畜牧业“十三五”发展规划

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为依托，以农民增收为目的，发挥资源优势，实施区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营，深化加工，争创名牌，开拓市场，提高发展速度和综合效益，把我县畜牧产业做大做强。

二、发展思路

按照“稳定猪鸡、发展牛羊、突出特色、培育龙头、完善链条”的发展思路，大力发展牛羊优势传统产业，培育壮大龙头企业，拉长产业链条，转变增长方式，促进产业优化升级。

三、遵循原则

一是根据市场需求发展生产；二是因地制宜发挥各自的区域优势和资源优势；三是注重科学发展可持续发展战略，保护生态环境；四是突出抓好良种、饲料和疾病防治三大关键环节。

四、发展目标

到2020年，肉、蛋、奶产量达到3.47万吨、4.82万吨、0.44万吨。

五、发展措施

（一）调整畜种结构，加快节粮型家畜发展

从畜牧业长远发展来看，在畜种结构上按照“稳定猪鸡，发展牛羊草食畜”的原则。因此，在维持猪、鸡发展速度改善品种的基础上，逐渐增加牛、羊的发展比例，加快牛羊草食型、节粮型畜禽发展，不断提高其在肉类结构中的比重，到2020年牛存栏达到4.49万头，羊存栏达到21.45万只，新发展10个肉牛养殖场和10个肉牛专业村，10个肉羊规模场和20个肉羊专业村。以开放的理念、工业化的思路、市场化的运作方式发展现代畜牧业。加大扶持力度，加快畜牧园区建设，提升产业水平，强化政策引导和推动作用，积极争取支持。

肉牛肉羊主攻方向：实施规模化、标准化和产业化生产，健全良种推广体系，强化疫病防治，控制药物残留，全面提高产品质量，培育龙头企业，创名牌产品，增强产品市场竞争力，实现传统产业上档、升级，延长产业链条，提高产品附加值，使产品价值提升4-8倍。

（二）加强动物保护，确保畜牧业健康发展

坚持“预防为主，防检监综合治理”的方针，把防疫摆在工作首位。对猪瘟、猪蓝耳、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、牛羊布病等6中疫病实施强制免疫。认真贯彻执行《动物防疫法》，做好各类畜禽疫病的防疫工作，保持高度警惕性，密切关注动物疫情，做好疫情排查、报告工作。坚持春秋突击防疫和常年补防相结合，对新补栏或免疫抗体不合格的畜禽及时补免。加强产地检疫、屠宰检疫，切实做到“出栏必检、凡宰必检、到场检疫”。严厉打击屠宰、经营病死畜禽及其产品的违法行为。严肃查处违禁兽药、添加有毒有害物质的饲料以及假冒伪劣兽药、饲料。确保“动物疫病不发生，有病不流行传播”，确保人民身体健康和畜牧业发展。

（三）强化执法力度，保障依法兴牧

强化执法维护健康养殖，保护生产者经营者合法权益，保障健康有序发展，做到依法兴牧。一要采取多种有效形式，广泛深入地宣传《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》等法律法规。二要加大执法力度，做好种畜禽场、畜禽改良站的鉴定、验收、发证工作，加大饲料企业和经营单位的质量监督检查，确保投入品质量安全。以工业化思维，加快园区建设，推进养殖业标准化、规模化建设，实行密封式管理，控制疾病发生、控制产品质量、控制环境污染，最大限度地产生经济效益、社会效益和生态效益。

（四）抓流通，拓市场，以销促产，产销两旺

一要充分发挥畜牧业协会作用，积极发展中介服务组织和经纪人队伍，发挥他们连接市场和养殖业户的桥梁、纽带作用，提高组织化程度，组织畜产品外销。二要广泛联系产品销路，建立四通八达的销售网络，使更多的产品进入市场。三要积极参加各种经贸洽谈会、交易会等活动，广交朋友，建立联系，推销产品。四要巩固发展交易市场，做到以场兴市，以市促场，创造良好的发展环境，禁止向外地客商乱收费、乱罚款。五要建立市场信息预测和预警机制，及时引导农民按照市场需求，组织生产，强化宏观指导手段，以市场化的理念发展现代畜牧业。

（五）加大科技投入，提高科技含量

一要抓好实用技术的推广。重点抓好肉牛冷配技术、猪三元杂交技术、秸秆微贮、青贮技术、动物疫病综合防治技术等实用技术的推广和应用。二要采用各种有效形式，开展技术培训和技术指导，提高畜牧科技人员和广大养殖户的科技水平。三要充分利用民营企业的灵活性、龙头组织的联带性，加快先进技术的辐射和普及，缩短科技转化为生产力的周期。四要通过各种有效形式培养一批科技型新型农民发展畜牧业。总之，用现代化物质条件和高新技术装备畜牧业。

“十三五”期间，要用现代化发展理念引领畜牧业，用工业化思路和市场化的方式发展畜牧业，用现代化科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代物质条件装备畜牧业，用现代经营形式推进畜牧业，用培养新型农民发展畜牧业，按照市场机制组织畜产品的生产、加工、销售，把分散的生产组合成具有一定规模的产业链。