国投集团2021工作计划

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2020是特殊的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级相关部门的精心指导下，经过全体干部职工的共同努力，国投集团公司圆满完成既定的各项目标任务。现总结如下：

一、班子基本情况

国投集团公司核定管理层领导职数10名，7名已任命到位。

2020年对领导班子进行了分工调整，根据综合党务、国资担保、财务投资、城市建设、文旅运营、水务发展等业务明确领导班子成员分管责任，设立AB角协作制度。国投班子在新时代中国特色社会主义思想的指引指导下，加强政治建设，严守政治纪律和政治规矩，完善并落实民主集中制，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二、主要工作成效

（一）政治建设方面

抓学习，用新思想武装头脑提升素质。重点组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，及时学习传达党的五中全会、省委十四届八次全会、市委四届九次全会、县委相关会议精神和中央出台的各项党内法规。

抓落实，用执行力落实政治建设。全年召开18次党委会议、3次专题学习会、2次党风廉政警示教育会议、2次廉政集中谈话会议，每月召开主题党日学习会、理论中心组集中夜学，每季度召开党风廉政建设分析会和意识形态领域工作专题例会，“一把手”上廉政党课4人次，每位班子成员也都完成的规定任务。

（二）担当尽责方面

能干事，扛起国有企业的使命担当。总体而言，国投集团班子成员相对年轻，政治觉悟高、干事劲头大、业务能力强，思路活络、各有特长，有较强的执行力和协作精神。在班子带头、中层冲锋、职工担当的良好氛围下，2020年完成重点工作主要有：

1.改革：破而后立、重置体制，组建新型国企旗舰

以国投集团本部为母舰、先后组建城投、文旅投、水投等3家子舰公司，原下属国资公司、城发公司、供排水公司等8家企业陆续纳入各集团系统，并进行优化重组和业务整合，基本搭建起“母公司-子公司-二级公司”全新的三级管理体制，打破原有政企不分、体制不顺的格局，逐步步入现代化企业运作轨道。

2.管理：依制管企、规范运作，铸造现代管理系统

立足巡视巡查整改，深刻吸取老国企血泪经验教训，制定出台《党委民主集中议事规划和程序》、《财务管理制度（暂行）》《内部控制管理暂行办法》等17项内部管理文件，建立刚性约束制度，规范工作程序流程，完善现代公司运行机制，逐步确立“依法治企、依制管企、依规办企”的运营管理模式。

3.融资：数据说话、担当大局，打开国企融资大门

充分发挥企业市场化灵活特性，为重大项目建设提供资金保障，包装项目融资总授信16.49亿元，其中全年度实现供应链业务、巾子三期项目、黄麻淤项目等支用2.72亿元；同时积极开展5亿元规模的企业发债平台建设的直接融资前期准备工作，努力搭建全县最大的实体化运作平台集团。

4.经营：资源归整、业务专精，建立市场运作模式

全面梳理县级国有公共资源清单，集团系统总资产从原有的4.5亿上升到40.95亿元，总负债30.36亿元，所有者权益10.59亿元；做精资本运作业务，盘活国有资产，精准管理现有资产、资源存量，提高利用效率，2020年实现国有资产处置3300万元，集团总收入3.6亿元；同时开展市场化业务，实现代建管理业务9宗、谋划河道清淤、新型墙体材料、小宗地块开发等多个市场化经营项目。

5.党务：党建引领、正风肃纪，打造强企兴业队伍

坚持“党管干部、德才兼备、以德为先”原则，全年分两批次共完成24名国企中层选任和16名公司中层竞聘工作，树立正确的用人导向，充实新组建公司的骨干力量。首创“红色匠人”技能党课讲堂、设立结对扶贫农产品销售点等扩展党建服务企业、服务群众的有效载体。严肃考勤签到管理、加大正风肃纪日常督查，有效转变公司整体风貌。

6.帮扶：慎始如终、逆行有为，坚决打赢两场战役

疫情期间减免3个月各种租金费用等共446.3万元。为全县47家中小企业续贷担保1.53亿元，退转56家企业保证金总额988万元，有力助力中小企业和经营户度过发展难关。

7.其它工作：按上级要求，完成疫情防控、复工复产、结对联系、信访化解和文明县城复评、双拥模范县创建等工作。

（三）作风建设方面

严作风，扎紧从严治党的制度篱笆。开展“作风建设月”专项行动，排查化解各类风险，相关做法被“党建网”报道。全年办理群众来信来访和问题线索查办28条，诫勉2人、函询1人，2名考察对象暂缓使用，调整不宜担任国企中层人员1人。开展任前和年度集体廉政谈话两批88人次，用好作风护航国企新发展。主要做法有：一是坚守党风廉政规定。认真贯彻落实中央、省市县委关于加强干部作风建设的要求，严格执行落实中央八项规定精神和省委36条办法，在节假日通过公众号平台、短信、微信发送提醒信息，着力整治“四风”问题。二是加大工作督查力度。每月开展2次工作纪律、作风效能和安全的综合检查，不定时抽查公车使用、公款消费等。完成3家公司的财务检查和内部审计工作，下发反馈通知单并整改到位。三是严格执行相关纪律。国投班子严格执行选人用人工作纪律，牢固树立任人唯贤、以德为先的导向，严禁超职数配备、超机构规格提拔领导干部，坚决杜绝擅自设置职务名称和提高职工职务职级待遇。

（四）党的建设方面

1.高标准，全面夯实选人用人的工作基础。一是扎实开展档案审核和身份核定。开展人事档案专项审核攻坚行动，共核定150档，提前三个月完成任务。投入2万余元做好档案室规范化建设受县委组织部、县人社局肯定。及时完成国企用工计划的核定，核定国企员工身份173人。二是大力精简集团组织架构和岗位职数。原国资公司机构精简率达67%，管理职数精简率40%。坚决完成供排水公司省委巡视反馈问题整改，将原11个科室、30位管理人员，精简为5个科室、18位管理岗，科室精简率55%，管理职数精简率40%。三是高标准严要求选任国企管理人员。参与制定国企中层管理人员选任办法，在疫情防控、国企改革、经营管理中考察识别干部，开展谈话900余人次，顺利完成两批国企中层选任和竞聘共40人，国企中层平均年龄下降5岁，选调、商调、公开招考15名年轻职工。多措并举，显著优化国企干部职工队伍结构。

2.树样板，打造党建引领国企发展特色品牌。一是打造“红色匠人”技能党课党建亮点品牌。将党建融入公司治理，提高国企职工水平和技能，已开展6期，受众500余人次。开展党支部标准化建设，将党建融入公司治理，该做法写入《新时代地方国企改革中党建工作实践研究》获市科技局立项，系全市唯一入选的国企。二是展示国企新担当、新形象。新建“国投”微信公众号编发微文34篇，集团宣传信息被央视《新闻直播间》报道1条，被省市县党报党刊录用7条。讲好国企故事，抓好意识形态。

三、存在的主要问题

新形势下，党建引领公司治理、提高公司效益、推动国企改革的有效路径仍需探索。提高职工薪酬待遇和政治待遇，提升国企对人才的吸引力等还有很多工作要做；关心关爱职工的力度有待加强，项目、投融资等业务有待提升。国投集团虽已组建运行，但还存在管理体制没完全转变、企业竞争实力还比较薄弱、主营业务未培育成熟、市场机制激发不充分、企业经营效益有待提升等问题。

四、今后的工作打算

一是加强企业党的建设：持续发挥“党建引领”作用，推进“清廉国企”建设，加强党员和支部日常管理工作，深化“红色匠人”技能党课，探索党建与业务结合新切入点，提振“闯市场、求发展、比业绩、增效益”的干事创业精气神。

二是聚焦年度重点任务：加快企业内部优化重组；整合有效资产提升企业融资能力，为重大项目建设提供资金支持；实施安置房项目建设，推进城市有机更新；加强国有资产管理，增加县财政组织收入；建成页岩砖制作厂，稳定保持强村消薄资金。

三是持续转变工作作风：对照岗位职责，细化工作措施，明确责任范围，结合平时检查和阶段考核，用市场化竞争理念，引导和激励领导干部、党员职工珍惜当下，着眼未来，树立“企兴我荣”意识，为国投集团发展作更多更大贡献。

四是健全制度完善管理：严格落实上级有关规定，继续出台相关管理文件，用制度的刚性约束，按章规范办事，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控力度，严防严控，坚决杜绝违规违纪事件发生。

没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。国投集团的工作成效事关百姓用水、买菜、住房、出游，事关地方政府项目建设、投融资需求和国有资产保值增值，既承担着经济功能，又肩负着政治功能和社会功能。相信在县委县政府坚强领导下，在班子和全体职工齐心协力的耕耘下，2021年的国投集团会是收获的一年，也必将是展现干部新风貌、体现国企新价值的一年。