安全生产监管执法工作计划

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根据《安全生产法》《省安全生产条例》《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》和市安全生产委员会办公室关于推行安全生产行政执法委托工作的通知精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我乡生产经营单位安全生产情况的监督检查，结合我乡安全生产实际，特制定2021年度本执法计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持问题导向和目标导向，深入开展安全生产专项整治三年行动，以防范和杜绝较大以上事故为重点，深入贯彻落实《中共省委省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，加强安全监管执法，健全完善安全生产责任制，实施“一单四制”，强化源头管控和系统治理，夯实基层基础，提升人防物防技防能力，织密安全生产防控网，为推动经济社会可持续发展，决胜全面建成小康社会、奋力实施“一核三区、协调发展”战略创造稳定的安全生产环境。

2021年，我乡将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、电站企业等行业进行检查，督促企业、车主以及工作人员严格遵守安全生产法律法规和标准，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，遏制和杜绝安全生产事故，维持我乡良好的安全生产状况。

二、计划执法检查的重点事项

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：

1、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

2、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的情况；

7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；

8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

14、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

15、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

16、按照规定报告生产安全事故的情况；

17、依法应当监督检查的其他情况。

三、执法计划的实施

（一）规范行政执法程序。要严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

（二）规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

四、执法要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业生产安全。

五、执法检查方法

1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台账；三查交通运输、企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。

六、烟花爆竹、交通运输、电站等行业具体执法计划安排

（一）安全监管执法人员数量

乡安监站在编在岗人数为2人，从事安全监管执法人员数量确定为：2人。

（二）烟花爆竹专卖店1家。

（三）计划检查次数

全年计划执法检查120次监管的生产经营单位和交通运输行业等其他监管行业。

（四）行业综合监管8家电站，1家建筑施工地和2家农村团寨消防安全。