卫健委上半年总结和下半年计划安排

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根据《中共县委办公室 人民政府办公室股报送2021年上半年工作总结和下半年计划安排的通知》要求，现就全县卫生健康工作2021年上半年工作总结和下半年计划安排报告如下：

一、上半年工作总结

（一）履行党建主体责任，加强党员学习教育。

1、加强党员教育。一是坚持学习制度。严格落实每周一集中学习、党组会议学习和每月党组中心理论学习制度，并结合“党性十分钟教育”和主题党日活动开展，进一步提高党员干部党性修养、宗旨意识。二是丰富学习载体。抓好“”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课和参加双重组织生活等工作，使广大党员学有所思、学有所得、学有所用。三是拓宽学习内容。组织党员干部，常态学习新时代中国特色社会主义思想，系统学关于扶贫工作、全面从严治党、巡视工作、疫情防控、卫生健康工作、党建工作等重要指示批示精神，理论武装实践，为开展工作奠定了坚实的思想基础。四是加强廉政建设。对中层干部进行了轮岗，结合新一轮深化“三个以案”警示教育，组织领导班子成员、股室负责人，委属各单位领导班子成员、重点科室负责人和各乡镇卫生院领导班子近二百人，到党风廉政教育中心开展了警示教育活动，进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

2、加强党史学习。县委党史学习教育开展以来，卫健委相关工作稳步推进、扎实开展。一是做好计划，加强学习。制定了《卫健委党史学习教育任务表》，列出全年任务36项，有序推进工作。利用每周一集中学习、党组学习、党组中心组理论学习等，对总书记考察重要讲话指示精神和总书记在党史学习教育动员大会上的讲话进行了多轮学习。二是活动引领，凝心聚力。3月24日，组织机关动员、入党积极分子、发展党性开展了“重温党史忆初心  锤炼党性践使命”主题党日活动；结合主题党日活动，组织党员干部走进社区，到桃李文苑开展了“学习百年党史  传承红色基因”党史宣传志愿服务活动，开展了“我为群众办实事”实践活动，为群众开展了党史宣传、健康宣传和义务清扫活动。3月30日上午，组织卫健委领导班子全体成员、股室负责人和委属各单位领导班子成员、重点科室负责人180余人，到烈士陵园瞻仰凭吊和参观学习。4月中下旬，开展了以“学党史、守初心、担使命、作表率”为主题的有奖征文活动，收到稿件30篇，评选一、二、三等奖及优秀奖稿件15篇，并进行了奖励；组织了卫健系统“读党史、守初心、担使命”演讲比赛，收到演讲稿件21篇，评选出一、二、三等奖及优秀奖12名，颁发了奖品和荣誉证书。全县卫生健康系统300余名干部职工观赛。“5.1”国际劳动节放假期间，组织开展了职业病防治宣传周活动，并组织医疗卫生机构青年义务工作者，进社区、进工厂，为群众开展健康体检；5月11日，举办了举办新时代文明实践暨党史学习教育活动——5.12国际护士节全县护理技能大比武活动，以“传承红色基因  绽放天使风采”为主题，共有县人民医院、县中医院、社区卫生服务中心、县妇幼保健院，以及各镇卫生院等20家参赛集体和来自全县各基层医院的60名护理人员参赛。三是强化阵地，营造氛围。利用滚动屏，全天候滚动播放《庆祝中国共产党成立100周年宣传标语口号》《党史学习教育社会宣传标语》；制作宣传栏2块，移动宣传牌2块，楼道宣传牌25块；利用县卫健委“健康”微博、“健康泗州”微信新媒体平台，开设了党史学习教育专栏，每周专栏各5期。四是加强指导，统筹推进。成立4个督导组，于5月底前组织对卫生系统各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社会办医疗机构的党史学习教育进行了全面督导，对指导中发现的问题，第一时间帮助解决，全面提升基层单位党史学习教育水平。五是目标明确，为民办事。党史学习教育开展以来。卫健委立足办实事这个出发点和落脚点，结合部门实际，扎实推进“我为群众办实事”工作。系统上下在抓奸疫情防控和疫苗接种这项当前中心工作的同时，通过开展志愿服务活动等，截止6月25日为群众办实事225件，收到良好社会效果。

（二）统筹疫情防控工作，筑牢疫情防控屏障。

2021年上半年，全县累计解除满医学观察期的“三类”人员8799人，其中：“一类”5587人、“二类”3020人、“三类”192人；累计排查境外入境籍人员111人，返泗98人，全部落实7天集中隔离和两次核酸检测措施。省外返乡人员和省内重点岗位人员全部核查7日内核酸检测阴性证明，并落实14天居家健康监测和2次核酸检测；省内非重点岗位人员查验健康绿码。排查返乡人员信息103473人次，核酸检测率100%，全部为阴性。定期对重点人群开展核酸检测筛查，高风险岗位全筛查，重点岗位人群定期抽检，累计检测23550人次，检测结果均为阴性。全县启用3291个村级应急广播点、宣传车997辆，在公共场所、主要道路等地悬挂、张贴疫情防控条幅总数为5518个、开通疫情防控宣传电子屏288个，发放张贴通告105256份。截止6月28日，全县累计接种第一剂次281548人次；第二剂次258124人次，第三剂次6135人次。

（三）加强医疗机构管理，提升优质服务水平。

1、优化窗口服务，规范行政审批。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，组织22家公立医疗机构对挂号、收费等就诊窗口开展全面自查，及时纠正存在的问题，进一步规范窗口服务。上半年，执业、助理医师总报名人数为472人，审核通过472人，医师变更及注册注册审批276件，护士执业注册变更及延续审批238件，生育证审批68件，公共卫生许可证审批75件，医疗机构审批264件，等其他事项的行政审批。截止6月28日，共受理完成行政审批事项105件，办结105件，办结率100%。。

2、落实院感督导，加强药品管理。对全县医疗机构疫情防控风险进行排查，共排查诊所、医务室、门诊部等55家，村卫生室175家，民营医疗机构7家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）19家，督促各医疗机构积极整改，切实提高院感防控能力。对全县公立医疗机构药品采购加强监管，坚决杜绝网下交易现象。1―6月份，全县公立医疗机构药品网上集中采购总金额1.31亿元，其中县级公立医院采购总金额为1.05亿元；基层医疗机构药品采购总金额0.26亿元。国家基本药物采购占比分别43.81%和76.92%，均符合规定采购比例要求。加强麻醉药品和第一类精神药品管理，组织各医疗机构240名临床执业医师、药师进行了麻醉药品、精神药品以及临床用药知识规范化培训和考核。

3、借力智慧诊疗，提高诊疗水平。4月，邀请科大讯飞工程师，深入基层医疗卫生机构举办智医助理管理人员和乡村两级应用人员培训班，重点培训“智医助理”辅助诊断系统、智能语音外呼系统的规范应用；同时，采取每周通报各单位使用数据的方式，督促基层医生规范书写病例，实现智慧诊疗并提高诊疗水平。截至6月底，全县门诊病历书写量为46.7万份，书写率达到99.96%，病历规范率达到99.74%。

4、抓好签约服务，守护群众健康。扎实开展家庭医生签约服务工作，让“家庭医生”做好居民健康守门人。截止目前，全县有偿签约总人数为91266人，总有偿签约率为10.61%；其中2015年后脱贫人口46672人，共签约41980人，签约率为89.9%。同时，充分利用智医助理外呼平台，定期向签约对象发送肺炎疫情防控警示和卫生健康知识，指导签约对象做好个人防护，及时反馈个人健康状况。今年以来，共开展外呼125.1万人次，发送各类短信186.8万条次。通过上门履约和加大宣传，让签约群众从内心深处认可家庭医生签约服务，提高签约居民的知晓率和满意度。

5、实施专项整治，抓好问题整改。一是从医疗骗保问题、诊疗行为、执业行为、价格政策和收费管理等方面开展专项整治活动，立案6例，警告1例，处罚12000元，强化廉洁从医，加强行业监管，进一步规范医疗机构及医务人员诊疗服务行为。先后开展了基层医疗机构规范执业专项整治、打击非法行医专项行动、餐饮具集中消毒服务机构专项整治等活动，下达《卫生监督意见书》79份，责令2户医疗机构停业整改；办结行政处罚案件56件（其中简易程序3件、一般程序53件），累计罚款金额50.15万元，没收违法所得1.2万元。对涉嫌非法行医罪移交公安机关追究刑事责任案件1起，申请县人民法院强制执行案件3起。二是从各机构上半年住院病人中随机抽取10人，进行电话回访，对全县22家公立医疗机构医疗服务满意度进行调查，针对回访发现的问题，各医疗机构逐项整改，进一步加强医德医风建设，营造了风清气正的行业环境。

（四）稳步推进深度合作，统筹抓好三甲创建。

一是加强县域医共体工作督导。2月25日，县卫健委分别对县人民医院和县中医院的紧密型县域医共体工作进行督导。围绕城乡居民看病就医问题做到专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公共服务“六贯通”，有力促进了县乡村医疗资源共享、服务能力共同提升，扎实推进紧密型县域医共体建设。二是积极推进医联体深度合作。4月23日，第二人民医院与市第二人民医院签约医联体，正式挂牌市第二人民医院分院。三是加强人才引进培养。2021年，人民医院、中医院公开招聘专业技术人员共计50人，现已公示结束，即将上岗。四是稳步实施县级医院三甲升级。继县人民医院成功创建三级综合医院，5月24日，中医院获批设置三级中医院，为继续创建三甲医院奠定坚实基础。

（五）提升中医服务能力，营造浓厚中医氛围。

1、持续提升中医药服务能力。不断深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和省委省政府《关于促进中医药传承创新发展具体举措精神》，强力推进县级中医药资源下沉，促使基层中医诊疗技术水平提升。2021年全县18家乡镇卫生院和社区卫生服务中心积极开展中医药服务，其中19家基层医疗机构开展6类10种中医药技术方法，占比100%，167家村卫生室和13家社区卫生服务站开展4类中医药技术方法，占比95%。

2、切实加强中医药文化宣传。高度重视《中医药法》和《省中医药条例》学习宣传工作，召开了全县各医疗机构主要负责人会议，专项学习《中医药法》和《省中医药条例》，各医疗机构通过举办培训班、微信公众号、保健指导、设立宣传栏、举办知识讲座、播放宣传音像资料、义诊等方式，开展中医中药宣传活动。2021年以来，全县各医疗机构共发放中医药法律法规宣传手册、中医药知识手册3万余份，中医义诊1.5万余人次，广大群众“看中医”、“吃中药”、“治未病”的中医理念逐步增强，对中医药知晓度提高至90%。

（六）提升院前急救能力，保障群众生命安全。

1、加强急救站点建设。建立覆盖全县、驻点乡镇，装备精良、有求必达的院前急救网络。截止目前，全县120分站点共配备急救车辆35辆，并按标准配备了各类急救等药品设备。自2021年3月投入使用以来，全县各站点共接诊3791车次，乡镇分站头接受120指挥中心派车1586车次，3分钟内出车率达100%。

2、加强急救人员培训。县人民医院对各分站点医、护、司人员共114人进行常见急诊急救知识、操作技术、制度流程、120呼叫系统使用等方面进行了培训，提高了全县急救水平；对120驾员进行岗位职责、制度流程、区域地图等培训，避免少走弯路，缩短了接诊时间，为患者赢得急救时间。

（七）实施妇幼民生工程，强化母婴健康保障。

1-6月，全县婚姻登记7508人、婚前医学检查7196人，婚检率95.84%；疾病检出652人、疾病检出率9.06%，现已完成年度任务数的94.68%；资金支出64.746 万元。县级妇幼健康机构已完成婚前保健门诊规范化创建。全面推进出生缺陷综合防治工作，上半年全县符合产前筛查条件的建册孕妇数2686人，接受产前筛查2360人，产前筛查率87.86%、咨询随访率99.87%，现已完成年度任务数的62.11%；全县免费孕前优生健康检查3052对，筛查出有风险因素1638人，对低风险人群给予健康生活方式的咨询指导，对存在高风险因素人群，均给予进一步的检查诊断治疗或转诊指导等。继续实施农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作，优先纳入低保适龄妇女，整合开展宫颈癌、乳腺癌两项检查。截止目前，宫颈癌已筛查8710人、完成年度任务的87.10%；乳腺癌筛查3126人、完成年度任务的104%，其中低保户宫颈癌筛查1478人、乳腺癌筛查1310人。

（八）普及卫生健康知识，推进卫生县城创建。

1、加强爱国卫生宣传。通过各种新闻媒介LED显示屏滚动播放环境卫生标语，设置疫情防控健康教育宣传栏1245个、发放各类防控宣传材料56余万份、张贴宣传画8万份，推送微信微博267条，广泛宣传疫情防控知识，疫苗接种知识，科普病毒防控措施，提高群众自我防护意识。利用“第33个爱卫月”和“第34个世界无烟日”等各种各种活动，在各机关企事业单位办公区、会议室、营业厅、医院、宾馆、酒店等公共场所张贴醒目的禁烟标志7000余处。配合县文明办，围绕“文明健康 绿色环保”主题，以海报形式开展公益广告宣传，。全县卫健系统32家医疗卫生单位在“世界无烟日”活动周内全部开展了义诊咨询活动，接受各类群众体检咨询近15230人，大力传播健康生活方式理念

2、加大保洁消毒力度。室外雾炮车共消毒853余万平万米，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境2300余处，维护毒饵站近7200个。开展城乡环境卫生集中整治活动456次，整治村庄/社区187个，整治市场26个，集中开展病媒生物集中消杀42次，参加爱国卫生运动158000余人次。在辖区人口密集区统一设置“废弃口罩收集专用桶”（内设塑料内袋），用于废弃口罩的回收，并进行专门消毒、收运和处置。

3、创建国家卫生县城。建成区安装毒饵站共计5230处，捕蝇笼安装3100处；在城区内河流、沟渠、坑塘等水面进行微生物抑制剂投放，设置投放点500余处；对500家左右200平方以下七小单位进行了蟑鼠消杀工作，部分单位免费赠送了相关虫控药械。上半年，全县共召开创卫工作调度会7场次，举办各类创卫培训会3场次，参加培训人员达350余人次；县爱卫办共开展环境卫生督导8次，下发问题交办单10期；为扩大创卫宣传，县爱卫办印制各类创卫宣材料10万余份，推送创卫宣传信息50余条，编制创卫简报6期。

（九）加强职业危害治理，落实职业健康保护。

一是开展建材领域尘毒防治专项执法。发现问题和隐患12项，对3家企业下达《行政处罚决定书》给予警告，对3家企业下达《卫生监督意见书》，对1家建材企业给予立案处罚3000元。截止目前，全县在产水泥制造企业1家、建材企业8家全开展了工作场所职业危害因素检测，用人单位粉尘浓度检测率100%。二是启动职业危害项目网上申报工作。截至目前，全县开展职业危害申报和审核共计37家企业。三是开展职业病防治法宣传周活动。4月30日上午，县卫健委、人社局、医保局、总工会在和佳医疗企业通过“拉横幅、立展板、发材料、解答疑”的形式举办现场宣传活动，接受群众咨询200余人次，发放各种宣传资料500余份，营造了全社会关心、关注、支持职业病防治的浓厚氛围，为下一步职业健康保护和尘肺病防治攻坚行动的开展奠定了良好基础。

（十）落实计生服务政策，优化计生优质服务。

一是计生主要指标运行良好。2021统计年度前9个月，全县共出生5214人，出生率5.19‰；出生人口政策符合率85.29%；出生人口性别比117.89，其中：一孩出生人口性别比120.83，二多孩出生人口性别比116.28。二是四证办理工作稳步推进。2021统计年度以来，全县共办理计划生育证件3825个。三是母婴室建设平稳推进。全县计划新建公共场所母婴室1个。截止目前，全县共建母婴室34个。四是全面落实计生优惠政策。2021年，全县共确认国家正式奖励扶助对象4171人，其中新增对象356人；国家特别扶助对象149人；二女扎次年奖励对象139人；确认城乡居民养老保险优待对象57961人；确认计生家庭医保代缴对象63068人。以上优惠政策县级财政共投入资金2503万元，截止6月底，已打卡发放和增补到位。

二、下半年工作计划

（一）工作思路：

按照县委、县政府的工作部署，坚持党的卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以深化医改为动力，以基本公共卫生服务质量提升为主线，以打造“健康”为目标，推动和实现全县卫生健康事业高质量发展，努力为人民群众提供全方位的健康服务。

（二）工作目标：

切实践行党的精神和新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实总书记考察和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以群众健康需求为导向,以打造“健康泗州”为目标,以推进综合医改为抓手,以提高居民健康水平为落脚点,着力优化结构、增强动力、补齐短板,构建与经济社会相适应、功能完善、结构合理、城乡协调、运转有效、分工协作的新型医疗卫生服务体系,为加快全面振兴取得新的更大进展提供坚强的健康基础。

（三）工作措施：

1、毫不松懈抓好疫情防控。全面安排部署，压实各方疫情防控工作责任；抓好返乡人员核酸检测，抓好重点人群疫苗接种；强化进口冷链食品采样检测和预防性消毒，严把重点场所关口，严格落实重点场所疫情防控措施；加强医疗机构发热门诊和院感疫情防控；从严管控农村地区疫情；备足疫情防控物资。

2、持续深化医疗体制改革。根据《省人民政府办公厅关于推进紧密型医共体建设的意见》（皖政办﹝2019﹞15号）精神，按照紧密型县域医共体“两包三单六贯通”的建设路径，落实清单制管理，厘清责任义务，明确运行关系，从而围绕城乡居民看病就医问题做到专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公共服务“六贯通”，推进县域医共体建设健康发展。

3、稳步推进卫生项目实施。继续推进公共卫生应急防控体系建设，加快推进小梁卫生院、长沟镇中心生院建、大庄镇中心卫生院项目建设。持续推进“智慧医院”信息化建设，继续大力发展“互联网+医疗健康。稳步推进“智联网医院”系统建设，做好应用培训、上线运行和对接联调等工作。着力改善县乡村三级医疗卫生机构办医条件，不断提高基层医疗卫生体系服务能力和水平。

4、全力维护计生家庭权益。以“健康、幸福、和谐”为主题，围绕计生家庭需求，推动计生工作管理模式向服务型的转变，推进计生协改革，全面兑现计生各项奖励优惠政策，维护计生家庭合法权益。

5、持之以恒抓好卫生人才培养。继续加大医疗技术专业人才的招聘力度，加大人员培养力度，提高卫生队伍的业务水平和服务能力。同时，严打涉医违法犯罪，营造尊医重卫良好氛围，充分调动医务人员积极性和主动性。

6、统筹推进县级医院三甲创建。全面加强县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建三级甲等中医院、县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院工作，以创促建，全面提升三家县级医院医疗服务水平，为全县人民群众提供更加优质的生命全周期服务。

7、矢志不渝加强党风廉政建设。按照新时代党的建设总要求，夯实“主体责任”，把“四个意识”落实在岗位和行动上，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加大对医疗卫生领域违法乱纪案件查处力度，狠抓卫生健康行风建设，营造风清气正的行业氛围。