文化事业与文化产业“十三五”规划思路

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XX县文化事业与文化产业“十三五”规划，纳入省、市基本思路的重点内容如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，全面实施“文化强县”战略，加大力度实施重点文化工程和文化惠民工程，大力提高公共文化服务水平，进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，推动文化产业快速发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，着力推动XX文化大发展大繁荣，提高城市的文化软实力和文化竞争力，为建设“全省工业强县、农产名县、美丽家园、民生XX”、实现与全国全省全市同步小康而努力奋斗！

二、总体目标

按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的，覆盖全社会的公共文化服务体系，文化的服务功能显著增强，文化事业发展水平明显提高。加快发展具有XX特色的文化产业，积极培育具有地方特色的文化产业基地、文化产业群，文化市场体系不断健全，文化创新能力和产业综合实力大大增强，文化产品更加丰富，文化交流活动不断增多。

三、主要任务

（一）加强公共基础设施建设。

1.新建XX县图书馆

XX县人民政府已出台《XX县新城区中轴线设计方案》，将图书馆、博物馆、城市展示馆、档案馆、青少年活动中心同建在联体楼内。目前已完成征地、图纸设计等前期准备工作。图书馆新建按照国家中型馆标准设计，建设主体为四层结构，建筑面积为6000㎡，项目概算总投资1600万元。

2.新建XX县博物馆

XX县人民政府已出台《XX县新城区中轴线设计方案》，将博物馆、图书馆、城市展示馆、档案馆、青少年活动中心同建在联体楼内。XX博物馆新馆按国家三级馆标准建设，主要包括博物馆一栋及其陈列布展。项目建筑占地面积6000平方米，建筑面积4800平方米，共四层。项目估算总投资1600万元。

3.新建XX县民俗民间文化展示馆

本项目是XX县2015年重点推进项目《文化创意园》子项目。参照基层公共文化标准化均等化建设要求，按国家中型文化馆标准建设，项目投资1600万元，占地4000㎡，建设主体为四层结构，建筑面积6000㎡，

4.新建“画荻教子”教育展览馆

本项目计划总投资1500万元，占地10亩，建筑面积3000平方米，2011年开工，2015年建成并投入使用。

5.革命文物维修

计划投资2000万元，主要维修君埠、龙冈、藤田等红色革命文物旧居、旧址。

6.新建217个行政村文化活动中心

进一步完善乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享基层标准化、均等化建设，不断更新设施设备，促进其发挥最大效益。按照基层公共文化标准化均等化建设要求，在全县217个行政村分别建设文化活动中心。项目内设农家书屋阅览室1个（45㎡以上），活动室1个（45㎡以上），户外文体广场不少于200㎡，工程总投资2170万元。

（二）打造文化艺术、广播影视“精品工程”

坚持“二为”方向和“双百”方针，扶持发展XX农民画等传统民间特色文化，培植文化特色乡（镇）、特色街道、特色社区或特色户，打造独具XX特色的文化品牌。

实施广播影视精品创作工程。不断加强和改进宣传报道形式，增强广播影视节目的贴近性、服务性和吸引力。按照“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”要求，创新节目策划，加强受众市场研究，发展、培育一批具有品牌影响的栏目。

（三）加强公共文化服务体系建设

加强农村文化建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，为人民群众提供高效率、高水平、高覆盖的社会文化服务。重点抓好图书馆、文化馆、博物馆建设和电影院建设。努力朝着“乡乡有文化站、村村有文化室”的目标发展。进一步加强乡镇综合文化站（社区文化中心）建设，规范全县乡镇综合文化站设计式样、使用功能，巩固乡镇文化站达标建设成果，完善内部配套设施。

创新公共文化管理与服务方式。坚持建管并举，加强对公共文化机构的指导、监督，从资金、设施场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施正常运转和功能的充分发挥。逐步形成政府主导、社会共建、功能互补、运转协调的公共文化服务体制和运行机制。

大力推进文化信息资源共享工程建设。加强县、乡基层网点建设，通过与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享。

（四）推进文化传承保护

加强文物保护工作。全面完成全国第一次可移动文物普查工作。建立和完善文物保护单位和古建筑综合防范体系，提高安全防护级别。

实施非物质文化遗产保护工程。全面完成非物质文化遗产普查工作，建立保护信息数据库，摸清家底，建立档案，制定可持续保护规划。力争出版一套集欧母《画荻教子》、中村玉扣纸制作工艺、陶唐傩舞、君埠清明祭祖吹打乐于一体的文化丛书。制定完善XX县非物质文化遗产保护规划，确定国家级、省级和市、县级保护重点，形成全县非遗工程保护体系。

（五）文化旅游业

XX境内有着丰富的旅游资源：红一方面军总司令部旧址、黄竹岭战斗指挥所旧址、龙冈旧居、毛家坪缴械处、欧公故居—西阳宫、大仙岩景区、水浆森林公园。要着力打造上述主要景区景点，形成红与绿，古与今交相辉映的旅游新格局；形成以山水生态城市与历史文化名城一体化的文化旅游景观体系和市场运营机制。至2020年，争取文化旅游业接待游客和产值以15%的速度递增，参观人次每年5万以上，产值500万元以上。

（六）推进广播电视事业建设

实施台站数字化网络化工程。加速县广播电台、电视台台内数字化、网络化工程建设，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户的内容资源管理系统，加强高清节目制播网络建设，研究制定高清节目制播流程，加强高清节目制作储备，加快高清节目制播人才的培养，提高高清电视的制播能力，增加高清节目的播出时间和节目套数。

实施城镇数字影院建设改造工程。加大我县数字化影院新建、改建力度。到2020年，力争全县各乡镇配备1台（套）数字电影放映设备，条件好的乡镇有院线公司进入。

实施下一代广播电视网（NGB）工程。按照国家、省部署建设下一代广播电视网（NGB），有序推进“三网融合”。以现有的有线数字电视、移动多媒体广播电视等网络为基础，以高性能宽带信息网核心技术为支撑，统筹规划、分步实施、滚动发展，努力构建NGB传输网络，使之成为具有“三网融合”基本特征的新一代国家信息化基础设施，真正满足人民群众对现代数字媒体和综合信息服务的需求。

（七）规范文化市场管理，做大文化休闲娱乐产业

加强文化市场建设、强化网吧市场的管理。用一至二年时间抓好一批文化产业亮点工程建设，扶持做大一批规模上档次的文化经营项目；用二至三年的时间，扶持和引导各种文化经营活动进入到社区，健全各乡镇综合文化站、“农家书屋”、棋牌室、书社、网吧等群众文化娱乐场所，指导、组织好经常性群众自娱自乐的文化活动。力争5-8年内使全县的文化产业总量得到较大的扩充

以县图书馆、文化馆和具备一定规模的民营艺术培训学校为载体，进行面向少儿、中老年和农民工等多层次的艺术培训，年培训1000人次以上。

形成以演出中介机构和演出场所、演出团体为主体的演出经营集团。至2020年演出业年收入达到100万元以上，观众总人（次）数120万以上；专业剧团每年创作一台以上剧目，演出场次每年200场以上，业余剧团演出每年200场以上。