安全生产监管监察工作计划

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为了认真抓好我乡2016年安全生产监管临监察督工作，进一步明确我乡安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管监察，努力防范安全事故的发生，最大限度地减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会、经济持续健康有序发展。根据我乡的实际，特制订2016年全乡安全生产工作监管监察计划。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，落实安全生产责任，强化管理夯实基础，配合县安监局做好各项安全专项整治，加大监管监察和依法查处力度，达到无事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全乡经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。

二、工作目标

1、全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率100%；

2、加大生产经营场所的检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，巩固和发展去年安全生产管理取得的成果；

3、建立健全安全生产机构，各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制；

4、强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%，职工安全培训率达99%；

5、事故得到有效控制，无安全事故。

三、监管工作计划

1、加强安全机构领导，建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，把安全生产工作列入重要议事日程，贯穿到全年的各个环节和各个层面；继续采取多种形式，学习宣传《安全生产法》，正确处理安全与生产，安全与发展和安全与效益的关系，坚持高标准、严要求，切实加强安全管理工作。

2、进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设，充分发挥各村（社区）、有关单位在安全管理中的作用，明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，纵横相合，把安全生产工作目标层层分解下去，并层层签订责任书，我乡按照责任状工作目标进行认真考核，按目标责任和工作情况进行奖惩。

3、加强安全生产监管监察，加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度，全年召开安全生产工作会议不少于12次，保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位，要及时督促整改，对整改不力的单位和责任人及时上报采取措施，切实把隐患消灭在萌芽中。

4、配合城区对事故多发行业进行全面监控，切实把隐患消灭在萌芽中；组织有关部门开展各项安全生产专项整改，吸取经验和教训，对不具备安全条件的企业，坚决依法查处。

5、进一步抓好安全生产培训教育工作，强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作，特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂工人的安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动，进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。

四、监管工作重点

1、道路交通安全。要进一步深化道路交通安全综合治理，切实加强农村道路交通安全管理，提升道路交通安全专业化、科学化、社会化管理水平；加大道路路面管控力度，严厉查处酒后驾驶、超速、超载、超限、超时疲劳驾驶等严重交通违法行为；加强客运车、货车、摩托车、火三轮及老年骑游车等重点车辆的管理，严厉打击非法营运行为；大力开展交通运输安全生产管理，建立完善交通安全监管机制体制，强化道路客运安全源头管理，狠抓客运车辆全监管。

2、消防及大型活动安全。要继续抓好《中华人民共和国消防法》的宣传贯彻和实施工作，强化政府对消防工作的领导，加大消防宣传建设力度；继续实施筑牢“防火墙”工程，着力提高消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”，夯实农村和社区消防组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设“四个基础”；继续开展易燃可燃装饰装修材料消防专项整治“回头看”、“回头查”工作，开展建筑工地火灾隐患专项整治；按照“谁主办、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实大型群众性活动和大型促销活动安全许可制度，严防踩踏、火灾等事故发生。

3、建设工程施工安全。要认真落实项目业主单位的安全管理责任，所有建设项目必须按规定程序履行项目报建和安全报监手续，对没有履行相关备案手续的项目，对到 期未改或存在较大安全隐患的要坚决责令停止建设。对不履行报监手续，不按规定抄送报监有关资料主要内容给安监部门的项目，一旦发生安全生产事故，将从重追究项目业主单位和有关责任部门的责任。

4、危险化学品及烟花爆竹安全。要督促危险化学品企业建立完善安全生产管理制度、销售过程的安全管理。深化危险化学品安全专项整治，规范危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管。严厉打击非法制售烟花爆竹从业行为。强化烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管，采取切实有效措施进一步规范烟花爆竹零售点的经营及储存行为。

5、作业场所职业健康安全。加大作业场所职业健康宣传培训和监督检查力度，积极推进职业危害申报。

6、特种设备安全。要严格落实特种设备使用单位安全主体责任，切实加强重点单位、重点场所特种设备的安全监察工作。

五、监管工作措施

1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“清明”、“五•一”、“端午节”、“中秋”“十•一”、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。

4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

5、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。