街道十四五工作计划

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一、指导思想

紧扣全面建成小康社会目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“走在前列、全面开创”为引领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力提升中心城区建设首位度贡献度，奋力开创新时代街道高质量发展新局面。

二、重点工作

（一）持续优化产业结构，加快推进“产城融合”。坚持以新旧动能转换为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，科学谋划、合理布局，强化措施、协调推进，全力推动经济平稳健康发展。支撑优势产业稳定发展。大力实施齐成石化集团基于高质量发展转型升级综合提升改造项目。推进齐成工业园建设，依托齐成公司VOCs环保综合提升改造项目、120万吨/年成品油质量升级项目、高质量发展管理模式智慧企业项目以及东营港联化油库扩建工程的实施，进一步整合各类资源，不断完善规划布局、提升基础配套水平，加快建成快速集约、高速发展的现代化产业聚集区。加快推进现代服务业转型升级。建设大宗商品交易平台服务体系，大力发展贸易、现代物流、现代金融、商务会展、电子商务、休闲旅游和科技服务等生产性服务业。进一步整合银座购物广场、新天地文化商务中心、全福元购物广场、佳乐购物广场服务功能，不断提升服务品次，打造城区综合性现代商贸集聚区。持续做好“双招双引”工作。充分利用地域优势，以“推动双招双引，优化营商环境，提升服务品质”为重点，创新突破、扎实推进，助推城区高质量发展。坚持眼睛向外，把招商引资、招才引智摆在突出位置。突出抓好产业招商，围绕产业转型升级需要，加快制定产业链招商指南，开展精准对接、精准招商，切实增强招引实效。充分发挥“筑梦之星”孵化器平台功能，着力孵化一批对经济转型发展具有支撑力、带动力、影响力的新项目好项目。引进一批行业前沿、具有前瞻视野的创新创业人才团队，创新人才激励政策，着力引进一批行业领军人才、创新创业团队和高端急需人才，不断满足创新发展需要。不断提升楼宇经济竞争力。将恒丰大厦作为城市经济试点楼宇进行重点打造的基础上，进一步扩大楼宇经济规模，大力引进以文化创意、人才培育、电子商务、研发设计、节能环保等为主体的新兴业态，培育一批具有较强竞争力的高技术、高效益产业集群，培育一批使用新技术、新工艺、新设备，掌握自主知识产权和一定核心技术的高新技术企业和创新型企业。结合企业发展实际需要，制定出台一批具有引导性、针对性的政策，营造最优的创业环境和营商环境，扶持小微企业扎根壮大，打造新业态集群发展的“立体园区”。

（二）大力推进乡村振兴，探索乡村振兴新模式。紧紧围绕实施乡村振兴战略这一战略性部署，科学指导乡村振兴示范片区杨庙片区建设，统筹谋划推进辖区乡村健康快速发展。打造农业全产业链条发展模式。进一步盘活农村资源要素，依托项目建设推动乡村产业提速提档。依托善之农·国际农产品供应链（东营）中心项目建设，建成线上线下相结合的交易平台和交易市场，推动完成三产融合中最重要的产业集聚和整合，充分发挥善之农最具价值的分销平台和分销能力，把产地市场的特色农产品卖的更快、卖的更好，带领当地的农业产业做强、做大。同时，积极引入冷链物流、中央厨房等新兴业态，实现农产品循环仓储、错时销售，进一步提升农产品增加值。通过整合本地农产品资源，采用现代管理模式，为农业产业注入新鲜元素，最终打造集“研发、培育、种植、产出、分拣、仓储、销售、结算”为一体的闭环式产业链条，带动农业产业化水平实现质的突破。加快农村基础设施建设。不断完善乡村道路建设，计划对踊跃路、广码路西段、杨庙片区2号路、3号路进行修建，其中踊跃路7.1公里、广码路西段3.4公里、杨庙片区2号路1.7公里、3号路1.7公里，进一步畅通农村公路网络。全面完成辖区内剩余34个村庄的村庄规划编制工作，理清村庄发展思路，科学设计和合理布局乡村生产生活空间，加快引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸。持续做好农村危房改造、燃气户户通、道路村村通、旱厕改造的长期管护工作。加强农村基层党组织建设。大力实施农村党支部建设提升工程，结合村“两委”换届选举工作，配齐配强基层党支部工作力量，提升村支部书记、村委会主任“一肩挑”比例，推进基层支部标准化规范化建设，集中整治软弱涣散党组织，提升基层党组织竞争力。积极探索村集体经济发展新思路，重点做好村党组织领办合作社，财政扶持发展集体经济等工作，壮大村集体收入来源，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

（三）加强公共事业建设，促进社会全面进步。牢固树立以人民为中心的发展理念，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。推进政务服务便民化。以“一站式”服务为核心，推进业务流程革命性再造，推出全流程、全环节标准规范，建设并投入使用高水平现代化的便民服务中心，为居民提供更加人性化、场景式的服务环境。深入推进“放管服”改革，加快推进村（社区）服务中心标准化建设，实现业务下放，实现便民服务“零距离”。构建线上线下相结合的网络管理服务体系，让信息多跑路、群众少跑腿，全面提升为民服务质量和效能。持续实施文化惠民工程。在农村，加大村级公共文化设施建设力度，对村级文化服务中心扩容增量，解决因场地限制造成的文化活动开展短板。在城区，持续开展送文化进村进社区，坚持以社区化、品牌化打造多形式的文化名片。着力推进非遗和重点文物保护，完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系，支持历史文化展厅、博物馆发展，建设一批民俗文化、农耕文化、非遗文化、红色文化博物馆或展厅。大力发展养老事业。加快峰源康养小镇项目的落地实施，围绕“医养结合”、“旅居养老”、“田园康养”三大主题，提供“医、康、养”为一体的高品质服务，以满足各年龄层人群物质、精神需求，努力打造成为符合现代社会康养需求的服务载体；大力发展社区养老，建立“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系，为社区老年人提供更多特色化、定制化的暖心服务，让老年人在家门口“幸福养老”。做好医疗卫生工作。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，加大社区医生签约力度，大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。不断提高居民医疗保险、职工医疗保险的参保率，提高医疗保险政策的知晓率，进一步保障全民参保、全民医保，提高大病报销比例，让全体居民吃得起药、治得起病。

（四）加强和创新社会治理，不断提升基层治理水平。突出重点、创新机制、扎实推进，切实抓牢基层基础，统筹解决基层社会治理中存在的突出问题，不断提升基层治理的精细化、精准化、精品化水平。加强镇域治理建设。按照“城乡一体、上下贯通、平战结合、协调联动”原则，以防范化解各类矛盾风险为着力点，以治理理念科学化、治理手段信息化、治理能力智能化、治理体系现代化为目标，聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全四大领域，提升数据信息聚合、镇域治理运行管理指挥调度、各类应急突发事件有效应对、运行分析研判和预测预警四种能力，形成高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理新体系，努力打造具有引领性、标杆性、示范性的镇域治理运行管理品牌。抓好网格化规范管理。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，进一步细分服务单元，打造党组织引领、党员参与的网格治理小阵地，充分激活小网格内各种资源和力量，拓宽发现问题的渠道，持续推进“网格+警务”、“网格+矛盾纠纷多元化解”、“网格+居民自治”等网格品牌建设，不断提升城乡社会治理问题发现的力度和频度，建立“精细化管理、个性化服务、社会化统筹、协调化推进、多元化参与、高效化运转”的工作机制。配齐网格员队伍，建强网格员力量，研究制定网格员管理制度、工作规范，通过明确义务职责、细化工作流程，加强队伍管理，提高网格化服务管理工作质效。构建党建引领社会治理新格局。实行社区党群服务中心改造提升工程，坚持“开放式、集约化、共享性、枢纽型”理念，因地制宜有特色地打造集党员教育、管理咨询、综合培训、志愿服务、文体活动等功能于一体、贴近群众、彰显特色的党群服务阵地，开展丰富多彩的服务活动，增强党群服务阵地的吸引力，实现政治功能与服务功能的有机统一。不断优化推广党组织领导下社区居委会、居民议事会、业主委员会、网格化、物业公司组成的“五方办”社区高效运行机制，进一步擦亮“红色物业”品牌。做实做深“网格党建”，引导和组织党员深度参与社区各项工作，重点做好政策宣传、风气倡导、意见征集、问题发现四项基本工作，实现社会治理和党建工作双赢。