烟叶生产工作计划

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一、指导思想

2015年烟叶工作以党的十八届三中全会精神为指导，按照国家烟草专卖局提出“守住一条红线，提高三个水平，夯实两大基础”的总体要求，即：守住年度烟叶收购红线；不断提高发展现代烟草农业水平，不断提高烟叶基地基础设施建设水平，不断提高烟叶质量技术水平；努力夯实卷烟工业“第一车间”的建设基础，努力夯实广大烟农增收致富和烟区经济社会的发展基础，着力打造山地特色烟叶品牌，实现烟叶生产持续稳定协调发展。

二、工作要点

1、2015年全县烟叶种植收购计划按照种植4万亩、收购10万担计划组织生产，严格按照州政府下达的计划组织生产，不得层层加码和擅自增加种植面积，擅自增加种植面积，没有签订合同的烟叶一律不予收购，超计划量10%以上的不予收购。

2、加大调整烟生产布局，实行整乡整村推进

稳定推进三大片烤烟基地产业带建设，重点抓好等10个州定烤烟规模乡镇，组织实施“543”烟叶生产示范工程，即倾力打造5个万担乡镇，发展40个“千担烟叶村”、培养3000户基本烟农，全面推进万担乡镇，千担村、百亩户烟叶产业示范建设。

3、明确责任，狠抓落实。乡镇是烟叶生产收购的责任主体，烟叶乡镇要明确工作任务，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导专门抓，部门配合协作抓，强化层层目标管理责任制，工作落实到田块、到烤房，责任考核到部门、到岗位。

4、培育三个主体。一是培育好烟叶服务主体，坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，大力发展农业合作社服务功能，进一步明确烟农合作社功能定位，完善运行机制，加强内部管理。二是培育烟叶经营主体，调整扶持政策，重点发展20—30亩/户的规模种植专业户，严格控制50亩以上的种植户，50亩以上种植户必须经县烟草部门批准才能种植。三是培育好生产专业主体，合作社要采取多种培训形式，提高各个生产环节专业队队员的操作水平、作业质量、劳动效率。

5、加大土地流转工作力度。建立基本烟田保护制度，长期稳定种烟土地资源，建立以烟为主的耕作制度，完善基本烟田详细档案，科学使用土地。农村青壮年劳动力大量流失，农村大规模土地流转成为趋势，积极搭建土地流转平台，建立以烟叶产业化经营为载体的集中连片流转，促进烟叶种植效益的增加，针对当年烟土流转面积大、规模化经营明显的种烟乡镇、村，当年的烟基建设项目安排可适当倾斜，同时建立连年租赁制度，增强土地流转的连续性。

6、加大烟基建设。加强规划，抓好常规烟基建设，以基地单元建设为基础、以水源性工程为依托，重点抓好烟叶生产基础设施建设。

三、存在问题

1、烟叶生产高成本、高风险，生态环境持续恶化，自然灾害、烟叶病害频繁发生，烟叶生产亩用工2000元左右，烟叶比较优势受到用工影响明显，减工降本增效要求迫切。

2、烟叶生产劳动用工多，强度大，而农村青壮年劳动力紧缺，发展现代烟草农业，降低烟叶生产劳动强度，建设现代化烟叶生产基础设施条件是烟叶生产发展主方向。

四、请求事项

1、加大对烟叶生产扶持力度，减轻烟农投入，增强烟农的再生产能力，县乡要从烟叶生产租地、烤房改建、燃煤方面给予适当补贴。

2、加快建设现代烟草农业步伐，请求上级部门给予协调解决：一是建设田间机耕道100公里；二是新建密集式烤房200座；三是加快田间机械化工作进程，全县补贴烟叶农机200台套。四是抓住国家正在实施片区扶贫攻坚的机遇，积极申报水库项目建设。