社会治安综合治理办公室工作计划

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2020年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全镇上下要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神及中、省、市、区政法工作会议精神和各项决策部署，紧紧围绕镇发展大局，主动作为，攻坚克难，为推动全镇全面发展营造安定有序的社会环境和法治环境。

一、坚持党的领导，全面贯彻落实党管政法原则

要牢牢把握党管政法原则，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终确保党对政法工作的绝对领导。坚持用党的理论创新成果指导思想建设和意识形态工作，切实增强政治敏锐性和鉴别力，筑牢思想防线。

二、以“平安”创建为要，全力维护社会大局稳定

牢牢把握“稳定压倒一切”总要求，绷紧稳定这根弦，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，全力以赴抓好维护稳定各项工作，确保全镇政治安全和社会稳定。

（一）切实维护政治安全，筑牢人民防线。做实信息员制度，做好社会稳定情报信息的收集、汇总、研判和上报工作。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时跟进工作开展情况。强化对涉稳重点人的排查管控，严密社会面防控。加大对农村黑恶势力的整治力度，严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，加强对黑恶线索的摸排，继续深化“平安村居”创建。组织发动群众参加重点部位防范，筑牢部门齐抓共管、社会共同参与的人民防线，坚决防范恶劣事件发生。

（二）扎实做好信访和群众接待工作。坚持以群众为中心，认真贯彻《信访条例》，不断探索我镇信访工作的新特点、新问题、新方法，把信访工作作为稳定工作的重点，加强信访工作的领导，坚持领导接待值班日制度，热情接待群众来信来访，认真处理来信来访反映的问题，不断提升信访工作的专业化、法治化、信息化水平的建设，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。

（三）攻坚化解《镇不稳定因素排查工作台账》中海棠村7组、8组占地及青苗补偿、云朵山居用地、场镇风貌改造等重点信访矛盾纠纷问题。严格落实领导包案制度，力争在2020年能化解的不留一例。

（四）全力做好敏感时段信访工作。围绕“两会”、肺炎疫情防控等重大活动和重要敏感节点，健全安保维稳体系，确保社会大局稳定。

三、以网格化社会治理为要，深入推进社会治理创新

（一）深化网格化社会治理工作。全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制（排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰）”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

（二）完善治安防控体系。加强城乡巡防队伍建设，优化防控力量布局；强化城乡巡逻、校园护学，实施“警灯闪烁”，提升见警率和处置率，进一步推进“光亮工程”、“平安街村”建设，在辖区内重点区域、重点场所等关键点布建技防监控，进一步增强全镇人民群众安全感。深入推进平安法治志愿者“红袖标”活动，构建人人参与、全民共建共享的治安防控格局。

（三）强化禁毒整治工作。坚持预防为主、打防并举的方针，进一步扩大《禁毒法》的影响，健全禁毒工作的长效保障机制，切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性，增强社会帮教力量和社会控制能力，加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度，全面建立社区戒毒和社区康复制度，落实帮教措施，进一步降低复吸率。

（四）推进平安法治共建。深入开展平安镇、平安村（居）、单位创建活动，加强分类指导，强化典型带动，丰富创建内涵，坚持定期例会、督查通报和现场推进，不断提高创建活动整体水平。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决体系，建立健全部门性、行业性、领域性各级调解组织，促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。

（六）强化重点人群服务管理。落实易肇事肇祸精神病人有奖监护政策，提高收治率，做到应收尽收、应管尽管，严防发生个人极端事件；落实刑满释放人员安置帮教工作机制，加强社区矫正对象和刑释解教人员管理，确保无一漏管失控；加强对留守儿童和预防青少年违法犯罪等其他特殊人群的关爱帮扶，提高分类服务管理水平。对全镇在册易肇事肇祸精神病人全部落实稳控措施，安排网格员定期走访，确保不发生一起由相关人员造成的社会影响恶劣事件。

（七）做好铁路护路工作。要继续建立健全铁路护路工作组织机构，制定工作制度，实行规范化管理，落实各项措施。一是按照“属地管理”的原则，把维护铁路沿线治安的目标任务，纳入社会治理的总体布局和整体规划。把护路目标任务逐级分解，层层量化，确保平安。二是逐级落实责任，层层签订责任书，严格奖惩兑现。一旦出现问题，按照责任制的规定，严肃追究有关人员的责任。并将铁路护路工作纳入社会治安综合治理工作目标中同考核、同奖惩。三是协调有关部门齐抓共管。镇村两级护路组织要充分发挥组织协调作用,综合各成员单位力量，建立情况通报制度，充分发挥地方、铁路等方方面面的积极性，真正做到齐抓共管，确保辖区内两条铁路的安全。

四、以重点问题攻坚为要，纵深推进扫黑除恶斗争

认真贯彻中央和省市区部署，围绕“一年治标、两年治根、三年治本”的目标，奋力攻坚克难，将专项斗争引向深入。

（一）持续加强宣传发动。把宣传发动贯穿始终，突出重点时段，创新方式方法，通过张贴通告、悬挂标语、成果展示等方式，运用各种媒体进行再宣传、再发动，鼓励人民群众积极参与，敦促犯罪分子投案自首，打好扫黑除恶人民战争。

（二）着力提升打击质效。加强线索摸排甄别，通过各种途径，多渠道深挖细查涉黑涉恶线索。依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，落实严打措施，确保打击实效，建立健全“扫黑除恶”长效工作机制，以线素摸排、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的基础和抓手，建立常态化、滚动式、积累式线索摸排机制，紧紧围绕12类黑恶犯罪，全面排查梳理重点人头和重点案件，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

（三）深挖彻查“保护伞”。将打击“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准，进一步完善政法条线和纪委信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈等机制，按照“两个一律”要求，确保“扫黑”与“打伞”同步进行。

五、以“七五”精准普法为要，不断加强法治建设

认真贯彻全面依法治国新要求，深入推进法治千秋建设，不断提升群众法治满意度。

（一）强化学法守法用法。每年党委中心组学法不少于4次，公务员学法时间不少于40学时，执法人员学法培训不少于60学时，领导干部述职述廉述法制度覆盖面100%。各级干部依法办事、司法人员公正司法、全民知法守法三个行为规范落地见效。

（二）深入实施“七五”普法。完善党委中心组学法、重大决策前先行学法制度，引导广大干部带头厉行法治。加大全民普法力度，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。落实“谁执法，谁普法”责任制，打造精准特色普法品牌。充分发挥司法所法治宣传职能作用，加强重点领域宣传工作，增强法治建设的系统性整体性协同性。

（三）加强村（居）“两委”班子建设。推动社会治安落后村（居）的治理，制定并推广符合法治精神、切合基层实际的村规民约。

（四）创新宣传方式。突出扫黑除恶、禁毒整治等普法重点，打造特色普法品牌；完善基层法治文化设施体系，推动镇村两级法治文化阵地提档升级。

六、以夯实基层基础为要，着力完善保障机制建设

（一）压实各级干部责任。各村（居）要把政法工作纳入年度重点工作，认真研究解决重大问题，切实担负起保一方平安的政治责任。

（二）扎实基层基础建设。围绕镇级“三中心”（综治中心、网格化服务管理中心、社会矛盾调处服务中心）、村级“两中心一室”（综治中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调解室）一体化运行。围绕“实体、实战、实效”要求，完善组织架构、功能配置、运行机制、日常管理等机构建设，整合基层公共服务资源，切实承担起牵头协调维护社会稳定重大事项、统筹指导辖区平安法治建设等重要职责，提升服务群众工作水平。

(三)强化干部队伍建设。配齐配强综治信访专职工作人员，构建适应实战、全面发展的素能培养体系，建立纵向覆盖镇村两级干部，横向拓展到全镇综合网格专职网格员、平安法治志愿者队伍。加强综治信访规范化建设，强化教育培训，综治、派出所、司法、信访等部门分层次、分条线组织业务培训，做到培训全覆盖，提升村（居）综治干部化解矛盾纠纷、做好群众工作、依法服务管理水平。

（四）切实加强经费保障。强化镇村两级综治中心建设，优先保障信访维稳、禁毒整治、扫黑除恶、网格化管理、治安巡防、平安街村、法治宣传等社会治理工作经费。

（五）严格落实考核奖惩。对在我镇政法工作中作出突出贡献的村（居）、部门、单位及个人，根据有关规定予以表扬。对责任不落实、工作落后的村（居），严格实行政法警示、重点管理、挂牌督办直至实施一票否决，对相关责任人一律倒查、严肃问责，推动全镇政法工作不断向纵深推进。