改革专项小组工作计划

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根据《中共县委全面深化改革的实施意见》，结合我县实际，研究提出经济体制和生态文明体制改革专项小组2015年工作计划，共6个方面，30项具体内容。

一、经济体制改革工作，重点推进5条改革举措。

1、全面完成国有林场改革。

2、进一步积极发展非公有制经济。

3、加强投融资平台管理和创新，做大做强投融资平台。

4、开展民间资本管理公司试点，积极组建民间借贷登记服务中心。

5、积极推进我县公务用车制度改革。

二、加快完善现代市场体系改革工作，重点推进4条改革措施。

6、推进社会信用体系建设，建立健全信用信息平台。

7、推进价格改革。按照省、市的相关要求，完成服务业所需的水、电、气、热等生产要素与工业同价的工作。

8、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

9、深化工商登记制度改革，减少工商登记前期行政许可事项。

三、加快转变政府职能改革工作，重点推进5条改革举措。

10、继续深化行政审批事项，明确简放标准、程序、时间表。结合中央、省、市取消和下放的审批事项，进一步减少经济领域的审批事项。

11、加强和改进行政服务工作，提出创新行政服务体制机制，进一步推进一站式服务、一次性告知、一个窗口受理、一个公章办结，实行审批全程公开、全程监控，并逐步探索实现网上审批。

12、进一步完善政府绩效考评机制。优化考评体系，创新考评方法，强化过程管理，同时承接市政府对县政府的考评指标。

13、研究出台政府向社会力量购买服务的实施意见，并开展试点工作。

14、继续推进扩权强镇试点，将乡镇站所工作人员编制、工资等行政管理权下放给试点镇，实行属地管理。

四、加快推进财税体制改革,重点推进4条改革举措。

15、改革完善预算管理制度，建立事权和支出责任相适应的制度，健全财政管理体制。

16、健全政府债务风险管控机制，完善债务管理制度。逐步建立健全债限额管理制度和审批制度，规范政府举债行为。

17、落实税制改革政策，全面清理和规范财税优惠政策。

18、进一步推进“营改增”税制改革试点工作。

五、围绕生态文明建设，重点推进6条改革措施。

19、积极争取列入生态文明先行示范区。

20、推动我县开展积极社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”制度。

21、积极吸引社会资本，统筹推进污水收集管网、工业园区污水处理设施和垃圾处理设施建设。

22、完成生态红线划定，研究出台生态红线内的管制措施

23、严格建设项目环保准入，落实建设项目水土保持“三同时”制度。

24、完善综合考核评价体系，增加或提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。

六、积极推进社会事业创新改革工作，重点推进6条改革措施

25、统筹推进巴邱、水边和金坪基础设施一体化建设。

26、开展农村集体产权制度改革。

27、全面完成农村土地确权登记颁证工作，探索组建土地股份合作社。

28、研究制定高层次人才职称聘任、高层次人才配偶就业和子女就学安置的具体措施，加大对非公有制经济组织职称评聘力度。

29、制定实施以养老保险、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”，推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险。

30、认真做好我县公立医院综合改革，深化医疗保险付费方式改革。