乡镇治水工作计划

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一、总体思路

以科学发展观为指导，以生态文明建设为引领，坚持“依法管水、科学治水、全民护水”。突出治脏、重点治浑、全面治污，全面加强水环境保护和农村环境综合治理。以打造“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的优美水环境为目标，为提升群众生活品质、建设“中国最美小镇”提供良好的水生态环境保障。

二、工作目标

坚持全民治水，通过合力攻坚，力争二年基本解决问题，实现农村生活污水处理、生活垃圾集中处理的基本覆盖。通过深化“河长制”长效机制，深入开展工业治污、农村生活污水治理、农村环境卫生综合整治、河道整治、农林业面源污染整治等重点工作，到2015年底，镇辖区内生活污水排放达到一级标准，工业废水排放达到二级标准，确保河流交接断面水质控制在二级标准以上，确保集中式饮用水源地安全。

三、时间安排

（一）宣传动员（2015年1月至3月）。做好宣传发动工作，部署年度治水工作，继续开展环境卫生大整治、“最美小镇”、“美丽乡村”建设等活动，进一步营造全民治水、全民护水的浓厚氛围。

（二）组织实施（2014年4月至9月）。抓好各类治水项目建设的实施，抓好已建成项目的运行，强化检查督促，实现常态化管理。

（三）巩固提升（2015年10月至12月）。进一步完善长效管理机制，巩固治水工作成果。做好治水工作自查、项目验收、考核等工作。

四、工作任务

从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强镇水环境保护和综合治理。

（一）工程治水

1.农村生活污水治理。2015年8月底前，建成镇集镇生活污水处理厂。开展8个行政村的生活污水处理项目建设，实现13个村3557户生活污水达标排放，有效收集和处理河道沿岸直排生活污水。

2.工业污染治理。2015年3月底前，督促有限公司完成污水处理设备安装调试并投入使用。2015年底完成15家青瓷企业作坊的污水排放治理，确保生活污水和工业废水的排放达到目标要求。

3.河道综合治理。落实好河道保洁长效管理机制，巩固好河道治理成果。2015年继续实施好八都溪至溪口段治理工程，新建生态堤防、护岸2.3公里，新建生态堰坝3座。

4.农村面源污染治理。大力推行高效、低毒、安全、低残留农药，积极推广农、林（笋竹两用林）领域的生物、物理等新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药的使用量，杜绝高毒农药的使用，从而减少农药的污染危害。2015年全镇集中处理废弃菌棒2000万袋，全面做好做好草咁磷禁用工作。

5.农田水利节水灌溉。加强涉农资金的整合力度，对三面光水渠、引水坝，灌溉管道及山塘水库进行修理和增补。针对黑木耳、蔬菜、药材基地，加强喷微灌设施建设，使水资源得到有效利用，农业灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。2015年改造渠道4.0公里，新建拦水堰3座。经济作物节水喷灌1000亩。

6.水土流失治理。开展封山育林建设，严禁“三沿”地区林木采伐，在管好2.2万亩生态公益林的基础上，林木抚育8000亩，森林抚育1000亩。

7.农村饮用水安全保障。全面推进全镇合格饮用水源保护区创建。2015年开展全镇饮用水源保护区范围内的排污口清理工作，进一步提升饮用水安全。

（二）管理治水

从日常巡查、执法管理等方面，建立各职能部门既各司其职又联动合作的长效管理机制，全面落实管理治水工作职责。

1.加强审批管理，源头控制排污行为。区块规划设计将排污方案纳入审批范围，严格环保审批程序，严把环评关。

2.加强施工管理，源头控制水土流失。严格项目建设水土保持审批，加大水土流失重点预防区和重点治理区监管，严格执行生产建设项目水保方案“四同时”制度。

3.加强排放管理，防止违法排污行为。严格辖区内企业内部管理，做好企业污水预处理；根据水污染防治法，加强企业污染物直排水体违规行为监管，有效遏制污染物直排水体。

4.加强设施管理，保障设施正常运行。加强辖区内供水、污水集镇处理设施和河道及沿岸日常管理和维护，加大巡查力度，切实做好管网相通，供水和污水设施运行正常，堤防管护到位，避免因管网断头或设施运行不正常造成水环境污染问题，堤防管护不到位造成防汛问题；加强农村污水处理设施的长效管理，保障设施运行正常。

5.加强执法管理，加大流域保护力度。各相关执法部门加强巡查力度，严厉查处水环境违法事件，采取高限处罚等手段开展“铁腕治水”。在镇流域全面开展禁渔行动。

6.加强日常管理，完善日常保洁制度。根据“一河一长、条块结合、属地管理”原则，镇辖区内主要河道责任分工到每位班子成员，划定责任区域。建立村镇、河道及河道沿岸卫生环境保洁，建立长效保洁机制和督查机制，保障区域内卫生环境和水域环境清洁干净。

（三）社会治水

积极引导社会各界参与治水管理，充分发挥公众监督作用。

1.强化多措并举，积极发动群众参与。通过制定村规村约等形式，积极引导规范村民保护环境，了解应履行的社会责任，提高自觉控制污染意识，发动群众投工投劳，积极参与到治水行动中，同时实施农村党员干部包干分片管理、流动红黄旗制度，切实有效解决农村生活垃圾入河问题。

2.强化责任落实，提高社会责任意识。与辖区内企业业主签订水环境保护责任书，推行清洁生产，规范企业行为，了解企业应履行的社会责任，提高企业业主的保护意识。

3.强化监督管理，发挥公众监督作用。在集镇或河道主要位置设置“河长牌”，设置举报电话，及时处理问题，充分发挥公众监督作用。

五、工作保障

（一）健全制度、落实责任。进一步健全河道保洁、乡村环境卫生、保洁员管理等制度，推行好长效工作机制，巩固治水工作成果。及时调整“五水共治”领导小组、村河段长，与各行政村签订治水工作责任书等，进一步明确分工，切实落实责任。

（二）强化督查、严格考核。镇治水办严格考核措施，治水效能考核结果与各行政村、村干部、镇驻村干部等年终考核直接挂钩，与各村年内项目、资金安排挂钩，并对治水工作不够到位的村或责任人实行严格问责。

（三）齐抓共管、务求实效。各级河长切实履行工作职责，确保人员、项目、资金到位，镇治水工作领导小组及其办公室做好协调督促，狠抓工作推进，并充分发挥群众监督作用，确保治水工作成效。