乡镇上年总结及下年工作计划

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一、上半年主要工作总结

2021年上半年，镇积极应对各种风险挑战，齐心协力、奋力拼搏、真抓实干，力争以优异成绩迎接建党100周年。在区委、区政府和镇党委坚强领导下，全镇人民坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的五中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕建设“新阶段现代化美丽”目标，深入实施乡村振兴战略，抓项目、美环境、促民生、保平安、转作风，大力推动镇在新阶段实现高质量发展。

（一）坚持创新思路，谋项目、抓建设，增强经济发展动能。一是成功召开镇七届党代会，选举产生了新一届镇党委委员、纪委委员，且全部满票当选，为镇未来五年的发展，奠定了良好的组织基础。二是经济指标稳中向好。1-6月份财政收入预计完成3850万元，一般公共预算支出完成4653万元，发放财政补贴农民资金1629万元。固定资产投资预计完成9800万元，规模工业总产值预计完成7200万元，社会消费品零售总额预计完成6175万元，同比增长9.8%，各项经济指标稳中向好。三是招商引资顺利进行。2021年我镇招商引资工作方面共有新开工项目4个、重点在建项目1个、新签约税收项目2个、重点在谈项目4个。上半年积极准备正邦存栏16000头母猪繁殖场“种养结合”基地项目、美团电动单车项目等2个项目的固定资产投资认定资料，预计上半年可完成固定资产投资额1.5亿元。四是重点项目稳步推进。正邦现代农业高新技术产业园二期计划投资1.8亿元，猪舍主体已完工，正在进行内部结构施工及设备安装；长兴铁矿石洗选项目建设已接近尾声，预计6月可竣工；益泽特色文化创意产业园项目（市十里长山文化旅游产业园）进入商谈阶段；市经济开发区配套建设项目，车棚充电桩、公墓建设已完成；新村社区农民工创业园一期工程正在进行室内装饰，即将竣工；蓝奥能源区分散式风电项目前期手续已完成，正在进行土地报批手续；谷山村集体经济发展及美丽乡村示范工程EPC项目一期即将建成，二期建设已启动；太山村新型环保建材生产项目前期手续已完成，正在进行道路建设。

（二）坚持全面发力，优环境、强产业，夯实乡村振兴基础。一是环保督察工作落实落细。中央环保督察组对我镇进行了环保督察，11个信访举报件，重复3件，我镇在接到信访件后高度重视，立即安排相关责任领导、责任部门调查走访，研究谈论出切实可行的解决措施，并及时整改，目前8件交办件中已完成6件（以新北沱河养殖场为例，我镇成立专项工作小组，并于2021年4月30日开展拆除工作，联系镇直各部门、相关村及派出所、卫生院等多家单位，平稳有序开展了此次拆除工作）。目前，养殖户朱建华的羊处理尚未完全到位；拓格环评等待验收，富昌矿业正在进行整改，尾砂库中的尾砂清理完毕，正在进行覆土；永峰矿业尾砂正在进行外运，积极按照整改方案逐步推进，严格按照时间节点完成交办件任务。二是农村人居环境不断改善。2021年改厕任务338个，涉及太山、秦楼等9个村（社区），已开工建设50户，建设完成30户，43家粪污资源化利用项目通过市级第三方审计。拆除违法建筑13处，拆除面积1500余平米；驻地商业区劝导、引导电瓶车规范停放720余次，对违章停放机动车张贴机动车违法停车1辆；签订“门前三包”责任书50余户；清理各类小广告、破损条幅及张贴物100余条，清理街面垃圾10余袋；人居环境政治工作持续推进，组织镇村干部到铁佛学习借鉴人居环境整治等先进工作经验，南园、半峭、草庙、秦楼、谷山等村(社区)人居环境整治按规定时间节点稳步实施，按计划完成。三是国土资源严格保护。国土资源动态巡查48次，制止违法行为7次，下达《责令停止违法行为通知书》7份，恢复土地面积2亩，制止2起非法采石行为；核查整改2019年第六批次、第七批次增减挂钩土地复垦及往年土地复垦项目，整改复垦不到位面积约2.6亩；配合做好土地复垦项目、赵楼采煤塌陷区治理项目、吉山煤矿塌陷区治理项目等验收工作。四是产业建设持续发力。围绕“一村一品”，重点抓好赵集晚秋黄梨、草庙豆腐、南园手工布鞋、张庄西瓜、秦楼油桃等特色种植产业建设。小麦种植以科技入户为抓手，推广使用有机肥，指导追施返青肥、病虫草害防治等小麦田间管理技术，草庙万亩艾草种植基地丰收在望，并积极探索建立现代中医中药康养产业发展新模式；与师范大学签订农业项目战略合作协议，搭建科研成果就地转化平台，促进科研成果就地转化。在南园、山北、太山三个村实施了飞机防治小麦赤霉病10000亩。全镇小麦平均亩产达503公斤，总产达8.2万吨；上半年新增土地流转6991亩，新增家庭农场2家。不断发展壮大村级集体经济，我镇作为全区村党支部引领合作社试点，积极借鉴烟台模式，推动村党支部引领合作社强村富民工作，在南园等现行村抓好试点带动，细化完善股权划分和利润分配，让群众分享更多的发展红利。目前南园村合作社正在继续扩大土地流转面积，预计2021年底将达成2000余亩，进一步做大做强村级集体经济，实现强村富民战略目标。五是生态环境常态管理。严格落实河长制、林长制，镇村河长APP巡河全部完成，多次组织人员清理长符沟、平楼沟等沟内渔网，清理渔网300多个；新北沱河治理清淤已基本完成，邱家沟闸、蔡桥闸正在施工，确保汛前涵闸能够正常启闭。建设工地、物料堆场、餐饮油烟、燃煤锅炉、砖瓦窑厂等常态严格监管，午季秸秆禁烧工作压紧压实压细，网格化管理、24小时轮值班制度等工作制度为镇禁烧工作提供了坚实制度保障，截至目前为止，我镇保持“零火点”工作成绩，粉尘污染、大气污染得到有效遏制。六是“样板”积极打造。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一是继续做好全镇原219户已脱贫家庭458人的帮扶工作，不断加大对农村低收入人口常态化帮扶，为加快推进乡村振兴夯实坚定基础；二是重点抓好困难群众集中摸排和识别确认，目前共排查8户，按照要求及时比对，做好防止返贫动态监测帮扶，严格按照规定时间节点，落实集中摸排各项规定；三是扎实推进乡村振兴工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，成功举办了第一期“生态”乡村振兴大讲堂，因地制宜抓好“五大振兴”，努力打造乡村全面振兴的“样板”。

（三）坚持以人民为中心，惠民生、保稳定，全面发展社会事业。一是继续加大社会保障力度。新增特困供养15名，临时共救助43人次，救助金额15.3555万元；累计发放农村低保资金780万元，2902人，城市低保39.7万元，119人；摸排21个村（社区），第三方蒲公英协会购买服务调查，对我镇留守儿童105人，留守老年人235人建立动态信息管理档案；发放80岁高龄津贴3533人，资金84.792万元；有序开展低保五保人员申报、审查、资金发放，退役军人信息采集、优抚、救助等工作。二是着力保障居民就业。维护农民工合法权益，协调跟踪处理农民工工资欠薪投诉1起；城镇新增就业总任务1800人，截至目前共完成1360人；办理灵活就业社保补贴4人。三是全力化解信访难题。接待来访咨询300余次，其中到市上访11批35人次；赴省上访批2人3人次；进京上访2批2人次；上级交办的各类信访件均已办结，其中正邦养殖场农民工工资发放问题，新村社区杜庄空心村治理杜华春、许平华等人信访事项，平山社区刘志国、代秀梅等重点信访案件已化解。来信及网上投诉53件，办结53件，初信初访受理率、按期办结率均为100%；全国“两会”期间，实现全国“两会”期进京“零上访”工作目标。四是积极开展计生工作。孕优工作，全年任务数328对，已完成232对，完成任务的70.7%。每天定时上报疫情信息，组织人员扫描安康码，国外返回人员及时掌握信息并全面管理，对疫苗摸底和接种工作有条不紊的开展。2021年银铃安康任务数6558人，已完成2418人，完成任务的36.28%。五是全面做好优抚对象工作。全镇优抚对象共658人，其中带病回乡212人、参战参试16人、复员军人11人、伤残军人28人、60周岁退役军人374人、烈士子女13人；登记优抚对象信息，悬挂光荣牌，走访慰问重点优抚对象，发放优抚金等各项工作有条不紊开展，召开专题培训会解决村级退役军人服务站建设不规范和专职人员业务能力不足问题，下村指导村级服务站标准化建设。

（四）坚持激励约束相结合，抓管理、转作风，持续加强政府效能建设。一是做好思想建党，把党的政治建设摆在首位。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展党的系列学习教育活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育及建党100周年服务群众实践活动。坚定政治方向，站稳政治立场，强化政治定力，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，对党绝对忠诚。加强和规范党内政治生活，持续挖掘选树先进典型，评选表彰先进优秀，发挥示范引领作用，分层次分领域开展党员教育活动，抓好分类培训和按需培训。二要坚持正风肃纪，营造风清气正的廉洁氛围。切实加强反腐倡廉建设，细化主体责任意识，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，重点查处不收敛不收手的违纪违法行为。深化村居干部“十公开”制度，充分发挥村级纪检委员监督“探头”作用。坚决落实“一岗双责”，严格遵守廉洁自律各项规定，重点落实村级集体经济发展，实现党建引领，推动各项工作，全力营造风清气正的政治生态环境。三是优化政务平台，增强为民服务的政治本领。继续做好“互联网+政务服务”推广工作，“12345”市长热线的回复办理工作，实施一站式服务等举措，及时回应群众诉求，帮助协调解决群众生产、生活中遇到的困难问题。政务服务办件2946件，安康码亮码231696人次、核验8.4万人次，新增安康码申领数2203人次，12345市民热线平台办理205次，切实维护保障群众的各类权益，满意率达到100%。

半年来，我们看到了成绩，同时也清醒地认识到存在的不足。面对新时代新要求，我镇经济社会建设方面还存在诸多问题，产业结构调整步伐缓慢，发展人才驱动不足；推动乡村振兴基础薄弱，创新转型发展思路不清；环境治理力度不足，百姓幸福指数底。今后，我们将直面问题、不惧挑战、努力改进，并以更大的决心、更新的理念、更强的力度、更有效的措施实现新阶段生态的发展目标，助力镇实现高质量发展。

二、下半年工作计划

2021年下半年，我镇将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记考察重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力推进乡村振兴战略。围绕新阶段现代化美丽建设，加快农业现代化进程，谋划对接北部工业区举措，科学推进小城镇建设，探索推动文化、研学、农旅产业融合，加快建设有产业活力、有绿水青山、有文化底蕴、有民富乡安的新阶段生态。

（一）调整产业结构，加强人才引进，构建循环经济体系。把握我镇在全区农业板块的定位，加快农业现代化进程，重点发展生态农业、循环农业、特色农业、设施农业，加大对木兰牧业、昌农牧业、正邦集团等现代畜牧业扶持力度，加快种养循环产业链完善升级，拓展循环农业发展空间，将生态效益和经济效益发挥最大化。逐步建设万亩艾草种植基地，成立艾草工程研究中心，探索现代中医中药康养产业发展新模式，搭建科研成果就地转化平台，完成南园“苏三豆”、“张庄西瓜”、“源田有机肥”等绿色产品注册。鼓励扶持南园布鞋、草庙豆腐、半峭粉丝、赵集香油等特色农产品扩大规模，保留传统工艺，推广地域品牌，引进经营理念，持续推动特色农业发展。挖掘我镇历史文化、农耕文化、红色文化资源，探索发展研学、农旅、文旅产业，统筹推进“八景”串联打造，逐步形成以石山孜文化遗址、谷山竹邑文化、赵集扬水站、秦楼生态园、十里长山、红色草庙、赵集民俗、赵氏宗祠家风家训基地为主线的旅游产业线。借助市经济开发区规划区优势，全面提升招商引资力度，拓宽招商引资路径，借助现有企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以商招商、以企引企。

（二）创新发展思路，推动乡村建设，努力实现村美民富。加快镇政府驻地规划设计，适时启动太山村、王店村与宿州市区对接发展工作，分步实施兼顾经济、社会、生态的小城镇建设。稳步推进“空心村”整治工作，积极推动半峭圩子安置小区建设，摸排条件成熟、村民意愿强烈的自然庄，科学研判、合理规划、强力推进。以秦楼村、赵集社区、草庙村、谷山村等美丽乡村示范村为模板，带动刁山村、赵楼社区美丽乡村建设，加大人居环境整治投入力度，紧抓农村户改厕质量关，优化“小三园”建设方案，提升绿化村庄覆盖率，提高村庄环卫工作水平。

（三）改善人居环境，提高民生福祉，促进社会和谐稳定。全面落实各项惠农惠民政策，健全农村老年人、留守儿童、妇女及残疾人关爱服务体系。常态化抓好疫情防控工作，保障公共卫生安全和群众生命健康安全。支持和鼓励农民就业创业，提供全方位公共就业服务，拓宽增收渠道。强化非煤矿山、危险化学品、食品药品等重点领域监管，确保生产形势总体稳定。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强和改进信访工作，引导群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷，坚决维护群众合法权益，保障社会和谐稳定。加大普法宣传力度，建立完善一村一法律顾问工作机制，增强村民尊法学法守法用法观念，形成良好法治氛围和法治习惯。规范宗教事务管理，依法打击邪教活动、非法宗教活动场所。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强社会治安治理，基层基础工作，保障村民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

（四）优化生态环境，实施绿色发展，加强生态文明建设。深入践行生态发展理念。加强生态环境保护和修复，按程序申报工矿废弃地治理项目，对谷山村、赵集社区等宕口进行生态修复，不断提高生态环境质量，增强生态涵养功能。将河湖长制、林长制工作落到实处，加强河湖水域和山场林木巡查力度，完善问题清单、任务清单、责任清单，推动河湖长制、林长制工作长效化、常态化。继续加大大气污染防治力度，摸清污染源底数，建立“发现、上报、解决、反馈”工作机制，形成工作闭环，持续加大秸秆禁烧工作力度，提高秸秆综合利用率，坚决打赢蓝天保卫战。加强农业污染源治理，做好规模畜禽养殖场和养殖小区全过程综合治理，积极推广“农牧结合、种养平衡”的生态养殖模式。继续加快中央中央环保督查组信访反馈问题整改进度，售卖或寄养朱建华的羊，组织专家对拓格进行环评；加快富昌矿业和永峰矿业中的尾砂治理，并及时覆土、置绿，切实保障生态文明建设。

在“十四五”规划的开局之年，困难与优势同在，机遇与挑战并存。回首过去，我们勇挑重担、真抓实干；立足当前，我们准确识变、科学应变；展望未来，我们坚定信心、一往无前。下半年，镇将继续紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，明确发展方向、创新发展思路、提振发展信心，满怀激情、鼓足干劲，推进镇经济社会高质量发展，为全面建成“新阶段生态”而努力奋斗！