化村和社区，支持基层综合管理应用，完善基层事件发现机制，推进村和社区治理共建共治共享。同时，依托政务服务网分厅、皖事通分站，通过手机端、电脑端、自助终端等多种方式，将无差别、全覆盖的高质量政务服务向基层拓展延伸、向群众身边覆盖。聚焦医疗、教育、养老、文化、旅游等重点领域，推动智慧服务普惠应用，持续提升群众满意度和获得感。

四、壮大全面赋能的“数字经济”

（一）积极探索发展大数据产业。加快推进电子信息产业园基础设施建设，坚持招大引强，瞄准粤港澳大湾区、长三角等区域，引进一批电子信息龙头企业，以大数据产业奠基智慧经济发展，抢占未来城市发展制高点，助推高质量发展。研究制定大数据产业发展规划，以区科创大厦为基地打造大数据产业集聚区，研究出台大数据相关产业扶持和奖补政策，吸引更多大数据研发机构和企业入驻，积极提升我区数字经济核心竞争力。凝聚发展大数据产业合力。完善投融资机制，建立政府引导、企业主导、社会资本和金融资本参与的投入机制。加强与高等院校和科研院所的合作，支持在设立研发机构，广聚人才为我所用，构建跨领域、多层次、高质量的大数据产业发展人才队伍。

（二）推进大数据科技成果应用。以城市大脑为抓手，打造城市数字化开放平台，开放公共数据，重点推动区块链、电子商务、物联网、移动互联、虚拟现实和人工智能等科技创新应用场景建设，推动科技成果与实体经济深度融合,加快电子信息及传统制造业、农业、服务业实现数字化、网络化、智慧化。