“六五”普法和依法治理规划

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为适应新形势、新任务对法制宣传工作提出的新要求，据全市普法依法法理工作安排，结合我办实际，对我办2011--2015年开展普法依法治理工作进行了规划，安排如下：

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕市委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进干部依法行政工作。

（二）主要目标

认真做好“五五”普法总结和普法验收工作，启动“六五”普法，做到开好局、起好步；按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动；继续加强全办干部学法，不断提高干部的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推进我办依法治理工作。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我办发展的总体目标和要求，坚持统一领导，各科室密切配合，齐抓共管，认真落实法制宣传教育各项任务。

2、坚持以人为本，服务群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见，务求取得实效。

3、坚持解放思想，与时俱进。准确把握全社会对法制宣传教育的根本需求，进一步转变工作观念，创新工作方法使法制宣传教育不断适应新形势、新任务的需要。

4、坚持因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，在项目区和“三送”点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，要区别对待，分类指导，因人施教，提高工作的针对性。加强对法制宣传教育工作考核评估，防止形式主义。

二、主要内容

“六五”普法学习的主要内容包括：《宪法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《仲裁法》、《个人所得税法》、《野生动物保护法》、《招标投标法条例》、《省义务教育条例》等相关国家基本法律法规，还需有时俱进，突出学习宣传党的最新全会精神。

实施步骤

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段：2011年上半年。根据农业综合开发办实际情况，制定好第六个法制宣传教育的五年规划，认真做好宣传、组织、发动工作，并营造良好的法制宣传氛围。

2、组织实施阶段：2011年至2015年，根据规划要求制定年度普法计划和阶段性目标，明确学习任务和学法过程，认真组织实施。做到有计划、有重点、有心得、有记录、扎实认真地组织实施、务求实效。

3、考核验收阶段：2015年，按照规划确定的目标、任务和要求，对农发办“六五“普法规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作，并对普法工作组织考核进行了验收和评比，考核验收的主要内容：普法工作人员、经费及装备的落实情况；普法规划制订、落实情况；领导的学法笔记和普法宣传情况；学习情况、普法工作的档案管理情况；法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合、依法行政情况等。

工作措施

（一）加强领导，建立机构，健全制度。

1、加强对“六五“普法工作的领导，进一步提高对普法工作的认识。农发办成立“六五”普法领导小组，负责制定并领导开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，决定“六五”普法工作中的重大事项和具体工作的实施。

2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。继续强化法制教育机制，做好三个结合（点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护）；严守三道防线（家庭防线、单位防线、社会防线）。在“六五”普法过程中，普法工作制度的制定和落实是普法工作取得实效的基本保证，也是使普法教育在新的形势下开展的更全面、更系统、更扎实的基础。首先要将普法工作纳入单位的年度目标考核，使普法工作成为硬任务、硬指标。其次是建立普法工作的学习制度、例会制度、督查制度，领导小组将每年对单位的普法工作进行一次督查，并通报督查情况；每年将召开法制专题会议，研究和部署普法工作。纵向到底，横向到边，形成层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。

3、加强队伍建设。重视普法教育机构和队伍建设，挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。要立足于本单位法制建设和开展学法的基础上，加强与法制部门沟通，共同做好法制宣传教育工作。

（二）深入开展普法教育，努力提高干部职工法律意识。

教育和引导干部职工要学习和掌握社会主义民主法制理论，重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、行政法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。

（三）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。

积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展；充分发挥橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立单位、项目区、“三送”点“三位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。