扶贫协作工作计划

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根据《省扶贫协作市“三县一区”三年行动实施方案（2018—2020年）》文件以及上级有关文件要求，为进一步加大省县对口帮扶区工作力度，形成全方位多领域协作合作局面。结合我区和县实际情况，特制定本工作计划。

一、总体要求

全面深入贯彻落实银川会议重要讲话精神和中央、省、市关于做好新形势下扶贫协作工作安排部署，切实增强政治责任感和历史使命感，进一步加大对口协作工作力度。坚持“输血”与“造血”、政府力量与社会力量、对口帮扶与合作交流“三个并重”，在2018年的基础上，进一步提升扶贫协作工作成效。因地制宜、综合施策，精准聚焦，切实抓好科学规划、产业合作、科教卫生帮扶、劳务协作、干部人才交流等重点工作，奋力推动区扶贫协作工作迈上新台阶。

二、年度工作目标

（一）按照中央、省、市有关文件精神，省、金华市、县财政安排扶贫协作资金约4000万元用于区对口扶贫协作项目建设。

（二）推进干部人才和专业技术人才相互挂职交流20人次以上。

（三）开展就业技能等各类培训3次以上。开展专场招聘会2次以上，提供就业岗位1000个以上。

（四）通过产业带动、基础设施建设惠及区建档立卡贫困人口350户900人以上。

（五）实施扶贫协作产业项目10个，签订经济合作项目2个，争取落地项目1个。

（六）争取更多社会帮扶资金，进一步体现浦金一家亲，携手谋脱贫。

三、重点工作任务

（一）研究制定《区2019年扶贫协作工作计划》，明确2019年扶贫协作项目和工作计划安排。（时间：2019年1月底，责任单位：区扶贫协作办、县经合办）

（二）省安排2019年度帮扶协作资金4000万元到位。（时间：2019年6月，责任单位：县财政局、区财政局）

（三）加强交流互访。坚持高层联席会议制度，全年县、区两地县级主要领导开展互访对接2次以上，其他党政领导开展工作交流学习2次以上。（时间：2019年，责任单位：县委办、县府办，区委办、区政府办）

（四）干部互派挂职。选派脱贫攻坚职能部门、教育、卫生骨干人才8－10名赴县开展挂职锻炼。围绕我区急需紧缺专业人才，争取县选派10名以上干部人才来金挂职。完善挂职干部管理制度，做好工作、生活、学习方面服务管理。（时间：2019年，责任单位：县委组织部、区委组织部、区教科局、区卫计局）

（五）广泛开展人才交流培训。选派专业技术干部人才及基层干部、致富带头人赴东部培训，举办致富带头人、基层干部、村干部等培训班4期，教育、卫生系统各选派5名左右骨干人才赴县交流学习，努力打造视野开阔、能力突出和敢于担当的干部人才队伍。（时间：2019年，责任单位：区委组织部、区教科局、区卫计局）

（六）开展支教、支医、支农活动。组织开展“留守儿童关爱行动”1次，开展第三期“浦金夏令营”活动，组织开展县支医义诊活动1次，支农科技咨询服务1次。（时间：2019年2月-11月，责任单位：区教科局、区卫计局、区农业局）

（七）突出就业培训、劳务招聘工作。双方就业部门加强对接，通过乡镇劳动保障基层平台、公共招聘网络等不定期县企业招用工信息，组织开展就业招聘会议2次，开展就业职能“精准培训”3期，每年安排200名以上贫困户进行培训。按照本地和东部的就业需求，推动全区贫困家庭劳动力就业，贫困人口到东部实现转移就业50人以上。（时间：2019年，责任单位：区人社局）

（八）组织贫困学生到东部就读职业院校。每年选派30名建档立卡贫困户学生（中职三年级学生）到职业技术学校学习，学生毕业后由职业技术学校根据学生意愿推荐就业。（时间：2019年7月，责任单位：区教科局、区人社局）

（九）深化产业协作。积极组织区内企业参加省、金华市、县农博会、展销会，通过交流展销提升山区特色产品的包装和推广模式，拓宽销售渠道。组织不少于5家农产品企业到东部地区开展展销、推介。继续加强电商合作，指导区农村电商平台运营，帮助包装策划区特色产品上网络平台销售。（时间：2019年，责任单位：区委农工办、区商务局、区发改经信局、区农业局）

（十）突出招商引资项目合作。强化与县招商部门和商会的对口联系，利用区特色农业和旅游资源包装招商引资项目5个以上，组织开展项目推荐会和投资洽谈会，引进浦商、浙商到区投资兴业。（时间：2019年，责任单位：区商务局、区文广新局、区农业局）

（十一）强化项目协作推进。进一步落实项目负责制，加快推进2019年扶贫协作项目建设，确保完成年度目标任务，实现项目带动受益地群众脱贫增收致富。（时间：2019年，责任单位：区扶贫协作办、各项目责任单位）

（十二）组织开展结对帮扶活动。积极开展多种形式的结对帮扶活动，根据签订的结对协议，双方学校、医院、镇村、村企开展帮扶活动，实现优势互补、资源共享、互促双赢，共同提高。（时间：2019年，责任单位：县委组织部、县经合办、区扶贫协作办、区委组织部、区工商联、区教科局、区卫计局、各乡镇）

四、保障措施

（一）加强组织领导

1、结合机构改革和人员变动调整充实区扶贫协作工作领导小组。修改完善区扶贫协作领导小组工作规则、工作组职责、办公室工作细则。各相关部门要明确分管领导和责任科室，确保各项任务落到实处。（时间：2019年3月，责任单位：区扶贫协作办）

2、坚持高层联席会议制度。组织开展双方党政主要领导高层联席会议2次以上，县主要领导、分管领导分别带队到区召开扶贫协作工作现场会，指导推进对口帮扶和合作工作。（时间：2019年，责任单位：区委办、区政府办、区扶贫协作办）

（二）完善工作机制

1、建立项目清单制度。坚持一切工作项目化，明确具体帮扶项目和责任人，建立项目清单，挂图作战。（时间：2019年2月，责任单位：区脱贫办、区扶贫协作办）

2、建立定期通报机制。各项目牵头部门每月25日前报送项目推进动态，区扶贫协作办牵头实行每月通报。（时间：2019年，责任单位：区扶贫协作办）

3、建立督查考核机制。根据《区扶贫协作项目资金管理办法》和联席会议制度组织实施，全力督促推进各项工作。（时间：2019年，责任单位：区目标办、区脱贫办、区扶贫协作办）

4、建立资料立档机制。各牵头部门结合部门工作职能和工作开展情况做好扶贫协作资料和典型材料的收集整理工作，每次工作开展后10个工作日内将相关文件资料档案报区扶贫协作办，12月15日前确定本单位扶贫协作典型材料报区扶贫协作办。（时间：2019年，责任单位：区东西扶贫协作办、各责任单位）