仲裁院十四五工作谋划

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2020年以来，我院在局党组的领导下，始终坚持“仲裁为民”的理念，以提高案件办理质效为重点，进一步规范争议案件处理，不断夯实了调解仲裁工作基础，有效维护了用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。

一、2020年工作开展情况

（一）劳动人事争议案件处理情况

截至目前，县仲裁委共计收到劳动人事争议仲裁申请177件，其中不予受理46件，立案受理131件，涉案金额634.96万元，涉及劳动者131人，现已结案123件，剩余8件正在审理过程中。

（二）加强学习，提升办案能力

我院积极参加局党组中心组学习交流活动，参与会前学法、集中学法，及时学习新出台或修改的法律法规政策，提高自身政策法规理论水平和办案技巧，并对照工作中存在的问题，不断改进工作方式和方法。

（三）完善制度，推进工作规范化

完善内部工作制度，认真做好立案审查、庭前证据交换、仲裁院庭前阅卷等工作。梳理和简化仲裁办案程序，完善快立、快审、快结审理流程，及时将案件录入劳动人事争议仲裁网上办案系统，做到高效便民。

（四）注重调解，多元化解矛盾纠纷

我院始终坚持调解为主的办案理念，将调解贯穿于仲裁程序的始终。充分运用立案前调解机制，强化庭审调解工作，积极组织双方当事人协商，妥善化解矛盾，节省当事人的仲裁成本，提高调解结案率。完善三方机制，发挥工会、企业代表组织的作用，提高用人单位和基层调解组织自主化解劳动争议的能力，逐步建成“先预防、再调解、后仲裁”的模式。

（五）其他工作开展情况

接受各类人员现场咨询、电话咨询达100余人次。完成了相关部门交办的信访案件1件。制定了《县人力资源社会保障局2020年学法计划》，有序推进了依法治县工作。

（六）存在的问题

一是案多人少，调解率不高。劳动人事争议案件数量逐年增多，其中2017年共立案受理案件45件，2018年共立案受理案件56件，2019年立案受理90件，2020年截止目前立案受理131件。同时，案件情况越来越呈现出多样性和复杂性，对办案人员的要求较高，而我院存在案多人少的状况，业务能力和队伍专业化水平还不能完全适应新形势客观变化的需要。此外，受经济下行和疫情影响，企业停产破产，导致集体案件增多，劳动者与用人单位争议分歧普遍较大，调解难度大，调解率有所降低。二是企业劳动争议调解组织有待完善。中小型企业劳动争议调解委员会组建率低，大部分企业劳动争议调解组织未配备专、兼职调解员，且劳动争议调解组织工作人员流动频繁，业务水平有待提高，企业劳动争议调解组织作用没有得到充分发挥。

二、“十三五”工作亮点

（一）规范办案程序，提升办案质量。以仲裁管理制度建设为重点，完善快立快审快结审理流程，简化相应程序，缩短审理时间。严格按照《省劳动人事争议调解仲裁文书样式》制作文书，规范仲裁文书，提升文书质量。2016年至今，县仲裁委立案受理劳动人事争议仲裁案件462件，涉案金额2426.4万元，涉及劳动者462人，当期结案率100%。

（二）加大宣传力度，营造法治氛围。重点推进劳动法律法规进企业、事业单位，通过开展以案说法、座谈、发放宣传资料等形式，不断增强用人单位和劳动者的法律意识，积极引导用人单位依法用工、劳动者理性维权，为调解仲裁工作的开展营造良好的法治氛围。

（三）提供便民服务，减少当事人诉累。积极与县邮政速递公司对接“仲裁专递”工作，于2019年12月正式启用“仲裁专递”服务，完善劳动人事争议仲裁文书送达工作，更好地维护劳动仲裁双方当事人的合法权益，减少当事人的维权成本。

三、2021年工作打算

（一）加强业务学习，提高业务素质

充分利用《司法文件选》《劳动保障报》等期刊，结合其中的典型案例，学习相关劳动法律法规，尤其是工伤保险待遇、劳务派遣等案件的相关法律法规，学习其处理案件的观点，提升办案人员的业务素质。

（二）规范办案流程，提高办案质效

严格按照《劳动争议调解仲裁法》等相关规定和省厅新要求，严把立案关；坚持以事实为依据，以法律为准绳，正确适用法律，公正处理各类争议案件；对每个案件做到庭审记录、举证质证记录详实、准确，为制作裁决书打好基础；严格按照省人社厅、省仲委的新要求，规范庭审程序、文书格式和写作。

（三）加强部门沟通，提升服务质量

一是加强与法院之间的沟通协调，促进裁审衔接，逐步统一劳动人事争议案件评判标准，提高矛盾纠纷化解率。二是加强与劳动监察的合作，加大对企业的指导力度，督促企业改正用工不规范现象。三是加大与县经科信局、县司法局、县总工会等部门的协调工作，协助各职能部门做好范围内的劳动人事争议调解工作，提高调解仲裁办案工作质量，构建和谐的劳资关系。

四、“十四五”工作谋划

（一）推进基层调解组织建设，提升纠纷化解能力

一是建立健全基层劳动人事争议调解组织。积极与行业主管部门、乡镇之间衔接，共同推进重点行业、重点领域内的劳动人事争议调解组织建设。二是逐步完善调解组织纠纷化解机制以及调解员纠纷化解能力建设。建立“有组织、有场所、有制度、有预防、有调解、有保障”的预防调解工作机制，实现调解组织调解、仲裁调解有效结合，最大程度发挥劳动争议调解组织在预防、处理劳动争议中“第一道防线”作用，逐步形成“先预防、再调解、后仲裁”的纠纷化解模式。加强调解员的业务培训和指导力度，不断提升基层调解组织纠纷化解能力，减少劳动争议纠纷。

（二）加强仲裁队伍建设，提升服务水平

秉承“仲裁为民”的服务理念，继续推行仲裁员“亮标准、亮身份、亮承诺”服务，强化廉洁勤政机制，规范仲裁工作人员日常的行为。加强专兼职仲裁员的法律素养和业务水平，定期不定期召开复杂疑难案例研讨会议，做到以案促学，不断提升仲裁员处理劳动人事争议案件新情况、新问题的能力，努力建成一只综合素质高、办案能力强的劳动争议仲裁员队伍，提高劳动争议仲裁办案质量和效率。