建设领域“三违”治理工作计划

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为规范我乡土地、建设和销售工作，打击各类违法建设活动，遏制违法占地、违法建设、违法销售行为，确保全乡建设依法有序进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规和政策的规定，结合实际，特制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

一、指导思想

以党的“十八”届五中全会精神为指导，有效遏制“三违”行为，建立全乡土地、建设、销售管理长效机制为目标；通过进一步打击“三违”行为，为我乡经济社会发展创造良好的发展环境。

二、组织保障

加强组织领导。成立乡整治“三违”工作领导小组，全面负责领导和组织实施整治“三违”工作。领导组下设办公室，办公室负责日常工作。“三违”整治所需经费由乡政府财政所预算安排。

三、工作目标

通过进一步清理整治，增强广大群众依法用地、依法建设、依法销售的意识；完善查处和制止“三违”行为的长效管理机制；妥善处理已有“三违”问题，对新出现的“三违”行为发生一起，查处一起，坚决有效遏制“三违”行为。

四、工作任务

（一）对场镇历年遗留下来的所有违法占地、违法建设和违法销售行为进一步集中清理。

（二）本着先治乱，后治理的原则，切实加强巡查、监管、查处工作。对2016年1月1日以后新发生的违法占地、违法建设和违法销售行为，及时发现、及时报告、及时打击。

（三）制定场镇规划用地、建设和销售的相关配套措施，建立长效机制。

五、工作原则

（一）坚持依法整理、长效管理。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规和政策的规定，坚持依法查处，构建长效管理机制，坚决杜绝新增“三违”行为，妥善处理已有的“三违”问题，有序推进乡场镇建设和管理的规范化、制度化、法制化。

（二）坚持属地管理、分级负责。认真落实村党支部、村民委员会在国土资源管理、城乡建设管理及销售管理中的属地管理主体责任，切实抓好行政辖区内“三违”问题的综合整治工作，按照谁主管谁负责的原则。

（三）坚持群众参与、社会监督。通过建章立制，强化宣传广泛动员相关单位和村民，积极劝阻、制止和举报违法占地、违法建设和违法销售行为。

（四）坚持集中力量、综合整治、分类打击。整合成员单位执法力量，强势开展“三违”行为整治行动，切实加大现场巡查力度，采取行政、经济和法律等手段，及时有效打击新出现的“三违”行为，做到发现一起查处一起，达到拆除一处、教育一片、惩戒一方的威慑作用。

（五）严肃纪律、奖惩逗硬。切实加大对整治“三违”行为的督查力度，实行专项目标考核，严格兑现奖惩，强势推动“三违”行为整治工作的顺利开展。

（六）坚持实行分类整治。对开展进一步清理整治工作后顶风乱占乱建的，一律依法拆除；对严重影响规划，危及公共安全，存在严重安全隐患的现有违法建筑，按照相关法律、法规规定实施拆除；对尚可采取改正措施消除对规划实施影响、且经鉴定没有安全隐患的现有违法建筑，依法予以处罚，按规定追缴相关税费；坚决杜绝出现新的“三违”行为。

六、时间安排及工作步骤

（一）整治时间

从2016年2月18日起至2016年12月30日结束。

（二）工作步骤

1.宣传发动和清理调查阶段（2016年2月18日至2016年3月31日）

强化宣传。印发宣传单，张贴悬挂宣传标语进村入户等各种形式，全方位、多层次对“三违”整治工作进行宣传，争取广大群众的理解和支持。

摸清底数。按照辖区负责的原则，各村责任人分别组织人员以组为单位进行拉网式排查，对违章建设行为进行调查摸底、分类登记造册，实行动态管理。

2.集中整治阶段（2016年4月1日至2016年6月30日）

巡查管控。建立乡、村、组三级巡查管控网络。各村及联村干部是第一责任人，负责及时巡查、及时制止、及时上报。对违章建设突出区域定时巡查。

拆除整治。建立联合执法机制，加大“三违”建筑依法拆除力度，坚持周周有行动、月月有进展，组织开展统一行动依法拆除违章建筑，遏制“三违”行为。

3、巩固提高阶段（2016年7月1日至2016年12月30日）

开展回头看工作，认真清查是否有不到位和不完善的地方，总结经验教训，做好后继工作。

各联村领导和干部要充分认识“三违”治理工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到县委、县政府重大决策部署上来，统一到乡党委政府的安排部署上来，进一步明确工作职责，强化业务培训，迅速投入治理工作；要进一步加强协调配合，形成工作合力，打好组合战；要进一步强化作风，严肃工作纪律，廉洁高效地推进“三违”治理工作。