纪检监察干部教育培训规划

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加强纪检监察干部教育培训，是造就高素质纪检监察干部队伍的重要举措，是新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的客观需要。今后五年，是我县全面建设小康社会的关键时期，是推动跨越发展、科学发展的重要战略机遇期，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重，对纪检监察队伍履职能力提出了新的更高的要求，必须以更大的力度、更实的举措，加强纪检监察干部教育培训，进一步适应党风廉政建设和反腐败工作的需要。为科学谋划、统筹推进纪检监察干部教育培训工作，根据中央《干部教育培训工作条例(试行)》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、省纪委省监察厅《2012—2016年全省纪检监察干部教育培训规划》、市纪委市监察局《2012—2016年全市纪检监察干部教育培训规划》精神和县委县政府相关部署，结合我县纪检监察队伍实际，制订本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和市第六次党代会精神，坚持把纪检监察干部教育培训作为一项基础性、战略性工程，以强化综合素质和执纪能力为重点，以提高教育培训质量为基础，以改革创新为动力，以建立健全教育培训体系为保障，分层分类实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想保证、人才支撑和智力支持。

(二)基本原则

围绕中心、服务大局。紧扣改革发展稳定大局，确定教育培训内容，安排教育培训班次，及时把重要形势任务、重大决策部署贯彻到教育培训之中，不断增强教育培训的全面性。以人为本、按需施教。针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的成长规律和培训需求，开展个性化、专业化培训，不断提高教育培训的针对性。联系实际、学以致用。紧密结合反腐倡廉实际确定培训重点、设置培训内容，着眼于研究解决新情况新问题，强化应用型、实践型培训，推动培训成果的转化运用，不断提高教育培训的实效性。全员培训、分级负责。面向全体纪检监察干部，建立健全分级负责、分类实施与跨级调训相结合的培训体系，充分运用信息化手段，大规模开展培训，不断提高教育培训的系统性。与时俱进、改革创新。适应形势任务的发展变化，把握干部教育培训规律，更新理念，改进方式，拓宽渠道，健全机制，不断提高教育培训的科学性。

(三)总体目标

建立健全科学合理的教育培训机制，建设专兼结合的高素质师资队伍，形成制度化、信息化、常态化的教育培训格局。在加强经常性教育的基础上，采取多种培训方式，在五年内对全县纪检监察干部普遍进行一轮培训。培训时间累计应达到一个月以上。通过教育培训，使全县纪检监察干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步增强，理论素养、业务素质、工作能力进一步提高，“党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立。

二、主要内容

(一)理论路线方针政策。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论教育培训，加强中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署和反腐倡廉建设理论的学习培训，着力提高纪检监察干部理论政策水平、准确把握形势、主动服务大局的素质和能力。

(二)党性修养职业道德。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和党的宗旨、党的优良传统和作风、纪检监察干部职业道德规范的教育，不断强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念和自律观念，着力提高纪检监察干部讲党性、重品行、守纪律、作表率的素质和能力。

(三)法律法规纪律规范。加强对国家基本法律、党内基础性法规、反腐倡廉重要法规制度的教育培训，重点培训《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划等制度规定，着力提高纪检监察干部全面掌握、正确运用法律法规的素质和能力。

(四)纪检监察业务知识。开展纪检监察基本理论、业务知识、工作流程、业务技能等方面的培训。根据不同类别纪检监察岗位的需要，有针对性地开展与本职岗位相关的学科知识、专业技能和制度规范培训，着力提高纪检监察干部精通业务技能、胜任本职工作的素质和能力。

(五)综合知识技能技巧。强化有关社会主义市场经济、社会主义民主法制、加强和创新社会管理、人文社科理论、高新科技特别是信息技术等方面知识技能的教育培训，注重开展心理素质、处置突发事件等方面的培训，大力培养熟悉经济、政治、社会、文化和党的建设多方面工作，适应新形势新任务需要的复合型、创新型人才，着力提高纪检监察干部适应时展和多岗位需要、不断开拓进取的素质和能力。

三、培训对象

(一)领导班子成员。强化中心组学习、集中培训和专题研讨，重点加强纪检监察领导干部思想政治素质和把握全局、科学决策、开拓创新、应对复杂局面能力等方面的培训。(二)新任新进人员。以纪检监察工作基础知识为主要内容，采用集中培训等方式，强化新任新进人员教育培训，确保尽快适应工作需要。新任职的纪委书记和县纪委派驻派出纪检机构负责人、新提拔的副科级以上纪检监察领导干部、新进入纪检监察系统的干部，在任职或进入后一年内必须接受一次培训。

(三)纪检监察业务骨干。适应反腐倡廉建设深入推进的需要，大力开展专业知识和技能培训，抓紧培养一批纪检监察工作急需的各类专业人才。重点抓好案件检查、案件审理、财务审计、招投标监督、执法纠风、信息技术、公文处理等方面的专业培训。县纪委相关业务室每年组织不少于五次专项培训，推动业务水平提高。

(四)基层纪检监察干部。加大基层纪检监察干部培训力度。对乡镇(街道)纪检监察干部，加强民主选举、党务政务村(居)务公开、公共资金资产资源监管、信访举报、化解社会矛盾等方面的培训。在五年内将基层纪检干部轮训一遍。

(五)派驻或部门内设纪检监察机构干部。以提高有效监督、依纪依法办案、组织协调等能力为重点，加强对派驻机构或部门内设纪检监察机构的干部培训。要把派驻纪检监察机构干部、部门内设纪检监察机构干部的教育培训纳入所在部门培训计划，提高派驻和内设机构干部业务素质。

四、方式方法

广泛运用各级各类教育培训资源，积极采取多种方式方法，实现干部教育培训规模、质量、效益的统一。

(一)扩大集中培训规模。纪检监察机关要充分运用各类教育培训资源，大力组织集中培训。积极完成中央纪委、省纪委、市纪委调训任务。

(二)大力开展远程培训。依托纪检监察信息化工作平台，大力开展高清视频培训，提高教育培训的覆盖面和效率。

(三)积极开展以会代训。以专题会议方式，对专项业务、重点难点问题等，有针对性地开展专题研讨、专项讲座、观摩交流等，强化短期培训。

(四)深入开展实践培训。采取上挂锻炼、以案代训、顶岗学习等方式，强化实践锻炼，提高实战能力。

(五)全面推进自主选学。充分运用组织人事部门建立的社会化选学体系、省纪委监察厅开设的“自学快线”等，组织广大纪检监察干部积极自学，并不定期抽查自学成效。鼓励纪检监察干部利用业余时间参加在职学历学位教育，完善知识结构，提升业务素质。

(六)不断优化教学方式。探索建立培训需求动态反馈机制，定期调研分析培训需求，优化课程设置和培训方法，强化互动教学，推广研讨式、案例式、实践式、模拟式教育培训，增强教育培训的针对性和实效性。

五、保障措施

(一)加强组织领导。要将纪检监察干部教育培训工作摆到更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好统筹管理，精心组织实施，不断提高教育培训工作的整体水平。要积极争取政策支持，加大专项经费投入，将纪检监察干部教育培训经费列入县财政预算，并随财政收入增长逐年提高。要妥善安排日常工作，保证纪检监察干部培训时间，做到工作和培训两不误、两促进。要建立干部教育培训协调配合机制，落实专人负责干部教育培训工作。

(二)强化分级负责。县纪委切实履行全县纪检监察干部教育培训责任，积极完成中央纪委、省纪委和市纪委下达的培训任务，认真做好各类培训班次的人员组织和管理工作。乡镇片区纪工委分别组织好所联系乡镇(街道)纪检监察干部的教育培训。

(三)建设师资队伍。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，优化整合纪检监察干部教育培训师资队伍。依托党校、行政院校、大中专院校等的师资力量，以及本系统及其他党政机关理论功底深厚、实践经验丰富的领导干部和业务骨干，建立健全一支有较高政策理论水平、专业知识、实践经验和教学水平的专兼职教师队伍，加强对师资库的动态管理。

(四)健全激励约束机制。加强对干部学习培训的督促检查和考核管理，严肃查处干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的行为，坚决防止干部所在单位不按规定履行干部教育培训职责，切实规范干部教育培训工作，提高教育培训质量。建立纪检监察干部教育培训结果运用机制，干部参加教育培训的情况纳入干部人事档案，作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。纪检监察干部教育培训工作情况，列入纪检监察工作评价、领导班子年度考核内容。大力宣传纪检监察干部学习培训的先进典型，及时总结推广各单位的好做法好经验，营造良好氛围。