农业局产业扶贫工作计划

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根据县委、县政府关于印发《县脱贫攻坚产业扶贫工程实施方案》的通知文件要求，以“一个新希望、三个着力、四个坚持”为指导，以贫困户增收脱贫为主要目标，以实施产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；各乡镇因地制宜，制定产业扶贫规划，通过“政策引导、政府帮扶、企业带动、群众参与”的方式，辐射带动各乡镇贫困户脱贫致富，特此制定2018年产业扶贫工作计划。

一、指导思想与基本原则

以党的精神为指导，深入贯彻对提出的“一个希望、三个着力”的要求，狠抓产业扶贫，变“输血”为“造血”，围绕“产业发展、农民增收、减贫摘帽”的工作思路，着力推进我县茶叶、金桔、板鸭、油茶、毛竹、蜜柚六大富民产业、其他特色种养业和乡村旅游业，按照差别化的扶贫政策，使全县所有乡镇的全体贫困人口享受到产业扶贫成果，力争到2018年通过发展产业项目实现减贫7.7万人，将贫困发生率降至2%，确保到2020年与全省同步建成小康。

政府主导，市场运作。发挥县委、县政府的统筹协调作用，做好与有关规划的衔接，加大产业扶贫资金投入力度，协调行业部门将行业政策向扶贫对象倾斜，动员社会力量参与产业扶贫。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重企业、经济合作组织和农户的市场主体地位和经营决策权。

因地制宜，分类指导。充分结合我县实际，因地制宜地规划扶持效益好、见效快、覆盖面广、能带动贫困农户致富的优势产业。已有的主导产业，要重点打造产业链，构建特色支柱产业体系，推进产业规模化标准化，对扶贫对象实施特惠政策。正在培育的主导产业，注重产业发展的配套设施建设和连接带动扶贫对象的组织建设，实行差别化扶持政策。尚未形成的主导产业，注重生计项目建设，大力发展村级互助资金，结合劳务输出和移民搬迁，改善生活条件，提高收入水平。

二、发展目标

（一）充分发挥产业扶贫资金的带动引领作用，力争到2020年，产业基地建设再上台阶，带动有劳动能力的贫困户通过深入参与产业扶贫项目，实现脱贫。实现每个村都建有一个产业扶贫基地,全县目标建成15万亩金桔基地、4万亩蜜柚、家禽500万只、家畜35万头、蔬菜6000亩、杂交水稻制种1万亩。金桔主产区贫困户金桔面积户均达到2.2亩、年增收0.7万元以上；家禽主产区贫困户户均家禽100羽，年增收0.2万元以上；家畜主产区贫困户户均家畜6头，年增收0.8万元以上；蔬菜主产区贫困户蔬菜面积户均达到2.1亩，年增收0.4万元以上；杂交水稻制种区贫困户杂交水稻制种面积户均达到3.3亩，年增收0.3万元以上

三、工作措施

1、切实加强技术服务。

继续抓好贫困村贫困户技术培训及示范基地的技术服务工作，建立健全“农技人员+示范基地”的技术包干服务模式，为产业发展保驾护航。同时，建立对农技人员技术包干服务工作的综合考核机制，以科学的考核和有效的机制巩固产业发展成果。

2、实现产业全覆盖。

对没有享受产业扶贫的建档立卡贫困户，发起产业扶贫强劲攻势。抓住春耕备耕有利时节，大力推进产业扶贫全覆盖工程，积极宣传产业扶贫优惠政策，鼓励贫困户通过“产业扶贫信贷通”贷款发展“四个一”产业，既可解决贫困户发展产业资金短缺问题，又可通过发展“四个一”产业享受奖补，从而建立长效稳定的增收渠道。

3、健全产业扶贫基地。

以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，以优势特色产业为依托，以组建合作组织为渠道，以建立利益联结机制为链条，强化长效脱贫根本之策。通过村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展贫困村产业扶贫基地，全面实现86个贫困村产业扶贫基地和光伏扩面基地建设，完善利益联结机制，让贫困户从中受益。

4、争取政策扶持力度。

积极向省市各级领导汇报产业发展成效，以农业产业招商引资为依托，争取省市财政资金对我县扶贫产业的倾斜支持力度，为贫困村的产业发展和贫困户脱贫增收保驾护航，真正实现“村有产业基地、户有增收渠道”的总体目标.