商务发展工作打算

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2016年是十三五规划的起始之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年。我们将继续抢抓苏区振兴发展、国防科技工业系统对接帮扶、吉泰走廊建设等政策叠加机遇，进一步创新举措，不断夯实基础；坚持主攻产业招大引强，实现招商引资更大突破；全面推进商贸业发展，重点加快电子商务业发展，引爆新的经济增长点。

（一）工作目标

引进亿元以上项目13个，其中30亿元以上项目1个、国内500强项目1个、央企项目1个。实际利用内资36.8亿元，同比增长15%；实际利用外资8118万美元，同比增长10%；外贸出口4.7亿美元，同比增长10%；社会消费品零售总额42.3亿元，同比增长15%。

（二）主要工作打算

1.扩大开放，拓展商务经济发展空间。一是拓展商务领域发展空间。推动商务经济领域向社会、文化领域拓展，积极开展金融、物流、会展、科技、环保、电信、教育、医疗、文化等方面对外交流合作。二是拓展利用外资领域。推动由货物贸易为主向货物贸易和服务贸易相结合拓展，由一般利用外资为主向外资并购、外商创业投资等领域拓展，加快吸纳整合和优化配置资源、资本、技术、人才等要素。把“走出去”和“引进来”紧密结合起来，在国际国内区域合作与竞争中推进开放型经济转型升级。三是加快产业集聚转型。充分发挥区位交通、资源、政策优势，推动特色块状经济向产业集聚、资金流、物流、科技流共同支撑的区域性产业集群转型。

2.创新方式，提高招商引资质量水平。一是积极创新招商引资途径。大力实施“以民引外”、“以外引外”战略，围绕区位、产业和平台优势，开展园区平台招商，引进相关外资项目，推动核心产业集群快速发展。充分利用国家、省、市举办的投资洽谈会，多角度、多形式地宣传我县的独特优势、发展潜力、投资环境，提高XX的知名度和美誉度，增强对客商的吸引力。进一步有效利用在外XX籍创业成功人士资源，动员其为招商引资牵线搭桥或回乡兴办企业。鼓励外资以参股、并购等方式参与县内企业的改组改造和兼并重组。利用好境外资本市场，支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市。二是突出重点外资来源地招商。进一步拓宽外资来源，促进外资来源更趋广泛合理，实现吸收外资的持续稳定增长。针对不同地区不同类型的投资，采取不同的招商引资策略。抓住“两岸三通”有利时机，积极吸引台商前来投资，主动承接台湾的产业和技术转移，加强两地之间的产业对接。三是抓好主导产业招大引强。紧紧围绕电子信息、林化香料、绿色食品三大工业主导产业招大引强，引领产业集聚壮大。抓住国防科技工业系统对接帮扶的契机，全力抓好军民结合产业园招商，吸引一批重大军工项目或配套项目入驻。以金滩新区和峡江水利枢纽工程库区旅游综合开发为契机，加快旅游休闲、城市综合体、文化产业、总部经济、星级宾馆项目招商力度。四是加强招才引智工作。重点引进带技术、带项目、带资金的创业创新领军人才、创新团队和国内外高层次人才，实现招商引资与招才引智协调发展、相互推动。加强与国内外高等院校、科研院所的合作交流，着力引进XX紧缺的高层次创新创业人才和团队，为XX经济发展提供动力保障。

3.优化结构，加快外贸发展方式转变。一是优化外贸经营主体结构。鼓励企业做大做强，同时鼓励发展具有“专、精、深”特点的企业，不断增强外贸可持续发展力量。在突出龙头出口企业带动的同时，重点培育一批年出口额在500—1000万美元之间的中坚企业，增强外贸出口的支撑力量。通过培育外贸内生主体，加快对会展、营销、物流等服务机构的培育，逐步形成外贸企业与中介服务机构相互促进的发展格局。支持吸纳就业能力强的产业扩大出口，保持劳动密集型产品的国际市场份额。二是优化出口商品结构。积极实施出口品牌战略，支持“三自三高”产品出口（拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益），调整出口产品结构，不断提高出口产品档次、附加值和竞争力，推动“XX制造”向“XX创造”转变，从价廉物美向价高物好转变。加强出口创牌工作，鼓励企业通过注册、收购、租赁、合作等方式开发使用境外品牌，不断增加品牌产品出口规模。鼓励外贸企业重视研发设计，加快技术改造，运用先进技术、设备和生产工艺，提高劳动生产率，增加出口产品技术含量。加大外向型农业龙头企业的培育，推进农业的国际化经营。三是加快发展进口贸易。充分发挥进口在经济社会发展中的作用。改变“重出口轻进口”的状况，注重发挥进口在解决资源和环境、促进技术进步、提高经济运行效率等方面的独特作用。鼓励企业扩大先进设备、重要原料、新型材料和适销对路消费品进口，不断优化进口商品结构。鼓励企业扩大先进技术引进，注重消化吸收和再创新。四是加强对外贸易的安全保障。充分发挥海关联络办的作用，加强对重点行业、重点企业和重点产品的外贸运行监测分析，逐步探索与国内科研院校的信息交流和业务合作，建立起内外一体的公平贸易信息网络和合作渠道。加强对出口企业国际贸易规则的教育、宣传和培训。探索建立律师援助机制、帮助企业开展前期国外政策动态跟踪和必要的经营管理调整，降低发案率。加强行业协调和自律，避免恶性竞争，维护公平贸易秩序。

4.统筹推进，促进电子商务快速发展。一是引导电子商务渗入居民生活。尽快制定出台《XX县电子商务发展实施意见》、《XX县关于鼓励电子商务进农村实施意见》等政策文件，真正引领电子商务业快速发展。通过计算机、移动终端和电视等联合互动，提升居民的电子商务消费体验，培养居民的电子商务消费习惯。推进农村商务信息化试点建设，鼓励各类农业经营主体利用电商平台开拓市场，拓宽我县农产品网上销售渠道，提升农产品流通效率，解决农产品卖难问题。探索建设乡镇电子商务示范点，鼓励农民应用电子商务创业增收。二是鼓励企业拓展电子商务应用。鼓励企业应用第三方电子商务平台，开展在线销售、采购等活动，提高生产经营和流通效率。支持生产企业利用电子商务创新生产经营模式，开展在线购销和客户关系管理等活动。鼓励优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发适合自身特点的网上交易平台。支持传统百货、连锁超市、专业市场依托实体网点、货源、配送等商业资源开展网上经营，实现线上线下资源互补和融合发展稳健推进各类专业市场发展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动发展。三是推进公共电子商务服务平台建设。针对我县的产业结构和地方特色，依托百度等网上交易平台，建设特色“XX馆”电子商务平台，整合XX农产品、工艺品等特色产品建立集推广、交易、物流、支付等服务于一体的行业电商联盟公共服务平台。建立统一的专业的网络交易平台，依托特色产业电商园形成合力开拓市场。重点加快金滩新区电商产业园招商步伐，尽快启动建设。四是积极推动电子商务示范基地规划建设。加大对电子商务示范基地等电子商务载体的规划和培育力度，通过招商引资，引进一批大型电子商务企业、知名网络公司等入驻电商基地发展。为进入电子商务产业基地的电子商务创业者提供低成本或无成本的各种创业服务。引导本地企业入驻电子商务基地开展电子商务业务。

5.抢抓机遇，引领商贸业全面发展。一是重点抓好库区旅游商贸业发展。全面对接XX市“三山一江”旅游战略，大力融入大井冈旅游圈。包装一批旅游商品市场、休闲娱乐市场、文化创意市场项目，举办库区旅游项目招商推介会，引进一批有实力的旅游开发企业。二是完善城区重点商贸市场建设。积极向上级业务主管部门立项争资，加快完成老城区农贸市场升级改造工程。启动城北新区、金滩新区标准化农贸市场建设、金滩新区专业市场、现代汽车城建设。通过招商引资，引进一批城市综合体、家政集团、休闲娱乐集团，培育新的消费增长点。三是加快推进农村商贸转型发展。加快金滩商贸城、乌江商贸城、黄桥综合商贸城、八都商贸中心等重大乡镇商贸综合市场建设，引进一批大型流通企业向农村延伸经营网络。四是加大对商贸流通领域监管力度。推进商务行政综合执法和商务领域信用建设，重点加强对成品油、典当、拍卖、二手车、报废车辆等特殊行业监管。稳步推进打击侵权假冒工作，牵头开展打破地区封锁垄断工作。