镇安全生产监督检查工作计划

导语：镇安全生产监督检查工作计划一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定，根据《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知和《市应急管理局关于2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合镇实际，编制我镇2021年安全生产监督检查工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

1、指导思想

高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，健全完善安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效督促企业落实安全生产主体责任，为我镇高水平全面建成小康社会、高水平推进社会现代化建设提供坚实的安全生产保障。

2、工作目标

以消除安全隐患，工贸企业领域内坚决杜绝发生重大及以上事故，遏制发生较大事故，减少发生一般事故，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转为目标，以完善安全生产监督检查机制为重点，理顺重点监察、专项监察、安全生产与职业卫生一体化监察和“双随机”抽查等监察方式的关系，形成有利于安全生产工作实效的监督检查机制，确保全镇事故控制指标“零增长”，坚决杜绝工贸企业领域内发生较大及以上事故，遏制发生一般事故，努力推动安全生产形势实现根本好转。

3、主要任务

加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监督检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，严厉打击非法违法安全生产生产、经营、建设行为，开展职业卫生监管一体化工作，开展企业安全生产标准化、诚信机制建设，推进和督促企业落实安全生产主体责任，开展事故隐患排查治理工作，继续推行“双随机”抽查机制，及时公开执法信息，推进应急救援体系建设，广泛开展安全生产法制宣传教育培训工作。

二、行政执法人员数量和执法工作日概算

1、行政执法人员数量

以2021年1月统计，我镇安监站在编人员3人，取得执法证人员数为1人。执法人员情况统计表见附件1。

2、总法定工作日（666日）

全站总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=222日/人、年×3人=666日。

注：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假=366-57×2-30=222日

其中：①全年总天数366天；

②双休日=57周×2天/周=114日；

③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计30天法定假日。

3、非监督检查工作日估算（286日）

其中含学习、培训（3人×24日=72日）、考核（3人×10日=30日）、会议（3人×26日=78日）、值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚（丧）假（40日）、参加党群活动（66日，以每人每年22日计算）、科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市安监局安排的其他工作任务等（235日）。

4、监督检查工作日估算（380日）

其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大隐患排查督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉、各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等。监督检查工作=666-286=380日，以2-3名执法人员一天检查两家（次）企业测算，380个监督检查工作日可以安排检查135-193家次企业左右。

5、测算说明

根据以上测算，按照计划每人每月至少检查4家次，可检查企业193家次，符合以上监督检查工作日的测算要求。

三、重点监管领域和对象

（一）2021年度监督检查的重点领域

我镇生产经营企业主要以农产品加工为主，共有各类企业8家，其中食品加工企业2家，粮食烘干企业6家，其他各类生产经营单位191余家。根据监督检查工作实际，确定危险化学品储存、经营、使用，烟花爆竹批发、零售，人群聚集场所，生产材料加工单位，事故隐患挂牌治理，来信来电举报等几个方面为2021年监督检查的重点领域。

（二）2021年度监督检查的重点对象

1、农副产品、食品加工生产、经营单位9家。

2、教堂集会点7家。

3、水泥制品厂、木材加工厂共3家。

以上企业具体名称见附件2。

四、安全监督检查计划相关事项

镇安监所必须充分认识安全生产监督检查计划的重要性，按照分类分级监督管理的要求，强化领导，组织开展2021年度安全生产行政监察监督检查计划的编制工作，并分解落实责任到每一个执法人员，务必确保2021年监督检查计划落到实处。

在编制和实施过程中，必须注意以下事项：

（一）监督检查事项

坚持查安全生产必须查职业健康，将职业健康纳入安全生产监督检查的必查内容。建立健全安全生产和职业健康一体化监管执法工作机制。按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及国家安监总局第24号令等有关规定，重点监督检查以下内容：

1、生产经营单位的责任制、规章制度、操作规程、作业规程的建立和落实情况；

2、安全设施“三同时”建设情况；

3、安全生产投入及安全生产费用提取情况；

4、安全管理机构设置和人员配备（注册安全工程师）、从业人员（接害员工）教育、培训（职业健康教育培训）、持证情况；

5、事故隐患排查治理情况；

6、应急预案制定、实施、备案及应急救援组织和装备配备、维护保养情况；

7、事故隐患排查治理及报备情况；

8、作业现场安全管理情况；

9、职业病危害项目检测、申报情况；

10、劳动者职业健康检查情况。

镇安监站要结合季度特色和我镇实际，结合各类专项行动、安全生产大检查等，制作各类执法文书。

（二）计划编制

镇安监站年度监督检查工作计划必须要结合我镇行业

特色和企业实际情况制定更加细化的监督检查工作月度计划，并与市应急局的年度监督检查计划进行衔接，编制的任务数原则上不得低于市应急局确定任务数，确实有退休、病休等情况的，需报告市应急局并征得同意。

（三）服务指导

镇安监站要转变执法理念，坚持“执法即是服务”。定期召开企业负责人执法预告会议，在执法检查前提前告知行政执法对象检查时间、重点内容、法律法规依据及联系人员，并在监督检查前，通过电话、短信、QQ群、微信群等多种形式向行政相对人提前预告，尽量避免不必要的矛盾和纠纷。

（四）计划实施

1、明确监察执法频次

重点监管对象（19家）必须要做到一年检查一次以上，全年检查次数不少于19次。其他一般生产经营单位也应当按照计划年度检查量和企业数，明确普查周期，即明确辖区内监管对象检查全覆盖的周期，确保合理期限内实现全镇生产经营单位安全生产监察执法全覆盖。确实无法明确基本全覆盖周期的，应当要将未检查过的企业纳入计划，排除执法人员人为原因的避重就轻，确保计划合法合理。

2、确保计划高质量完成

镇安监站务必要将计划做实做细，切勿出现为完成任务而走过场、玩形式的情况，要真正发挥监督执法的作用，切实做到监督检查一家，督促整治一家。对发现计划实施情况质量差，甚至造假的，一律予以通报。

五、组织实施和考核

1、审核和批准要求

本安全监管执法计划经市应急局审核后，报市镇人民政府批准，并报市应急局备案。

2、考核要求

镇安监站站长为监督检查工作的责任人，督促监督检查工作计划按期完成，具体承办人员为责任落实人。安全监督检查计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度监督检查任务或年度监督检查任务完成质量差的，年终考核不合格，个人取消评先评优资格。

3、跟踪监管要求

加强上下级的沟通联系，确保监督检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节，并对本监督检查计划执行情况进行跟踪监督，定期分析监督检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全镇安全生产监督检查工作计划的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全镇安全生产形势根本好转。