供销社“十三五”工作规划

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一、总体要求和基本原则

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国务院和省、市、县各级政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见，坚持为农服务的办社宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制的基本原则，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系，努力使供销社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量，为发展现代农业、建设社会主义新农村、促进城乡一体化、推进小康社会建设作出新的贡献。

二、发展目标

（一）生产经营总量指标

1.销售总额：累计实现20亿元，在2014年的基础上年均增速10%。

2.社会消费品零售额：累计实现10亿元，在2014年的基础上年均增速10%。

3.市场经营体系建设投资总额：累计实现2亿元。

4.农副产品收购额：累计实现10亿元，在2014年基础上年均增速12%。

5.利润总额：累计实现600万元，在2014年基础上年均增速5%。

6.农业生产资料供应额：累计实现9亿元，在2014年的基础上年均增速10%。占全县市场份额的60%。

7.再生资源回收总额：累计实现1.5亿元，在2014年的基础上年均增速15%。

（二）为农服务指标

1.XX医院和农村社区服务社总数达到300家，实现全覆盖。

2.新建农民专业合作社30家，到“十三五”末，农民专业合作社总数达到100家，其中省级示范社10家以上。

3.农资连锁配送率达70%，日用消费品连锁配送率50%。

（三）网络体系建设指标

1.连锁企业数量5家。

2.配送中心数量5家。

3.连锁门店数量350家。

4.连锁企业销售总额1.5亿元。

5.连锁企业利润总额200万元。

三、重点工作

（一）加强“三社”建设，夯实为农服务基础

1.农村社区综合服务社建设实现村级全覆盖。为农服务网点总数达到400家，形成集公益性、经营性、中介性服务于一体的服务载体，构建便捷通畅、质优价廉、安全放心的农村消费环境，让农民购买生产生活资料、销售农副产品、休闲文化娱乐、学习培训阅览全面实现足不出村。

2.大力发展专业合作社。加强对现有专业合作社的规范、完善和提升。结合本地产业优势，通过资产入股、人员入社等办法，积极兴办一批新型专业合作社，大力推进区域特色产业的标准化、品牌化建设。积极引导和鼓励专业合作社与龙头企业对接，发挥龙头企业对专业合作社的带动力。坚持市场化运作，加强联合与合作，组建专业合作社联合社，提高专业合作社组织化程度和规模效益，增强抵御风险的能力。

3.加强基层供销社建设，夯实为农服务的组织基础。坚持开放办社，加强对改制后基层供销社的指导服务，加强“三位一体”建设，延伸经营服务领域，强化为“三农”服务的意识，完善服务功能，增强企业发展活力。

（二）构筑“五大网络”，推动新农村现代流通发展

1.构建农资连锁经营服务网络。以金地农业开发有限公司为龙头，加快推进农资连锁经营，实行统一标识、统一配送、统一价格、统一服务，办好XX医院，为农民开展各种技术服务。“新网工程”农资连锁店达到300家。

2.构建日用消费品连锁经营网络。以诚信物流有限责任公司为龙头，加强物流配送中心、村（社区）连锁便民超市建设，逐步形成县有龙头企业、镇有配送中心、村有便民超市的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。“新网工程”日用消费品连锁店达到100家。

3.构建烟花爆竹连锁经营网络。以XX烟花爆竹有限公司为龙头，加强配送中心和连锁店的建设，加强与公安、安监等部门的合作，加大市场监管力度，杜绝伪劣商品流入，营造安全、喜庆、和谐的烟花爆竹消费环境。烟花爆竹连锁店达到300家。

4.构建再生资源回收利用网络。以利宝再生资源有限公司为龙头，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，统一规划，合理布局，规范建设，形成以社区回收站点为基础，集散市场（分拣中心）为核心，加工利用为目的的再生资源回收网络体系。再生资源回收连锁店100家，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范交易和集中处理。

5.构建农副产品流通网络。一是坚持以龙山川明参合作社为依托，围绕区域特色产业，精心打造“川明参”品牌。着力产品加工技术的深度开发，加快实施“精品战略”。精心组织川明参品牌参与大市场、大流通，提高产品的知名度和群众信任喜爱度。二是巩固提升兔毛专业合作社，始终坚持按照“乡村互动，成片推进，规模养殖”的发展思路，促进宏联公司带动毛兔产业上规模。三是坚持以鸿宇公司为龙头，做大做强生猪产业。充分运用网络优势，围绕“基地化建设，规模化经营，产业化发展”的目标要求,依托行业协会，广泛联合县基企业、专业合作社及农村种、养殖、运销大户，按照“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的经营模式，采取龙头牵动，帮扶拉动,协会带动等措施, 大力组织实施贸、工、农一体化，产、供、销一条龙的经营服务，带动全县生猪产业不断步入规模化、市场化发展轨道。

（三）办好协会，强化服务功能

根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神，按照“增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设”的要求。着力抓好农资、生猪、再生资源、烟花爆竹和农民经纪人等行业协会建设，完善行业协会服务，加强会员之间的联系合作，强化行业自律，反映行业诉求，不断提升行业协会的影响力，促进产业规范健康发展。

四、保障措施

（一）切实加大项目建设实施力度。至2020年末，新建农资、工业品、农产品的仓储物流中心5个，争取建设再生资源回收加工中心（市场）1个，农资批发市场1个。积极参与省级新农村示范片的建设，为新农村建设提供配套服务，以规模化、产业化、品牌化推进农业转型升级。

（二）创新机制，强化联合合作。着力组建供销资产运营有限公司，加强改制后剩余资产的管理，发挥效益，壮大实力。充分利用品牌、网络、资产等资源优势，创新机制，运用市场化运作方式，通过资产运营有限公司投资参股，培育农资、日用费品、农产品、烟花爆竹等四大连锁配送龙头企业，提高连锁配送比例，增强为基层服务的能力。

（三）着力开拓服务领域。抓住国务院、省、市、县各级政府关于加快供销合作社改革发展的政策机遇，引导供销社企业积极拓展报废汽车拆解回收、资金互助合作、社区物业管理等经营服务项目，延伸为“三农”服务的领域。

（四）加快实施人才兴社战略。坚持开门开放办社，大力引进培养各类经营管理人才，积极实施新一轮农村实用人才培训工程，着力抓好农村社区综合服务社、专业合作社负责人以及农产品经纪人培训，造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。

（五）积极争取相关政策支持。指导帮助连锁龙头企业进一步抓好“新网工程”、“秦巴山区成片扶贫开发”项目以及农村社会化服务体系建设项目的储备、包装和申报落实，争取国家和省市专项资金扶持，做大做优做强企业，壮大为农服务的实力。积极争取县委、政府和省、市供销社对供销社改革发展工作的支持，为供销合作社又好又快发展营造良好的外部环境。

（六）加强机关作风建设，提高工作效能。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断加强学习型、效能型、服务型、创新型、文明型机关建设，增强机关统揽全系统改革发展全局的能力，为实现各项工作目标提供坚强的组织保证。