全乡应急演练计划

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乡地处县北部，地质特征属平原地带，因北部紧靠小沙河故道，加之恶劣天气影响，极易遭受洪涝、暴风雨、冰雹等自然灾害侵袭。1996年50年一遇的大洪水给我乡造成了极大损失，地震灾害因多年未发生也存在潜在隐忧。为了确保2014年重大自然灾害发生时能够及时高效地开展自救，做到防患于未然，最大限度地降低灾害损失，切实保障全乡人民的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本演练计划。

一、适用灾害界定

主要指各种综合性灾害，其特征指具有突发性，在一定范围内造成人员重大伤亡，洪水、地震导致房屋倒塌、农作物受损面积较大，给人民群众生产生活和生命财产安全带来严重危害的自然灾害。

二、组织机构及职责

应急救助工作按照分级负责、协调联动的原则，乡实行统一领导和指挥，各相关部门和村分工负责的领导体制。

（一）成立救灾应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

任务：负责组织指挥全乡应急救灾工作，研究部署灾害预防控制、应急准备、应急处置、灾后恢复和重建等重大事项。

（二）成立民政救灾及日常工作办公室，由民政助理靳利强、党政办主任兼任办公室正副主任。地点设在乡办公室，联系电话：

主要职责：负责领导协调全乡民政救灾和日常应急准备工作，协助领导小组研究部署应急救灾工作举措，督促检查民政救灾和日常应急处置落实情况，及时将民政救灾和日常应急工作向领导小组汇报。

（三）成立应急救援队伍

1、应急抢险组

组长：

成员:各村再抽调3-5名青壮年骨干组成抢险救灾队伍。

职责：灾害来临时，迅速组成抢险队伍，第一时间投入一线抢险救灾，紧急转移灾民，维护现场秩序。

2、救灾组

组长：

成员：

职责：负责救灾计划拟订、灾情统计、检查、报送、制订救灾物资分配方案，指导灾区做好灾民救济工作，做好捐赠款物的接收、使用、管理工作。

3、后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责救灾物资购置储备，供应调配工作，负责灾区群众生活安置和粮食供应工作。

4、安置转移组

组长：

组员：

职责：负责救灾应急交通运输工作，解决好转移灾民所需车辆和其它交通工具，保证救灾物品顺利到达指定地点，确保灾民安全转移到位。

5、医疗卫生组

组长：

成员：

职责：负责灾区保管员救护，保证药品供应，搞好卫生防疫和疫情监测。

6、安全防范组

组长：

职责：负责灾区治安防范工作，对重点目标实施警卫，做好主要路段交通疏导工作，保证灾区治安秩序良好。

7、综合组

组长：

成员：由农技站、供电所、土地所、网通、移动等相关单位人员组成

职责：负责军区农业和其它产业的灾情调查、生产自救，负责安全供电、调荷运行，负责救灾通讯顺畅，负责全乡救灾工作的执法监察。

三、平时准备

1、各村要根据本村情况，制订好切实可行的应急预案；

2、各村要把应急救灾宣传工作抓在手上，做在平常，通过多种宣传方式，增强社会大众的应急意识，抓好应急救灾人员的业务培训，提高自主、自救能力。

3、乡村要在灾害多发季节建立24小时应急值班制度，明确主要领导亲自带班，时刻坚守工作岗位，确保一旦灾情发生，在最短时间内向上级报灾情。

4、乡财政在编制年度预算时，要将救灾资金列入预算，确保救灾物资充足供应。

5、切实做好救灾防控工作，平时采取有效措施，最大限度保障困难群众生产生活自理，住房安全，严防因工作疏漏所导致的非正常事故发生。

四、保障措施

当重大自然灾害事故发生后，立即启动本应急预案，按照下列程序迅速展开工作：

1、乡政府立即召开应急救灾工作会议，迅速通报全乡灾情，研究部署应急救助工作，拟订应对更大灾害的可行对策。

2、立即向县政府和有关部门上报我乡灾情和应急救灾进展情况，请求给予援助。

3、按照预案设置，迅速成立灾情应急救援专业队伍，立即赶赴灾区，按照分工职责，迅速展开救助，并将工作进展情况及时反馈。

4、相关部门要根据自己承担的职责和义务，迅速深入受灾区域，对口帮助受灾村和群众做好救灾工作。

5、视灾害程度，乡政府随时准备向主要领导汇报重大情况。

6、切实做好灾民安置、物资调配、安全防范等方面的工作。

五、灾后救济

1、大力宣传救灾物资工作的方针政策，凝聚社会力量，开展全民求助活动，确保救灾物资供应到位，稳定灾区群众情绪，维护社会秩序稳定。

2、制定灾后恢复重建，保障群众生产生活和医疗救助等工作方案，经乡党委、政府审定后，分步实施。

3、召开专门会议，研究部署生产自救工作，迅速组织灾区群众恢复生产、抢种补种，将受灾损失降低到最低限度。

4、协助上级部门搞好民政赈灾工作，落实救灾优惠政策，减轻灾民负担，尽快恢复灾后正常生产生活的良好秩序。