人保局工作总结和工作计划

导语：人保局工作总结和工作计划一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

2015年，市人力社保局紧紧围绕服务发展、保障民生的主线，稳中求进，改革创新，主动适应新常态下的人力社保局，各项工作取得了显著成效，为全市经济发展、民生改善和社会稳定作出了积极贡献。

一、2015年工作完成情况

（一）全力保障民生，稳定民心

【全市新增养老保险参保人数7806人，完成目标300%，新增失业保险参保人数1125人，完成目标111%。医疗保险新增2314人。生育保险新增1768人。职工基本养老保险基金收入6.95亿元，完成目标199%，当期征缴收入6.80亿元，完成目标的287%。社保卡持卡人数26.5万人，完成目标的126%。全民参保登记率100%，城市社区服务站覆盖率88%，企业退休人员社区管理率88%。12333接待来电13325个。】

1、社会保障范围全面覆盖。五大社保扩面超额完成任务，新增养老保险参保人数7806人，医疗保险2314人，生育保险1768，失业保险1125人，工伤保险10381人。社保卡持卡26.5万人，实现人口全覆盖。征地期末，被征地农民参保6183人，转保17792人。全面启动机关事业单位养老保险制度改革，已采集人员数据9000余条，单位信息220个。完成全民参保登记，数据录入69268人。

2、社会保险待遇稳步提升。企业离退休人员基本养老金实现“十一连调”，今年人均月调资249元，调资后人均月养老2225元。城乡居民基础养老金标准由去年的100元调整为120元，失业金由665元调至915元，职工医保住院统筹报销比例从去年的70%—90%提高到今年的83%—95%、住院最高支付限额从去年的5.5万元提高到今年的13万元。城乡居民医保住院报销比例从2012年的70%提高到今年的70%-80%。统筹实施高额补充保险和大病保险制度，大病保险最高限额达10万元。

3、社会保障资金逐步巩固。一方面，开展招项争资工作，争取金额6847万元（三季度）。职工基本养老保险当期征缴收入6.95亿元，并实施上浮利率、优惠利率等措施，实现社保基金收益最大化。另一方面，加大对协议医疗机构的监管，开展违规使用药品等专项检查。2015年，抽查协议药店6家、社区医院3家，检查处方2万多份，对违反医保政策的协议医疗单位共扣减费用6.4万元，对6名违规医生进行扣分处理。对5家协议医疗机构住院付费总额进行测算、金保工程进行测算；完成2014年总额预付决算清算，制定2015年总额预付方案，完成资金基金监管专项检查。

4、社保服务逐步优化。正式上线“人力社保公众服务平台”，开通参保单位网上申报、查询、人员增减，个人参保信息查询等功能。上线“城乡居民社会保险综合系统”，实现征缴“二险合一”。稳步提高12333咨询电话服务质量，接待来电10595个，满意度100%。完善社保业务经办柜员制，提供优质便民服务。完善业务下移基层模式，8大险种的15项业务下移至乡镇街道社保窗口办理，打通服务群众的“最后一公里”。

（二）全力服务经济，促进发展

【举办大型招聘会2次，日常招聘会11次，完成目标的183%。城镇新增就业1910人，完成目标112%；失业人员实现再就业865人，完成目标119%，其中困难人员283人，完成目标142%；城镇失业登记率3.02%；开展创业培训8期，参训771人；开展农村劳动力转移就业技能培训1183人，完成目标148%；大学生创业引领计划创业培训123人，完成目标492%。培育大学生创业引领计划创业人员35人，完成目标206%。】

1、促进招工就业服务。举办大型招聘会2次，日常招聘会11次，提供就业岗位3652个，利用微信、官网、短信等多渠道岗位信息9万余条，帮助企业招工3500多人。实现城镇新增就业1796人，失业人员实现再就业758人，其中困难人员215人，城镇失业登记率3.02%。将高校毕业生、农民工和就业困难户列入重点帮扶就业群体，开展就业援助。2015年，开展大学生就业创业帮扶活动28期，促成300余名大学生就业；新建见习基地18个，推荐见习105人。发放“4050”社保补贴85余万元，失业保险待遇106余万元，农合工一次性生活补助金25余万元，被征地农民创业补助金5万元。

2、突出创业带动就业。出台《市创业就业百千万三年行动计划实施意见》，积极培育引领大学生就业创业示范基地和大学生创业标兵。开展大学生创业引领计划创业培训4期，参训771人；培育大学生创业引领计划创业123人。成立市农村电商创业孵化园，初步形成入园电商创业项目51个，电商创业人员100余人，直接带动就业人员300余人；积极开展创业培训4期，参训535人。

3、强化技能培训功效。利用企业用工监测体系，根据企业用工需求和劳动者培训需求，开展“订单式”免费技能培训。目前已开展电子商务培训、电工培训、机械制图、电动缝纫机等培训班共18期，1318人参训。

4、落实企业帮扶政策。为促进企业健康持续的发展，积极落实各项补贴政策。向企业补贴2015年度培训费455人次33.1万元，大学生见习岗位63人次45.81万元，企业吸呐困难大学生社保补贴0.57万元。

（三）全力招才引智，培育人才

【组团赴武汉、温州等地引才7次，引进人才82人，其中企业53人，事业29人；新增“五养”技能大师28人，申报首席技师3人，申报技能大师工作室3个，职业技能鉴定2079人，企业高技能人才试点单位10家，建立高层次人才数据库1个，新增高技能人才203人，申报国家省级国外智力引进项目2个人。】

1、做好高层次人才引进。组织企事业单位参加武汉、成都等多地高层次人才交流会，引进高层次人才82人，其中企业53人、事业单位29人。为602名高层次人才发放政府岗位津贴365.82万元，为引进的24名高层次人才发放安家补助36万元。

2、做好特色人才培育。圆满完成青瓷人才提升培训三年计划，共培育青瓷从业人员510人。开展特色产业营销人员培训1期，326人参训；茶香花道培训1期，173人参训；

开展首期青瓷制作、数控车工高级工培训，77人参训。积极筹建青瓷宝剑技师学院，省政府已正式批复筹建学院，下一步将迎接省级验收。积极开展青瓷制作国标验收工作和宝剑国标的开放对接工作。

3、做好人才推优选优。新增享受国务院特殊津贴专家1名,省“151人才工程”第二层次培养对象2人.市“138人才工程”第一层次培养对象1人，第二层次3人。申报省级外专引智项目2个、省博士工作站1家、首席专家岗位1家,建立高层次人才数据库1个。完成市“五养”大师推荐28人，申报首席技师3人、技能大师工作室3家；组织职业技能鉴定1855人，完成企业高技能人才试点单位10家；组织企事业单位专技人员公需课程培训310人。接收企业职称申报评审359人，评审通过助理工程师193人，初定大中专毕业助理工程师56人，审批上报工程师104人。

4、做好人才精细服务。对市重点企业创新团队(三田、金宏），每年每家补助15万元，连续扶持3年。市博士工作站（三田、金宏），每家运营补助10万元；对2个省级外专引智常规项目（三田、新劲），省级补助每家4.5万元，市级配套补助每家2.25万元。入选省“千人计划”者袁一卿给予一次性奖励50万元，并享受每月5000元人才补助；省技能大师工作室、省首席技师所在企业年纳税额达到30万元以上的给予享受每月2000元人才补助。开展2015年首席技师评选技能大比武，建立培训、竞赛、晋级的技能人才提升机制，共59人参赛。

发挥人才联合会的功效，开展人才联谊会、青瓷传承与创新展、服务民宿经济等活动13期。利用“青瓷宝剑人才网”、“剑瓷人才”微信和“人才”移动客户端，做好人才的宣传。目前网站已入驻88位大师主页，点击量6.7万人次。微信信息195期，移动客户端建立各类人才艺术馆59个，人才风采37个，人才精品专辑73个。

（四）全力维护稳定，构建和谐

【劳动争议案件期限内结案率100%，案件调解率94.5%；集体合同签订率100%；“双爱”活动参与率（已建工会规下企业）100%，规上企业参与率100%；劳动保障监察主动巡查企业484家，劳动保障书面审查2275家，行政处罚案件3件，标准仲裁庭建成1个；投诉举报案件录入率100%，重大事件快报率100%。】

1、深化联动，开展清薪专项行动。严厉打击劳动违法案件，共接待举报投诉案件77件，依法受理27件，共办结案件27件，依法为256名劳动者追回工资总额504万元，按时结案率达100%。通过与公安局、法院、检察院形成部门联动，极积主动协调企业主与工人的劳资纠纷。通过法院“诉调对接”协调解决工人劳资纠纷4起，涉及工人122人，涉及金额146.22万元；因涉嫌拒不支付劳动报酬移送公安机关2起，对3家企业实施行政处罚。

2、调解疏导，提升仲裁效能。提升仲裁办案效能，实行快立、快审、快调、快结办案机制。2015年，劳动仲裁院处理劳动争议案件338件，涉案人数480人，其中调解结案296件、撤销结案1件，裁决结案19件，调解结案率94.5%，期限内案件结案率100%，结案金额达689.7万元。

3、矛盾疏导，确保信访维稳。预防重视被征地农民转保工作引发的新矛盾，坚持政策法规、办理结果阳光透明、通过官网、政府信息公开、网上办事大厅等平台公布。截至11月底，共接待来访群众233人次，完成7件信访答复，协助省厅、市局完成5件信访复查，信访办结率100%。

（五）全力建设队伍，维护形象

1、“阳光考录”充实人事队伍。完成公务员、事业单位工作人员招考录用工作，其中公务员79名，事业单位工作人员154名。开展公务员初任培训86人，事业单位工作人员初任培训103人。

2、“专项行动”整治不正之风。联合市纪委、组织部、编办、财政等7部门组成联合督查组，集中对全市财政供养人员“吃空饷”问题进行专项整治。活动以来已查处“吃空饷”对象共涉及11家主管部门81人，已整改到位69人。

3、“两大抓手”规范工作开展。出台《市人力社保系统行政事项复核评议办法》，结合案件质量评判机制，规范行政执法和日常业务开展。目前共开展案件评判6次，评判案件675件，其中优秀315件，合格264件，基本合格96件，发现问题并提出反馈整改意见33点。开展行政复核16批次，涉及职称评定、工龄认定、提前退休等事项。完成对劳动保障监察执法、行政许可、行政强制案卷行政执法案卷自查工作。

4、“阳光人社”夯实作风提升。推进日志式考核和岗位目标责任制工作，加强对公务员及事业单位人员的绩效考核量化核定方式。加强“三张清单一张网”建设，承诺网上办结事项18项，网上办结事项286件，均在法定事项内办结，主动公开信息数211件。开展正风肃监督检查29次，整改问题7个；完善“一站式”、“一次性告知”等服务制度；完成2014年度公务支出、公款消费专项审计、就业局内部审计工作，无违规现象。

二、存在的困难和问题

回顾2015年工作取得成绩的同时，我们更清醒地看到，与各级领导的要求和群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足：

一是就业形势更加复杂。近年来，高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体就业压力增大，经济发展又逐步放缓，维护就业局势稳定面临日渐严峻的考验。城乡劳动者要求自主创业的愿望更加强烈，要求提高就业质量、实现公平就业的愿望更加强烈，这对就业都提出了一系列新挑战。

二是社会保障面临新的考验。当前，我市已基本建立覆盖城乡的社会保障体系，开始迈入“全民社保”的新阶段，社保领域改革进入了深水区。而且我市老企业多，赡养率高，地方财政能力有限，职工养老保险基金近年来基本上都处于收不低支的状态，依靠省级调剂金和地方财政补助才得以平衡，支付能力仅在10个月左右。同时随着老龄化加剧，被征地农民转保职工养老保险等新政策的出台，退休人数大增，基金的支付压力将愈来愈大。另一方面，职工医保由于历史包袱重，退休人员多，加之医疗费用增长快，如何做大医保基金盘子，控制医保统筹基金的支出，也将是一项艰巨的工作。

三是“两高”人才依然紧缺。从我市实际情况看，“两高”（高层次、高技能）人才十分紧缺，一些制约人才引进、使用、发展的现实问题还未根本解决，高端人才补助与承载能力不足的问题并存。特别是企业人才开发相对薄弱，优秀人才向企业集聚的机制尚未真正形成，相关政策措施和途径还处于探索阶段。

四是矛盾纠纷依然高发易发。近年来，我市各类群体待遇水平都有了较大幅度提高，但不同行业、企业与机关、事业单位之间，退休人员与在职人员之间收入分配矛盾仍十分突出。如何统筹协调不同群体间日趋激烈的利益诉求任重道远。劳动关系仍处于矛盾多发期，企业欠薪、逃匿案件明显增多。机关事业单位收入分配、解决历史遗留问题等政策实施产生叠加共振，新的信访热点不断产生，预防化解信访突出问题，维护社会稳定面临严峻的考验。

三、2016年工作计划

（一）总体思路

2016年，以科学发展观为统领，依然坚持“服务发展、保障民生”为主线，统筹谋划、突出重点，着力稳定就业再就业局势，着力完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，着力强化人才助推经济发展，着力深化队伍建设，推进人力资源和社会保障事业科学发展。

（二）工作目标

2016年，全市城镇新增就业1700人，城镇失业人员实现再就业600人，职业技能培训1500人，其中技能鉴定1500人，城镇登记失业率控制在4%以内；新增职工基本养老保险1800人，基本医疗保险新增1000人，失业保险新增600人，工伤保险新增1000人，生育保险新增500人，城乡居民养老保险新增2000人（参保率达95%以上），城乡居民医疗保险参保率达95%以上；社会保障卡持卡人数达26万；组团参加市外引才招聘会5次，引进人才100人。

（三）具体举措

1、巩固民生之依，提升保障水平。

逐步扩大社会保险覆盖范围，平稳有序推进机关事业单位养老保险制度改革，继续做好被征地农民转保办理工作。进一步提升待遇水平，加强社保经办服务和基金监管，推进阳光医保监管平台建设，防止违纪违规行为发生，促进社会保障事业可持续发展。

2、推进民生之本，提升就业质量。

实施更加积极的就业政策，强化失业预警应用，强化城乡统筹的公共就业服务。抓好重点群体就业工作，继续把促进高校毕业生就业工作摆在首位，推进“百千万”三年行动计划。加强职业技能培训，打造劳动者终身培训体系。

3、创新驱动发展，提升人才开发。

以企业人才优先开发战略为抓手，统筹推进人才队伍建设，助推企业转型升级。强化对企业的精准对接服务，编制《2016年急需紧缺人才目录》，拓宽引才渠道，用足用好人才优惠政策。推进人才服务平台建设，加大对专技人才和高技能人才的培育扶持力度，强化重点产业人才提升工程，努力在新常态下推动人才队伍建设工作实现新跨越。

4、促进维权维稳，提升劳动关系

以深入推进“双爱”活动为抓手，健全工资支付保障体制，完善“网格”建立快速维权机制，强化劳动监察执法和仲裁调解联动机制，妥善处置和化解劳资纠纷。健全完善企业工资支付自律、欠薪预测预警等机制，研究建立租赁场地经营企业工资保证金制度，深入打造“无欠薪”。预防重视信访矛盾，妥善处置各类信访，答复率保持在100%。

5、优化管理服务，提升队伍建设。

加强“阳光考录”工作，公务员队伍建设，深入推进公务员“日志式”考核，构建公务员平时考核与年度、定性定量考核相结合的考评体系。深化党风廉政建设，实施严格的权力清单和责任清单，规范行政审批和服务事项的办理，全力打造阳光人社品牌。强化依法行政，健全信息服务，优化窗口服务，开展正风肃纪监督建设和党风廉政建设，从严从实加强作风建设常态化。