镇委脱贫攻坚工作计划

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2020年是全面建成小康社会的关键之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年。为认真贯彻落实关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神，为更好推动脱贫攻坚工作有效开展，镇根据省、市、县2020年脱贫攻坚工作要求，结合本镇实际，特制定镇2020年脱贫攻坚工作计划。

一、基本情况

镇位于县境西北部，系县城所在地。全镇幅员面积99.87平方公里，辖35个行政村，388个村民小组；3个社区，40个居民小组。总户数35298户，总人口88245人，有耕地3573.52公顷。

全镇现有贫困人口1080户2654人，到2019年底，经过省、市、县各级的脱贫攻坚工作验收，2654人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准。2020年，我镇将聚焦“两不愁、三保障，补短板、强弱项；锁定2654人已脱贫对象目标任务，扎实做好“回头看”“回头帮”巩固提升工作，防止返贫和产生新的贫困。

二、工作思路

镇脱贫攻坚工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神和关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实省委十一届四次全会、市委四届七次全会和县第十三届党代会第三次全会决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向、质量导向、目标导向，注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志扶智相结合、继续攻坚同防止返贫相统一。

三、2020年巩固提升计划

镇把提高脱贫质量放在首位，优化政策供给，细化帮扶措施，强化保障投入，着力整体提升脱贫攻坚实战本领，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，不断提高贫困人口获得感，确保稳定脱贫成果。

（一）抓好产业就业扶贫。一是种植业以扩大主导产业柠檬种植和粮食作物为主，养殖业以饲养小家禽、水产养殖等为主，坚持长短结合方式，做好贫困户产业发展规划，按规划实施产业项目，并做好农业技术指导，确保依靠产业发展贫困户的增收。二是大力发展现代农业产业基地，每个村培育1—2个主导产业，引进或培育经营主体1—2个，加强创业致富带头人培养，做大做强产业发展，不断提升贫困群众自我发展能力。三是在各村全部组建村集体经济组织，壮大村集体经济发展规模，加强村集体经济管理，增加村集体经济收入，确保村集体收入人均超过10元。四是强化技能培训，加强贫困劳动力新增转移就业，开展送岗位下乡活动，开发多种形式公益岗位，确保有劳动力且有意愿的贫困家庭至少1人就业，为贫困家庭增加经济收入。五是加大电商扶贫，培训从业人员10名，提档升级电商服务站点10个，扩宽产销渠道，促进农产品创收。

（二）抓好基础设施建设。一是扎实抓好通村通社公路后继建设，继续完善社级道路硬化工作，确保社社通水泥路的目标。二是加快完善各村骨干水利、渠系配套、蓄引提工程，构建农户生产生活用水保障体系。

（三）抓好保障政策落实。一是实施健康扶贫保障政策，贯彻执行贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策；确保贫困户县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%内。二是落实教育扶贫政策，大力宣传雨露计划、教育扶贫基金政策、贫困学生助学贷款等相关政策，确保不因贫辍学、不因学返贫。三是落实保障扶贫政策，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮助脱贫的贫困户纳入低保政策范围，确保贫困户达标脱贫。四是充分发挥金融扶贫的作用，摸清需要小额贷款农户信息，鼓励他们贷款发展项目，提高家庭收入。让所有贫困人口在扶贫政策的支持下，尽早脱贫致富奔小康。

（四）抓好社会扶贫。积极争取社会扶贫，持续推动各部门参与脱贫攻坚。一是大力开展“脱贫攻坚-人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”、“党员精准扶贫示范”等扶贫活动，形成政府、市场、社会大扶贫格局。二是用好“中国社会扶贫网”等信息平台，精准对接社会资源与贫困户需求，畅通社会人士参与扶贫的渠道。三是创新开展“10.17”扶贫日系列活动，鼓励引导各类群团组织、社会组织和个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与精准扶贫精准脱贫。四是深入开展消费扶贫，持续开展“以购代扶”精准扶贫活动，直接到贫困户购买农产品，实现“输血式”向“造血式”转变。

（五）抓好“五大活动”的开展。结合各村实际情况，压紧压实工作责任，切实担负起脱贫攻坚的主体责任，统筹整合资源，抓好组织实施，在各村继续深入开展感恩教育、文明家庭评比、文化体育、幸福美丽家园建设、特困户帮扶“五大活动”。一是每季度在各村开展一次“感恩奋进”教育活动，充分发挥典型的示范引领作用，引导贫困群众树立主动脱贫意识、摒弃“等、靠、要”思想，激发群众内生动力。二是利用“三八”、“庆七一”、“九九重阳”等节日在各村开展文明家庭评比活动。三是深入实施千村文化扶贫行动，在各村开展形式多样的娱乐、文化、体育活动，丰富贫困群众精神文化生活。四是扎实开展贫困群众人居环境整治，发挥村级自治组织和村规民约作用，大力推进移风易俗，培育文明新风，推进物质扶贫和精神扶贫，引导贫困群众形成好风气、养成好习惯，共同建设幸福美丽家园。五是加强对特困帮扶项目的管理，采取多举措增加特困帮扶项目经济收入，给予特困户最大帮扶。

（六）抓好“三个一”“五个一”驻村帮扶工作。一是加强非贫困村第一书记的督促指导工作，要求各村开展好“回头看”“回头帮”工作，及时发现问题，建立问题台账，根据查找出的问题，集中力量补短板、强弱项，统筹安排、精准实施，特别是投放资金项目，优先实施到村到户扶贫项目，解决好贫困群众产业发展、就业增收等生产生活问题。二是加强结对帮扶干部的管理，要求结对帮扶干部要动真情、办实事、真扶贫，真正做到联村联户连心，充分发挥结对帮扶干部的作用，积极开展“六个一”帮扶活动。三是加强对农业技术巡回服务小组的管理，充分发挥技术巡回服务小组的作用，开展好农作物高产技术讲解、农业技术现场指导工作；推广农作物新品种、新技术、新农机、新耕作方式等；宣传好农药、化肥等的正确使用方法。为贫困户带去实实在在的技术帮扶。

（七）抓好扶贫领域作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把作风建设贯彻脱贫攻坚全过程。一是紧盯重点领域、关键环节，突出问题导向，解决好扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、资金管理不规范、帮扶工作不扎实等突出问题。二是完善举报追查制度、通报曝光制度和责任追究制度，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、产业扶贫中“人情送礼”等违纪违法行为。三是全面加强扶贫资金监督检查审计，扎实开展财政专项扶贫资金绩效评价，严格落实扶贫资金公告公示制度，巩固提升惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成效，确保扶贫资金安全使用，发挥最大效益。

四、工作要求

（一）加强组织领导，做好脱贫攻坚工作统筹协调工作：一是领导干部要亲自谋划、亲自部署，率先垂范推动脱贫攻坚，扶贫帮扶干部要狠抓落实。二是明确脱贫攻坚重点目标、解决多年没有解决的难题，举全镇之力打攻坚战、啃硬骨头。三是全面开展扶贫领域作风建设，扎实推进督导暗访和问题整改，层层传导压力，压紧压实责任。四是要营造良好攻坚社会氛围，认真总结精准扶贫精准脱贫成功经验，健全脱贫攻坚荣誉机制；大力引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，以高度政治担当和深厚为民情怀，协同联动抓好各项脱贫攻坚任务落实见效。

（二）加强扶贫干部队伍建设，提高各级干部攻坚意识、责任意识，确保脱贫攻坚各项工作落地落实。一是教育帮扶干部要有坚决打赢脱贫攻坚战的坚定信心和决心；要牢记总书记的殷殷嘱托，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，精准施策、精准脱贫。二是教育党员干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面投身脱贫攻坚伟大事业，众志成城、万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。三是聚焦打赢精准脱贫攻坚战，加强扶贫干部培训，突出业务指导，突出一线落实，促进各级扶贫干部改进工作方法、提升实战能力。四是要增强紧迫意识，发扬连续作战的作风，以更加昂扬的精神、更加扎实的工作向打赢脱贫攻坚战发起最后冲刺。